（五）金融財(cái)政環(huán)境

貨幣政策是中央事權(quán)的范圍，北京作為地方政府無權(quán)對貨幣政策進(jìn)行干預(yù)，也沒有辦法制定區(qū)域的貨幣政策措施，因此對于貨幣政策在北京就是執(zhí)行的問題。

北京的金融環(huán)境主要是看融資環(huán)境，而在融資方面，目前我們只有2020年前三季度的數(shù)據(jù)。在前三季度，北京市的社會融資規(guī)模增量為12598億元，而上海是10204億元。

從融資結(jié)構(gòu)來看，北京市的人民幣貸款規(guī)模是6165億元，而上海市只有5178億元。在三大表外業(yè)務(wù)（或稱為影子銀行業(yè)務(wù)）當(dāng)中，北京市的委托貸款在2020年前三季度下降982億元，信托貸款下降632億元，未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票下降945億元；上海委托貸款下降279億元，信托貸款下降1253億元，未貼現(xiàn)銀行承兌匯票增加532億元。

從總體結(jié)構(gòu)情況來看，北京的上述表外業(yè)務(wù)收縮端明顯好于上海，但是我們也要考慮到兩個(gè)城市的差異，北京是金融管理中心，上海是金融市場和業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心。綜合考慮兩個(gè)方面的合理差異，北京在融資結(jié)構(gòu)端的穩(wěn)定性、公開性、透明度和可持續(xù)性幾項(xiàng)指標(biāo)上總體評價(jià)略好于上海。因此，北京的金融環(huán)境的穩(wěn)定、平穩(wěn)、可持續(xù)，將會為北京在未來金融領(lǐng)域的進(jìn)一步改革、為北京在有效統(tǒng)籌好發(fā)展與安全兩件大事方面起到重要的支撐作用。

北京的財(cái)政運(yùn)行狀況比較穩(wěn)定。2020年北京一般公共預(yù)算收入大約完成5483.9億元，下降5.7%，降幅稍大于全國降幅，主要出現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，北京承擔(dān)了大量社會穩(wěn)定的責(zé)任和任務(wù)，所以在某些情況下不能只算經(jīng)濟(jì)賬。

第二，北京主動(dòng)疏解非首都核心功能，而這些核心功能很大情況下表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)功能，是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的基礎(chǔ)內(nèi)容。

第三，北京全部按照最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減稅降費(fèi)，大幅度降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效保住了市場主體的穩(wěn)定運(yùn)行。

因此，上述情況下，北京在財(cái)政收入端的降幅自然就會高于全國均值。

2020年，北京市把保市場主體作為保就業(yè)、?；久裆年P(guān)鍵，第一時(shí)間出臺紓困惠企系列政策，全力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。全年新增減稅降費(fèi)超過2000億元，其中“減免緩”企業(yè)社保費(fèi)1482.4億元，減免中小微企業(yè)房租84.5億元，向企業(yè)核準(zhǔn)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)47.6億元、發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼等72.7億元。另外，北京積極做好生活必需品保供穩(wěn)價(jià)，主動(dòng)強(qiáng)化和加大了市場大宗商品的儲備調(diào)度，向困難群眾、優(yōu)撫對象等發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼1.7億元。

以上就是2020年北京在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)指標(biāo)及對其進(jìn)行的分析和總結(jié)，總體來看，我們可以得出以下三個(gè)結(jié)論：

第一，北京經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇發(fā)展當(dāng)中，但是也存在一定程度的短板問題。

第二，北京對風(fēng)險(xiǎn)控制情況良好，總體來講仍擁有較好的風(fēng)險(xiǎn)控制和協(xié)調(diào)的空間與能力。

第三，北京的發(fā)展成果有效地轉(zhuǎn)化成了居民的收入增長和生活水平的提高，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展成果為最廣大的勞動(dòng)人民所享有的目標(biāo)和要求。

這是我們在2020年所取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，以及我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就簡單的評價(jià)。