今天我和大家分享的主題是“國際金融治理的中國實(shí)踐與中國理念”。主要從五個(gè)部分展開：第一部分是國際治理歷史演變，目的在于厘清現(xiàn)在國際治理中的一些概念。第二部分是國際金融治理變革困境分析，主要是對(duì)現(xiàn)有國際金融治理體系現(xiàn)狀的分析。第三部分是中國國際金融治理作用變遷。第四部分是對(duì)亞投行和金磚銀行設(shè)立建設(shè)的分析總結(jié)。第三部分和第四部分主要是對(duì)中國參與國際金融治理實(shí)踐的總結(jié)，尤其著重在國際開發(fā)銀行建設(shè)的視角上。第五部分是完善國際金融治理的中國方案，從主動(dòng)構(gòu)建、治理理念、國際開發(fā)銀行以及國際金融治理框架建設(shè)四個(gè)方面做了簡(jiǎn)明扼要的總結(jié)。

所以，今天我是基于國際開發(fā)銀行建設(shè)視角來談?wù)剣H金融治理的中國實(shí)踐與中國理念。從國際開發(fā)銀行建設(shè)視角來分析基于兩層思考：第一，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國致力于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這與國際開發(fā)銀行提供基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)一致；第二，國際開發(fā)銀行是真正的國際金融機(jī)構(gòu)，是國際金融治理的核心內(nèi)容之一。

一、國際治理歷史演變

（一）國際治理歷史起源

現(xiàn)代比較公認(rèn)的國際秩序起源于1648年的《威斯特伐利亞和約》（以下簡(jiǎn)稱《和約》）?！逗图s》承認(rèn)了國家對(duì)宗教的自由選擇，劃定了歐洲大陸各國的國界，建立起來的威斯特伐利亞體系常常被稱為近代意義上的第一個(gè)國際治理體系。

基辛格在《世界秩序》中寫道，當(dāng)代威斯特伐利亞體系已通行全球，被俗稱為“國際社會(huì)”。它力圖通過一整套國際法律和組織結(jié)構(gòu)抑制世界的無序性。這套體系旨在促進(jìn)自由貿(mào)易和穩(wěn)定的國際金融體系，確立可以接受的解決國際爭(zhēng)端的原則，并在一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)對(duì)交戰(zhàn)行為施加一定的限制。

威斯特伐利亞體系創(chuàng)建了歐洲均勢(shì)治理，其國際治理建立的初衷是打破神權(quán)的干預(yù)和壟斷，確立主權(quán)國家在國際事務(wù)中的治理主體地位，其治理的目標(biāo)是保持現(xiàn)有國際治理框架的大致不變，其體系的主要參與者是法國、奧地利諸國。歐洲大陸產(chǎn)生沖突的最主要國家是法國和德國，維護(hù)此框架大體不變的最主要?jiǎng)恿碜杂?，英國希望通過歐洲均勢(shì)遏制歐洲大陸大國的產(chǎn)生，從而避免對(duì)本國形成威脅。

本質(zhì)上歐洲治理體系分為兩個(gè)部分：以法國和德國兩國為核心的歐洲大陸威斯特伐利亞體系和以英國為核心的全球海外殖民體系。這兩個(gè)體系有交融的部分，但是大部分論述國際治理的研究并沒有強(qiáng)調(diào)海外殖民體系，可能的原因當(dāng)然是西方主流研究者恥于將海外殖民作為提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的研究對(duì)象，而且有可能講海外殖民納入研究體系會(huì)影響現(xiàn)有理論的結(jié)果，因此，威斯特伐利亞體系成為歐洲治理體系的代表。

由此，我們對(duì)通常所用的威斯特伐利亞體系要有全面的認(rèn)知，在通常所用的治理體系中應(yīng)當(dāng)加入對(duì)歐洲殖民體系的認(rèn)知對(duì)全球治理體系的認(rèn)識(shí)才是全面的。這也是目前發(fā)展中國家要求國際治理體系變革的歷史溯源。