在非洲大陸的最南端，大西洋與印度洋洪波涌起，驚濤拍岸。這里曾是航海時(shí)代的“風(fēng)暴角”，是殖民鐵蹄的登陸場(chǎng)，是種族隔離的撕裂帶。

如今，它正以另一種姿態(tài)書(shū)寫(xiě)傳奇。這片被稱作“彩虹之國(guó)”的土地，正在時(shí)代的浪潮中尋找屬于自己的現(xiàn)代化航道。

電網(wǎng)里的民生

在北開(kāi)普省的偏遠(yuǎn)村莊，33歲的農(nóng)婦馬卡伊至今記得2018年那個(gè)暴雨夜，暴雨沖壞了鎮(zhèn)上唯一的柴油發(fā)電機(jī)，醫(yī)院斷電超過(guò)12小時(shí)，不足一歲的三女兒因得不到及時(shí)醫(yī)治而夭折。“那時(shí)候，我們數(shù)著星星等燈亮，電燈比月亮還珍貴”。

過(guò)去十年，南非的電力系統(tǒng)是全球最不穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系之一。當(dāng)中國(guó)工程師陳建國(guó)帶著團(tuán)隊(duì)第一次來(lái)到這里時(shí)，村民們的眼神里混雜著期待與警惕。“他們圍著我問(wèn)這鐵盒子（智能電表）會(huì)不會(huì)偷電。”陳建國(guó)回憶說(shuō)。為了打破隔閡，團(tuán)隊(duì)挨家挨戶演示操作，制作了祖魯語(yǔ)版本的《安全用電手冊(cè)》；解釋智能電網(wǎng)不僅不會(huì)偷電，還能節(jié)約用電、減少停電。團(tuán)隊(duì)甚至把變壓器涂成當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的藍(lán)白色——那是當(dāng)?shù)厥刈o(hù)神鳥(niǎo)的顏色。“我們要建的不僅是電網(wǎng)，更是信任”。

中國(guó)給南非電力的解決方案并非“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，而是中醫(yī)式的“綜合調(diào)理”。南非國(guó)家電力公司總裁丹·馬洛卡尼說(shuō)：“中國(guó)幫助我們提高了原有燃煤發(fā)電站的發(fā)電性能，還提供了智能配電技術(shù)和可再生能源發(fā)電技術(shù)，在保障南非用電安全的同時(shí)助力南非電力綠色低碳轉(zhuǎn)型。”

南非政府計(jì)劃到2030年將太陽(yáng)能和風(fēng)能在南非能源結(jié)構(gòu)中的比例從7%提升至40%。南非《外交》雜志主編克里坦·巴哈納表示：“有了來(lái)自中國(guó)企業(yè)的支持和幫助，我們更有信心實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

在北開(kāi)普省的德阿鎮(zhèn)，曾經(jīng)的風(fēng)車谷如今立起了一片“鋼鐵森林”——由中國(guó)國(guó)家能源集團(tuán)龍?jiān)措娏δ戏枪就督ǖ牡掳L(fēng)電項(xiàng)目。163座白色風(fēng)機(jī)緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)，每年為當(dāng)?shù)剌斔?.6億千瓦時(shí)的清潔電力，相當(dāng)于減排二氧化碳61.99萬(wàn)噸，足夠點(diǎn)亮30萬(wàn)戶人家的燈火。借助中國(guó)參與建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目，周邊村莊建起了小型冷庫(kù)，搞起了農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院也不再擔(dān)心頻繁的停電。這些“大風(fēng)車”不僅是風(fēng)景，更是當(dāng)?shù)厝松畹霓D(zhuǎn)折點(diǎn)。

中國(guó)在電力領(lǐng)域的迅速發(fā)展引發(fā)了許多非洲國(guó)家的好奇，也成為學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。在南非司法首都布隆方丹的一次國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上，南非自由州大學(xué)奇貝薩教授曾詳細(xì)對(duì)比三種電力模式：殖民時(shí)代的“掠奪型”、現(xiàn)代西方的“市場(chǎng)主導(dǎo)型”、中國(guó)倡導(dǎo)的“普惠發(fā)展型”。

20世紀(jì)初，南非發(fā)現(xiàn)大規(guī)模金礦后，英國(guó)殖民當(dāng)局開(kāi)始投資電力基礎(chǔ)設(shè)施以方便攫取資源。1923年，南非國(guó)家電力公司成立，為殖民地經(jīng)濟(jì)和殖民者服務(wù)，電網(wǎng)也繞過(guò)了黑人地區(qū)，在電力領(lǐng)域形成“種族隔離”。如今的南非，當(dāng)電力供不應(yīng)求時(shí)，南非國(guó)家電力公司仍不得不使用減載的方式來(lái)緩解用電壓力。例如，在四天的時(shí)間內(nèi)，斷電可能多達(dá)12次。

說(shuō)起中國(guó)的電力發(fā)展方式，奇貝薩教授將其追溯到1997年開(kāi)始實(shí)施的“中國(guó)光明工程”。此后，中國(guó)大力發(fā)展電力，不斷提升農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的電力水平。當(dāng)前，中國(guó)發(fā)電量占全球總發(fā)電量的30%以上，電網(wǎng)覆蓋范圍世界領(lǐng)先。

有學(xué)者感慨，“中國(guó)僅僅用二十多年時(shí)間，就解決了農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)問(wèn)題，甚至比那些更早進(jìn)入現(xiàn)代化的國(guó)家解決得更好，真是奇跡”。

“在西方敘事里，現(xiàn)代化是奢侈品專柜，除了他們別無(wú)分店。中國(guó)卻把它變成了超市貨架上的日用品——種類多、價(jià)格優(yōu)、人人可及。”來(lái)自東非的一位學(xué)者認(rèn)為，這正是包括南非在內(nèi)的全球南方國(guó)家發(fā)展的核心訴求——普惠的、可持續(xù)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”

進(jìn)入東開(kāi)普省伊麗莎白港的庫(kù)哈工業(yè)區(qū)，一座現(xiàn)代化的汽車工廠格外奪目。這里曾經(jīng)是一個(gè)老牌的工業(yè)園區(qū)，因技術(shù)滯后曾一度陷入衰敗，當(dāng)?shù)厥I(yè)率和犯罪率隨之攀升。由北汽集團(tuán)和南非工業(yè)發(fā)展公司合資組建的北汽南非工廠，為這里帶來(lái)了新的生機(jī)。

這家工廠從動(dòng)工建設(shè)開(kāi)始就受到當(dāng)?shù)孛襟w和企業(yè)的關(guān)注，僅用15個(gè)月就完成了從項(xiàng)目簽約到首臺(tái)汽車下線的全流程。2018年7月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和南非總統(tǒng)拉馬福薩通過(guò)視頻連線的方式共同見(jiàn)證第一輛南非本地組裝生產(chǎn)的北汽X25汽車緩緩駛下生產(chǎn)線。

在北汽南非工廠車間內(nèi)，車間主任馬松加正盯著生產(chǎn)線上的智能機(jī)器人。“中國(guó)速度不是魔法，而是精準(zhǔn)實(shí)踐。”馬松加指著墻上的進(jìn)度表說(shuō)：“他們把施工分成許多模塊，每個(gè)模塊都有明確的責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”這個(gè)占地超過(guò)160公頃的整車制造基地，不僅實(shí)現(xiàn)了SKD組裝到全工藝生產(chǎn)的跨越，更帶動(dòng)超過(guò)30家本土的零部件企業(yè)進(jìn)入供應(yīng)鏈體系，在2022年便實(shí)現(xiàn)了60%零配件本地采購(gòu)，成為中南產(chǎn)業(yè)合作的標(biāo)桿項(xiàng)目。

“北汽南非工廠不同于一般意義上的獨(dú)資境外工廠，它是涵蓋研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售及金融服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)基地，能以整車制造帶動(dòng)本土的零部件、物流倉(cāng)儲(chǔ)等自有業(yè)務(wù)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展。”作為合作方，南非工業(yè)發(fā)展公司董事長(zhǎng)布西·瑪布扎對(duì)北汽南非工廠的經(jīng)營(yíng)模式非常看好。

2016年，南非政府頒布《南非特別經(jīng)濟(jì)區(qū)法案》時(shí)，許多政府官員的案頭擺著中國(guó)深圳、蘇州工業(yè)園的案例集，他們對(duì)“稅收減免+基建配套”的政策組合拳已了然于胸。中國(guó)與南非的制度互鑒早已超越企業(yè)層面和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為一場(chǎng)跨越山海的發(fā)展對(duì)話——南非既捧著中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的“課本”認(rèn)真學(xué)習(xí)，又帶著本土特色的“筆記”創(chuàng)新實(shí)踐。

在人才交流合作方面，中國(guó)與南非形成了多層次、制度化的合作體系，涵蓋教育、科技、職業(yè)培訓(xùn)、政策支持等多個(gè)方面。隨著“中國(guó)-南非國(guó)家治理現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)交流研修班”等人才交流機(jī)制的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)制度和經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越為南非所熟悉。南非公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施部副部長(zhǎng)西赫勒·齊卡拉拉看到中國(guó)基層社區(qū)的信息化、網(wǎng)格化治理時(shí)不禁感慨：“希望南非也能有更多網(wǎng)格員和大數(shù)據(jù)，讓我們的社區(qū)治理更安全。”

改變悄然而至：工人們笑臉多了，社區(qū)更安全了，年輕人有奔頭了。在這場(chǎng)相互信任的接力中，南非從中國(guó)手中接過(guò)的不僅是方法，更是讓人民生活更好的信心。

生動(dòng)的發(fā)展圖景

在布隆方丹的布爾戰(zhàn)爭(zhēng)博物館內(nèi)，展廳里英國(guó)集中營(yíng)的照片觸目驚心，展示著南非現(xiàn)代化起點(diǎn)的血腥與暴力。

南非的現(xiàn)代化起步于19世紀(jì)70年代開(kāi)始的“礦業(yè)革命”，大量黃金與鉆石被發(fā)現(xiàn)，引發(fā)了英國(guó)人的覬覦，于1899至1902年爆發(fā)了歷史上著名的第二次布爾戰(zhàn)爭(zhēng)。

南非和中國(guó)都曾經(jīng)歷殖民壓迫與民族獨(dú)立斗爭(zhēng)，對(duì)發(fā)展權(quán)的珍視如出一轍。如今，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)成為南非減貧實(shí)踐的參考，南非“經(jīng)濟(jì)重建和復(fù)蘇計(jì)劃”與中國(guó)的共建“一帶一路”倡議彼此呼應(yīng)，這種精神共振正轉(zhuǎn)化為中南合作以至南南合作的澎湃動(dòng)力。

對(duì)于50歲的德班港碼頭工人約翰來(lái)說(shuō)，“一帶一路”是“看得見(jiàn)的路”——“以前貨輪進(jìn)港要等10天，現(xiàn)在只要3天，這多虧了中國(guó)幫助我們升級(jí)的碼頭。”

2015年12月，南非成為第一個(gè)與中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件的非洲國(guó)家。共建“一帶一路”倡議也讓南非人更加深刻地了解中國(guó)的價(jià)值追求——增進(jìn)共建國(guó)家人民福祉。

“南非珍視南中高度互信，視中國(guó)為可靠的朋友。”南非總統(tǒng)拉馬福薩這樣評(píng)價(jià)兩國(guó)關(guān)系。自1998年建交以來(lái)，中國(guó)與南非的關(guān)系已從外交雙邊互動(dòng)發(fā)展為新時(shí)代全方位戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。中國(guó)是南非最大的貿(mào)易伙伴，南非也是中國(guó)在非洲最大的貿(mào)易伙伴。

中國(guó)已成為南非在人工智能、新能源等方面的重要伙伴，中國(guó)式現(xiàn)代化正為南非乃至整個(gè)非洲大陸帶來(lái)啟迪。南非大學(xué)中國(guó)問(wèn)題研究專家譚哲理認(rèn)為：“中國(guó)通過(guò)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，將鼓勵(lì)南非從自身價(jià)值體系中尋求解決方案，而不是依賴過(guò)去的進(jìn)口和非生產(chǎn)性發(fā)展戰(zhàn)略。”

在南非，現(xiàn)代化理想正化作生動(dòng)的發(fā)展圖景——光伏板在林波波省的陽(yáng)光下閃耀，不僅點(diǎn)亮千家萬(wàn)戶，更讓當(dāng)?shù)厝擞|摸到新能源脈搏；海信工廠的流水線旁，南非技工與中國(guó)工程師共研圖紙，“中國(guó)制造”正生長(zhǎng)出“南非創(chuàng)造”的枝丫；約翰內(nèi)斯堡的輕軌載著歡笑穿城而過(guò)，南非人正用自己的方式書(shū)寫(xiě)著現(xiàn)代化的另一重可能。

相知者，不以萬(wàn)里為遠(yuǎn)。中南合作的深層默契源自對(duì)不同于西方的現(xiàn)代化道路的思考，源自對(duì)更公平、更包容國(guó)際秩序的求索。這一默契深嵌于全球南方國(guó)家的團(tuán)結(jié)協(xié)作之中，如同好望角古老的燈塔，指引著跨越大洋的航船。

（作者：李鋒，系中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）