(五)金融財(cái)政環(huán)境
貨幣政策是中央事權(quán)的范圍,北京作為地方政府無權(quán)對貨幣政策進(jìn)行干預(yù),也沒有辦法制定區(qū)域的貨幣政策措施,因此對于貨幣政策在北京就是執(zhí)行的問題。
北京的金融環(huán)境主要是看融資環(huán)境,而在融資方面,目前我們只有2020年前三季度的數(shù)據(jù)。在前三季度,北京市的社會融資規(guī)模增量為12598億元,而上海是10204億元。
從融資結(jié)構(gòu)來看,北京市的人民幣貸款規(guī)模是6165億元,而上海市只有5178億元。在三大表外業(yè)務(wù)(或稱為影子銀行業(yè)務(wù))當(dāng)中,北京市的委托貸款在2020年前三季度下降982億元,信托貸款下降632億元,未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票下降945億元;上海委托貸款下降279億元,信托貸款下降1253億元,未貼現(xiàn)銀行承兌匯票增加532億元。
從總體結(jié)構(gòu)情況來看,北京的上述表外業(yè)務(wù)收縮端明顯好于上海,但是我們也要考慮到兩個(gè)城市的差異,北京是金融管理中心,上海是金融市場和業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心。綜合考慮兩個(gè)方面的合理差異,北京在融資結(jié)構(gòu)端的穩(wěn)定性、公開性、透明度和可持續(xù)性幾項(xiàng)指標(biāo)上總體評價(jià)略好于上海。因此,北京的金融環(huán)境的穩(wěn)定、平穩(wěn)、可持續(xù),將會為北京在未來金融領(lǐng)域的進(jìn)一步改革、為北京在有效統(tǒng)籌好發(fā)展與安全兩件大事方面起到重要的支撐作用。
北京的財(cái)政運(yùn)行狀況比較穩(wěn)定。2020年北京一般公共預(yù)算收入大約完成5483.9億元,下降5.7%,降幅稍大于全國降幅,主要出現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一,北京承擔(dān)了大量社會穩(wěn)定的責(zé)任和任務(wù),所以在某些情況下不能只算經(jīng)濟(jì)賬。
第二,北京主動(dòng)疏解非首都核心功能,而這些核心功能很大情況下表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)功能,是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的基礎(chǔ)內(nèi)容。
第三,北京全部按照最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減稅降費(fèi),大幅度降低企業(yè)負(fù)擔(dān),有效保住了市場主體的穩(wěn)定運(yùn)行。
因此,上述情況下,北京在財(cái)政收入端的降幅自然就會高于全國均值。
2020年,北京市把保市場主體作為保就業(yè)、?;久裆年P(guān)鍵,第一時(shí)間出臺紓困惠企系列政策,全力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。全年新增減稅降費(fèi)超過2000億元,其中“減免緩”企業(yè)社保費(fèi)1482.4億元,減免中小微企業(yè)房租84.5億元,向企業(yè)核準(zhǔn)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)47.6億元、發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼等72.7億元。另外,北京積極做好生活必需品保供穩(wěn)價(jià),主動(dòng)強(qiáng)化和加大了市場大宗商品的儲備調(diào)度,向困難群眾、優(yōu)撫對象等發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼1.7億元。
以上就是2020年北京在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)指標(biāo)及對其進(jìn)行的分析和總結(jié),總體來看,我們可以得出以下三個(gè)結(jié)論:
第一,北京經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇發(fā)展當(dāng)中,但是也存在一定程度的短板問題。
第二,北京對風(fēng)險(xiǎn)控制情況良好,總體來講仍擁有較好的風(fēng)險(xiǎn)控制和協(xié)調(diào)的空間與能力。
第三,北京的發(fā)展成果有效地轉(zhuǎn)化成了居民的收入增長和生活水平的提高,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展成果為最廣大的勞動(dòng)人民所享有的目標(biāo)和要求。
這是我們在2020年所取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,以及我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就簡單的評價(jià)。
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