習(xí)近平總書記強調(diào)，“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。這一重要論斷深刻表明，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，切實推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，是牽引新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的關(guān)鍵抓手，更是破解發(fā)展難題、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有效手段。

雙鏈分離

是制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題

新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)的生產(chǎn)力，客觀上要求科技創(chuàng)新必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。然而，當(dāng)前我國科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫離的問題仍比較突出，亟待著力解決。習(xí)近平總書記明確強調(diào)，要“深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點”。目前，科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題，主要體現(xiàn)為高校院所的科技供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求脫節(jié)。從需求來看，我國重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在核心技術(shù)和關(guān)鍵部件層面存在亟待突破的短板弱項，面臨以美國為首的西方國家“卡脖子”問題尤其嚴(yán)重，迫切需要基礎(chǔ)研究特別是市場導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究取得實質(zhì)性突破。從供給來看，整體上科技創(chuàng)新鏈條存在“下游重、上游輕”的突出問題，即應(yīng)用開發(fā)具有明顯優(yōu)勢，而基礎(chǔ)研究相對薄弱，特別是高校院所的基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)難以滿足我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的迫切需求。

強化科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，既涉及創(chuàng)新鏈上游的基礎(chǔ)研究，也涉及下游的成果轉(zhuǎn)化。“創(chuàng)業(yè)教父”李澤湘認(rèn)為，“用技術(shù)積累去找應(yīng)用是非常低效的，更高效的是用問題去牽引技術(shù)”。一方面，高校的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究要聚焦于解決重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和共性技術(shù)的關(guān)鍵科學(xué)問題。另一方面，高校的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，要面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)開發(fā)需求。當(dāng)前，我國高校科研團隊的科研供給與企業(yè)發(fā)展的科技需求之間存在一道“鴻溝”，相互缺乏了解，對接、合作機制欠暢通，本質(zhì)上是科技創(chuàng)新的市場機制尚未有效建立起來。

雙鏈融合

是牽引新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有效抓手

創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，是創(chuàng)新主體與生產(chǎn)主體的融合、創(chuàng)新過程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)品生產(chǎn)的融合。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈如同DNA的雙螺旋結(jié)構(gòu)，相互依存、相互促進(jìn)。創(chuàng)新鏈依托產(chǎn)業(yè)鏈落地生根，產(chǎn)業(yè)鏈依托創(chuàng)新鏈發(fā)展壯大。

一是雙鏈融合有助于強化科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向。創(chuàng)新鏈涵蓋了從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研發(fā)的全過程，而產(chǎn)業(yè)鏈則涉及產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。推進(jìn)雙鏈融合，將激活科技創(chuàng)新成果迅速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)的升級換代。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸和需求，也能為科技創(chuàng)新提供明確的方向和目標(biāo)，從而推動科技創(chuàng)新的深入發(fā)展。例如，廣州工業(yè)智能研究院與廣東省針織印染行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)互太紡織有限公司攜手合作已長達(dá)十年，研究院科研團隊始終扎根于企業(yè)的生產(chǎn)一線，深入挖掘企業(yè)實際生產(chǎn)過程中遇到的痛點難點問題，通過制定技術(shù)方案反復(fù)進(jìn)行驗證和迭代升級，最終實現(xiàn)互太紡織從傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能化、綠色化制造企業(yè)的“華麗轉(zhuǎn)身”。

二是雙鏈融合有助于調(diào)整以高校院所為主體的科技成果轉(zhuǎn)化模式。推進(jìn)雙鏈融合，通過加強產(chǎn)業(yè)鏈對創(chuàng)新鏈的引導(dǎo)，企業(yè)可以更早地介入研發(fā)過程，提出更具體、更貼近市場的技術(shù)需求，將會縮短科技成果的轉(zhuǎn)化周期，實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化，從而提高成果產(chǎn)業(yè)化的成功率。截至2022年底，華南理工大學(xué)共派出超1600人次企業(yè)科技特派員和近萬名特派員學(xué)生助理，陸續(xù)進(jìn)駐廣東21個地市1000多家企業(yè)，直接或間接產(chǎn)生超過100億元的經(jīng)濟效益。實踐證明，雙鏈融合能夠使高校、科研院所和企業(yè)形成更緊密的合作關(guān)系，通過構(gòu)建利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機制激發(fā)科技創(chuàng)新主體的積極性，共同推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是雙鏈融合有助于建立以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化機制。推進(jìn)雙鏈融合，能夠促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的緊密對接，使企業(yè)的實際需求和創(chuàng)新成果更加緊密地結(jié)合起來，在科技創(chuàng)新過程中發(fā)揮企業(yè)的實踐主體作用，更加積極地參與研發(fā)、試驗和成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，推動科技成果的商業(yè)化應(yīng)用。例如，深圳的“6個90%”創(chuàng)新密碼，實現(xiàn)了科技成果從企業(yè)中來、到企業(yè)中去的良性循環(huán)。企業(yè)通過參與創(chuàng)新鏈的建設(shè)和運營，能夠更深入地了解技術(shù)發(fā)展趨勢，從而更好地反饋市場信息，提高創(chuàng)新成果的實用性和市場競爭力。

四是雙鏈融合有助于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。推進(jìn)雙鏈融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合，使創(chuàng)新資源和技術(shù)成果在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中都能高效流動和共享。這不僅能夠提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體創(chuàng)新能力，而且能增強產(chǎn)業(yè)鏈有效應(yīng)對各種外部沖擊的適應(yīng)性和韌性。此外，隨著科技的快速發(fā)展和市場競爭的加劇，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需要進(jìn)一步向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型。推進(jìn)雙鏈融合，能夠促進(jìn)新技術(shù)、新工藝和新模式的廣泛應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。通過引入大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，可以實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的精準(zhǔn)管理和優(yōu)化，提高資源利用效率，降低運營成本，提升產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的協(xié)同效率及市場響應(yīng)速度。

以雙鏈深度融合

牽引新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要路徑

強化技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，培育新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)新動能。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最大變量和最大動力源。未來應(yīng)從基礎(chǔ)研究開始，加強戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域部署，向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供高質(zhì)量的原創(chuàng)性核心技術(shù)，將科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會價值。建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺，解決好從“科學(xué)”到“技術(shù)”的轉(zhuǎn)化。要依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺，加強對前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)的前瞻性研究，加強“硬科技”創(chuàng)新布局，強化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動創(chuàng)新鏈條向前端移動，以創(chuàng)新優(yōu)勢引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源集聚。要培育世界級的創(chuàng)新型企業(yè)，解決好從“技術(shù)”到“產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)化。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，建立“雙創(chuàng)”平臺孵化科技型企業(yè)，加強跨企業(yè)技術(shù)流動，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。支持“鏈主”企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)組建創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強資源高效配置，培育世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

完善產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新賽道。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必然要求創(chuàng)新鏈將科技創(chuàng)新成果及時應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)鏈上，以“鏈”聚勢，做好“延鏈強鏈補鏈”大文章。做好延鏈，要積極運用創(chuàng)新思維加快培育新業(yè)態(tài)、新模式，加速產(chǎn)業(yè)迭代與創(chuàng)新，推動生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織模式變革，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。做好強鏈，要沿著產(chǎn)業(yè)鏈開展數(shù)字化升級、智能化改造，從全球價值鏈中低端向中高端攀升的環(huán)節(jié)布局創(chuàng)新鏈，運用新技術(shù)對需求分析、研發(fā)設(shè)計、試制改進(jìn)、加工制造、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行改造提升，充分發(fā)揮信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)賦能作用。做好補鏈，要精準(zhǔn)突破產(chǎn)業(yè)“卡脖子”“堵點”“斷點”等薄弱環(huán)節(jié)，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點環(huán)節(jié)強化科技攻關(guān)，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心和關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)內(nèi)生性增長，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，厚植新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新優(yōu)勢。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，在鏈條各環(huán)節(jié)引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方共同介入創(chuàng)新。知識創(chuàng)新主體即研究型大學(xué)及其科研人員的介入，可以解決創(chuàng)新的科學(xué)導(dǎo)向問題；技術(shù)創(chuàng)新主體即企業(yè)及創(chuàng)新團隊的介入，可以解決創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向問題。一是開展產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮高校院所的科技資源優(yōu)勢，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，提高對科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵。二是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈重大需求創(chuàng)新人才計劃工程。面向全球引進(jìn)符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，引進(jìn)擁有產(chǎn)業(yè)界、科技界工作經(jīng)驗的復(fù)合型人才，支持高校院所和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)技能人才。

優(yōu)化雙鏈融合生態(tài)環(huán)境，健全新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新保障。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。著力破除深層次體制機制障礙，關(guān)鍵要在創(chuàng)新激勵方面敢于“做加法”，在科研管理方面舍得“做減法”。具體來說，改革創(chuàng)新重大科技項目立項和組織管理方式，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項目分類評價制度，實施以信任和績效為核心的科研經(jīng)費管理改革。在更大范圍內(nèi)深化“揭榜掛帥”“賽馬”“包干制”“負(fù)面清單”等制度。扎實做好科技金融服務(wù)，加快建立健全促進(jìn)科技與金融融合發(fā)展的體制機制，提升金融對科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精準(zhǔn)支持。加強對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支持，建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)，提升專業(yè)化服務(wù)能力。

推動跨區(qū)域開放合作，塑造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新方式。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加強跨區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈合作，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局。一是打造更加開放的創(chuàng)新載體和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托自貿(mào)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等，根據(jù)創(chuàng)新鏈上各環(huán)節(jié)的需要，積極引進(jìn)國際高端創(chuàng)新資源，加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的價值能級。整合區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補的各類科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，打造更多集中連片、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。二是發(fā)展以創(chuàng)新為導(dǎo)向的開放型經(jīng)濟，支持跨區(qū)域配置創(chuàng)新要素，深化區(qū)域經(jīng)濟和科技一體化發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈網(wǎng)絡(luò)。三是加強產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的國際布局。通過共建海外創(chuàng)新中心、海外創(chuàng)業(yè)基地和國際合作園區(qū)等方式，加強與國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地聯(lián)動發(fā)展，深度融合國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。

（作者系暨南大學(xué)原校長；暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長）