2021年4月7日，習近平主席應(yīng)約同德國總理默克爾通電話。默克爾表示，歐方在對外關(guān)系方面堅持自主。當今世界面臨很多問題和挑戰(zhàn)，更加需要德中、歐中合作應(yīng)對。歐中加強對話合作，不僅符合雙方利益，也對世界有利，德方愿為此發(fā)揮積極作用。德方重視中國“十四五”規(guī)劃，期待這將為德中、歐中合作帶來新的重要機遇。

圖1 1970-2019年全球FDI流出流量與存量（單位：百萬美元）

數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國貿(mào)發(fā)委數(shù)據(jù)庫

另一方面，國際資本與東道國和母國的國際利益不完全一致使得國際資本成為國際機制的參與方，國際機制運行和國際治理體系更為復(fù)雜。經(jīng)濟全球化趨勢加強的同時，跨國公司、國際資本成為參與國際機制的潛在競爭者，并對國際機制運行產(chǎn)生深遠影響。圖1顯示，全球FDI（國際直接投資）流入一直呈增長趨勢，在2016年達到一個峰值后下降。從結(jié)構(gòu)上來看，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的《2019年世界投資報告》顯示，非洲、亞洲依然是全球主要資本流入?yún)^(qū)，2018年非洲國際直接投資流入增長了11%，亞洲增長了4%。

雖然發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟中的占比越來越大，重要性不斷提升，但是發(fā)展中國家在國際治理中沒有代表，沒有發(fā)言權(quán)。

圖2 美歐及新興市場和發(fā)展中國家占全球經(jīng)濟比重

數(shù)據(jù)來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫

圖2顯示，21世紀以來美國和歐盟在全球經(jīng)濟中所占比重顯著下降，而新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中國家占世界經(jīng)濟的比重不斷提升。2007年之前，美國和歐盟占全球經(jīng)濟的比重雖然呈下降的趨勢，但是仍維持在50%以上。2008年，金融危機對發(fā)達國家經(jīng)濟體沖擊表現(xiàn)為兩個方面，一是趨勢下降，二是結(jié)構(gòu)分化。雖然發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢，但是相對而言美國危機后修復(fù)較好，而歐盟在歐債危機后一直沒有擺脫經(jīng)濟下滑趨勢，在全球經(jīng)濟占比一直下降。新興市場和發(fā)展中國家上升趨勢明顯，1992-2012年占全球經(jīng)濟比重上升顯著，2012年以來所占比重和美歐之和已經(jīng)非常接近，2018年達到全球經(jīng)濟的40%。2015年后中國在全球經(jīng)濟中的占比和歐盟相當。2020年中國GDP占比達到美國的70%，成為歷史上最接近美國的第二大經(jīng)濟體。

圖3 美歐及新興市場和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟貢獻率

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫計算

采用公式：一國增長貢獻率=該國GDP增量/世界GDP增量

從對經(jīng)濟增長的貢獻來看，圖3顯示21世紀以來大部分時間，新興市場和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過美歐。金磚國家對全球經(jīng)濟增長的貢獻雖然不如美歐，但是一直保持比較穩(wěn)定的貢獻度。

中國是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的最佳代表，在近30年保持了9%的高速增長，遠高于同期歐盟4%和美國2%的年均增速。2008年中國成為美國的第一大債權(quán)國、2010年GDP總量超過日本、2014年成為資本凈流出國，中國成為全球第一大貨物貿(mào)易國和制造業(yè)大國，2020年開始正在超越美國成為全球最大的消費國。中國GDP占全球GDP比重從2000年的4%迅速上升到2019年的16%。

圖4 美國、歐盟及中國對全球經(jīng)濟增長貢獻（%）

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算

圖4顯示，2008年金融危機之前，美國和歐盟對全球經(jīng)濟增長的貢獻超過中國，金融危機之后中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻度顯著超過歐盟，大部分時間超過美國。

（二）治理效率低下，經(jīng)濟復(fù)蘇乏力

2020年，各國經(jīng)濟表現(xiàn)固然有疫情沖擊的影響，但是疫情沖擊不過是使得現(xiàn)有國際機制運行效率低下導致的全球經(jīng)濟低迷現(xiàn)象更為明顯，各國之間的分化趨勢提前顯現(xiàn)。

美國政府對中國采取的打壓、制裁政策使得全球經(jīng)濟政策和貿(mào)易政策的不確定性陡然上升，不僅沖擊中國，而且迅速傳導至全球，貿(mào)易投資大幅縮減。2019年全球貿(mào)易增長率為1%，其中新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體降至十年最低水平0.3%。2020年全球貿(mào)易更是大幅萎縮9.6%，其中新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體下降8.9%，發(fā)達經(jīng)濟體下降10.1%。在經(jīng)濟發(fā)展結(jié)果上，2018年世界GDP增長率從2017年的3.8%略微下降到了3.6%，2019年下降幅度繼續(xù)擴大，全球GDP增長率僅為2.8%，為2008年金融危機以來最低水平。這表明，疫情前全球經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)增長動能減弱的態(tài)勢，各國經(jīng)濟增長乏力背后是美國主導下的國際治理體系已經(jīng)不能促使各國形成有效合作，提升經(jīng)濟表現(xiàn)。

2020年疊加疫情沖擊，不過使得經(jīng)濟運行效率低下表現(xiàn)得更明顯，而且結(jié)構(gòu)更為分化。國際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟展望》預(yù)計，全球GDP將下降3.5%，為四十年來的最低水平。2020年主要發(fā)達經(jīng)濟體GDP下降6.5個百分點。相比而言，疫情最嚴重的美國僅下降3.4%，比2019年增速回落5.6個百分點，比歐洲盟國表現(xiàn)好不少。2020年歐元區(qū)下降7.2%，其中西班牙下降11.1%，意大利下降9.2%，法國下降9%，德國作為歐元區(qū)的核心經(jīng)濟體也下降5.4%。英國疫情控制不力，GDP大幅下降10%。日本下降5.1%，加拿大下降5.5%。

新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體2019年經(jīng)濟增速普遍下降，2020年GDP下降2.4%，仍然好于發(fā)達國家。亞洲新興經(jīng)濟體雖然仍保持了世界上最好的表現(xiàn)，但是GDP仍下降1.1%，其中，中國實現(xiàn)了全球主要經(jīng)濟體唯一的正增長（2.3%）。印度因為人口數(shù)量多、衛(wèi)生條件較差，疫情嚴重，GDP受沖擊嚴重，下降8%，比2019年下降了12.2%。南非GDP下降7.5%。受疫情影響嚴重的還有巴西，GDP下降4.5%。印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等東盟五國的整體GDP下降3.7%。