王小廣 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部原副主任

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習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)指南，為破解發(fā)展難題提供了科學(xué)指引。

一、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想：堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、認(rèn)識(shí)論和方法論相統(tǒng)一

中國式現(xiàn)代化涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，同時(shí)涉及國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、外交工作、國家安全、祖國完全統(tǒng)一和黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等多個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化也是中國式現(xiàn)代化的重中之重。因此，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

（一）習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐作出的系統(tǒng)理論概括

第一，系統(tǒng)回答了新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證、根本立場、歷史方位、指導(dǎo)原則、主題主線、根本動(dòng)力、戰(zhàn)略舉措、工作方法等基本問題，形成一套科學(xué)完整、邏輯嚴(yán)密的理論體系。其中，根本保證是黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本立場是以人民為中心，歷史方位是新發(fā)展階段，指導(dǎo)原則是貫徹新發(fā)展理念，主題主線是高質(zhì)量發(fā)展，根本動(dòng)力是改革開放，戰(zhàn)略舉措包括一系列的區(qū)域戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、科技戰(zhàn)略等，工作方法就是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的方法論。

第二，為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作指明了正確方向、提供了根本遵循。也就是，關(guān)于我們前進(jìn)的方向、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，以及中國式現(xiàn)代化的特征等問題的答案，為我們指明了前路，成為行動(dòng)的指南。

第三，深刻回答了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代之問、人民之問、歷史之問。也就是，確立了中國式現(xiàn)代化的根本目標(biāo)。

（二）習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想作為新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)行動(dòng)指南的五個(gè)特征

第一，具有鮮明的科學(xué)性，也就是運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義科學(xué)世界觀方法論，深入提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果。比如，新發(fā)展理念就是體現(xiàn)規(guī)律性的理論成果，是基于40余年改革開放乃至改革開放前社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出的，即實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展。

第二，具有鮮明的人民性，也就是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，走共同富裕的道路。

第三，具有鮮明的時(shí)代性，也就是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和國際環(huán)境進(jìn)行了深入分析，早先提出了“新常態(tài)”的概念，而后又提出了“新時(shí)代”“高質(zhì)量發(fā)展”“新發(fā)展階段”等體現(xiàn)時(shí)代特征的概念。

第四，具有鮮明的實(shí)踐性，也就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題、動(dòng)力不足問題，應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，化解內(nèi)外經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等。

第五，具有鮮明的開放性。可以說，新發(fā)展格局至少包含三個(gè)核心要素，即高水平、高開放性、高安全性。開放既是壓力，又是前進(jìn)的動(dòng)力。封閉只會(huì)落后，開放才能激發(fā)強(qiáng)大的內(nèi)生力量。

（三）習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》高度概括了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義，即“明確必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，把握新發(fā)展階段，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。

我們可以把這一段內(nèi)容分為三個(gè)層次：一是關(guān)于我國制度、體制機(jī)制上的選擇，包括經(jīng)濟(jì)上的意識(shí)形態(tài)以及上層建筑，這決定了我國現(xiàn)代化的路徑，即“明確必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”；二是關(guān)于如何推進(jìn)現(xiàn)代化，那就是實(shí)施“三新一高”的戰(zhàn)略部署，即“把握新發(fā)展階段，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”；三是我們必須認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必然面臨許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須鞏固和完善我們的體制機(jī)制，并化解各種風(fēng)險(xiǎn)，這就要求我們“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。黨的二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了關(guān)于安全的內(nèi)容，這表明盡管發(fā)展是基礎(chǔ)，是解決所有問題的關(guān)鍵，但安全同樣重要、不可忽視。

（四）習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的方法論體系

第一，要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。黨的二十大報(bào)告將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論概括總結(jié)為“六個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持人民至上，也就是堅(jiān)持以人民為中心、以人為本；二是堅(jiān)持自信自立，也就是堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，這是改革開放以來取得的巨大進(jìn)步之一；三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，這是中國共產(chǎn)黨成立一百多年來所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也就是相較于科技創(chuàng)新的顛覆性，我們更強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新上的完善和優(yōu)化；四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，即實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，我們所面臨的所有問題都應(yīng)以解決實(shí)際問題和滿足實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)；五是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，也就是我們必須運(yùn)用系統(tǒng)觀念來分析問題、制定解決方案，并據(jù)此提出戰(zhàn)略思路和具體措施；六是堅(jiān)持胸懷天下，不僅涵蓋了統(tǒng)一戰(zhàn)線的開放性、包容性，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作，也包括“一帶一路”倡議的共商共建共享原則。“六個(gè)堅(jiān)持”同樣是經(jīng)濟(jì)工作的方法論基礎(chǔ)，即我們首先必須遵循這“六個(gè)堅(jiān)持”，特別是充分運(yùn)用系統(tǒng)觀念。

第二，做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證、根本立場、指導(dǎo)原則、根本動(dòng)力，以及基本方法論等。這方面關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的方法論，同樣包含六個(gè)“堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，即管全局、管全面、管方向，關(guān)鍵是整體、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略；二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展為了人民；三是堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，即充分運(yùn)用新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)區(qū)別于高增長時(shí)期的具有明確的方向性和本質(zhì)特征的高質(zhì)量發(fā)展；四是堅(jiān)持深化改革開放，即推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本動(dòng)力仍是改革開放這關(guān)鍵一招；五是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，即強(qiáng)調(diào)全球視野，兼顧國內(nèi)與國際兩個(gè)層面，特別是既要解決國內(nèi)發(fā)展過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，也要關(guān)注糧食、能源、產(chǎn)業(yè)等方面的安全問題；六是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，這也是關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作方法論的核心。

第三，在推進(jìn)實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第一次提出“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”，并提出了“1+7”的理論框架。其中，“1”是堅(jiān)持新發(fā)展理念，即全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，即發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展必須是體現(xiàn)新發(fā)展理念的高質(zhì)量的發(fā)展，而高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。“7”是做好“七個(gè)堅(jiān)持”，包括：堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。