黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。立足新發(fā)展階段，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手，也是牢牢掌握我國(guó)發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進(jìn)制造業(yè)為主干、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，旨在形成高端價(jià)值鏈，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并能夠面向未來發(fā)展趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的大背景下，我們要牢牢把握現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)特征和核心要素，著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代性、先進(jìn)性、體系性和安全性，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)思維和復(fù)雜系統(tǒng)思維，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，筑牢“兩大底層體系”。抓住新一輪科技革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的歷史機(jī)遇，構(gòu)建數(shù)字生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展基礎(chǔ)和生態(tài)本底。通過數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，打造并優(yōu)化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的數(shù)字生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，將為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供“源動(dòng)力”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系已成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的新引擎和“新底座”。因此，我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要以上述兩大底層體系為根基，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

第二，優(yōu)化“三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成”。三次產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)主體和有機(jī)構(gòu)成，新時(shí)代要重點(diǎn)增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用。第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等，旨在保障國(guó)家糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，包括先進(jìn)制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)、服務(wù)型制造等，旨在保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全，發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)的核心和主體地位。第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括商業(yè)服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、健康與社會(huì)服務(wù)等，旨在提升經(jīng)濟(jì)效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，可針對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的不同特征，按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展序列，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三，做強(qiáng)“四大關(guān)鍵領(lǐng)域”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、人力資源和現(xiàn)代金融是構(gòu)成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心要素，建設(shè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要厘清四者之間的邏輯關(guān)系，優(yōu)化互動(dòng)發(fā)展路徑，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體根基，科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，現(xiàn)代金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要血脈，人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。只有把這些構(gòu)成要素和重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)動(dòng)好、配置好、協(xié)同好，充分發(fā)揮各類資本、資產(chǎn)、資金對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同發(fā)展。其中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重中之重，我國(guó)需要在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。

第四，完善“七大運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)”。加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)組織體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)效能體系、產(chǎn)業(yè)空間體系和產(chǎn)業(yè)開放體系，更好支撐我國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“切入點(diǎn)”，因此要通過推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向高端攀升，形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系有助于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因此要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，加快形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系層次躍遷中豐富的涌現(xiàn)性和創(chuàng)新性。產(chǎn)業(yè)組織體系是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“主抓手”，因此要通過大中小企業(yè)有序發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的經(jīng)營(yíng)主體關(guān)系，進(jìn)而在各構(gòu)成要素之間形成層次序列結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“經(jīng)絡(luò)帶”，關(guān)系到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和主要生產(chǎn)力的合理分布與組合。產(chǎn)業(yè)效能體系是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“指揮棒”，體現(xiàn)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系演進(jìn)的速度、節(jié)奏、效率和路徑規(guī)律。產(chǎn)業(yè)空間體系是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“落腳點(diǎn)”，因此要立足不同區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快形成彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。產(chǎn)業(yè)開放體系是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“晴雨表”，開放的產(chǎn)業(yè)體系能夠賦予其內(nèi)外部互動(dòng)、聯(lián)合、協(xié)調(diào)、合作與競(jìng)爭(zhēng)的生機(jī)活力，由此提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

需要強(qiáng)調(diào)的是，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”，需要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能支柱產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供重要支撐。

（作者系山東大學(xué)黃河國(guó)家戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）