二、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的方法論基礎(chǔ)
《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》指出,把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法。
總的來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法論基礎(chǔ)包括三大思維方法:第一,系統(tǒng)觀念(系統(tǒng)思維)。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,做好經(jīng)濟(jì)工作,必須“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維,把實(shí)踐作為檢驗(yàn)各項(xiàng)政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)”。首先,系統(tǒng)觀念在現(xiàn)代化方面的體現(xiàn)就是追求經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化。比如,黨的十九大報(bào)告提出,要“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”;黨的二十大報(bào)告提出,要“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”,“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。2018年1月30日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)全面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系七個(gè)方面的內(nèi)涵,即建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高,現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng),人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化;建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場體系;建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,逐步縮小收入分配差距;建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化,培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ),塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系,發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì),推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變;建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度。
黨的二十大確定了聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)方向。2023年1月,習(xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要“打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。其中,自主可控、安全可靠主要是針對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈而言的,包括強(qiáng)調(diào)把控能力,確保安全穩(wěn)定、高效暢通;競爭力強(qiáng)主要是指產(chǎn)業(yè)在國際競爭中處于優(yōu)勢地位。此外,習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào),要“建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。其中,完整性是指鞏固并提升我國產(chǎn)業(yè)門類齊全和體系完備優(yōu)勢,先進(jìn)性是指加快形成我國在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、規(guī)模、效益和布局等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢,安全性是指著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
其次,系統(tǒng)觀念在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上體現(xiàn)在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域等重要方面,特別是強(qiáng)調(diào)必須著力于深度融合。比如,黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”,其實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)相關(guān)區(qū)域戰(zhàn)略要深度融合;要“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”,其實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)科教、人才、創(chuàng)新三大戰(zhàn)略要有機(jī)聯(lián)動(dòng);要“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”,“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”,其實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)企業(yè)層面的深度融合。
第二,底線思維。比如,社會(huì)政策要托底、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等提法,都體現(xiàn)了底線思維。黨的二十大報(bào)告從經(jīng)濟(jì)安全、國家安全、國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化等方面指明了國家安全的維度——經(jīng)濟(jì)方面強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”,“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”;首次提出“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化”的要求;國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化方面強(qiáng)調(diào)“打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系”,“打贏局部戰(zhàn)爭”——也是底線思維的體現(xiàn)。
第三,戰(zhàn)略思維。關(guān)于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐,我們已經(jīng)在方法論和判斷標(biāo)準(zhǔn)方面完成了很多積累。最終,我們要回答的是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的路徑問題。所謂戰(zhàn)略思維,就是將我們所積累的方法、判斷,以及對問題的認(rèn)識(shí),包括提出的新發(fā)展理念等落到實(shí)處。中國共產(chǎn)黨在百余年歷史中取得的輝煌成就,靠的不是偶然機(jī)遇,而是偉大的戰(zhàn)略思想和精心設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略布局。落在中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐上,制定中國式現(xiàn)代化的大戰(zhàn)略,正是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來,經(jīng)濟(jì)工作著重抓的三件大事,實(shí)質(zhì)上闡述了制定大戰(zhàn)略的重要邏輯:一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。也就是說,這是一個(gè)從重大判斷到重大戰(zhàn)略選擇,再到重大舉措的邏輯。
可以說,中國式現(xiàn)代化大戰(zhàn)略的內(nèi)涵就是“三新一高”,即立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革開放,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。其中,構(gòu)建新發(fā)展格局是“三新一高”的核心與關(guān)鍵,是系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維的有機(jī)結(jié)合,也是大國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要模式,強(qiáng)調(diào)內(nèi)循環(huán)為主、內(nèi)需驅(qū)動(dòng),以高水平、高開放性、高安全性為標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建新發(fā)展格局,需要聚焦五個(gè)著力點(diǎn):一是建立強(qiáng)大的供給能力,即加快建設(shè)科技強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)制造強(qiáng)國;二是形成強(qiáng)大的需求動(dòng)力,即建設(shè)強(qiáng)大的全國統(tǒng)一大市場,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)強(qiáng)國;三是建立長期激勵(lì)約束相容的分配制度,即深化分配體制改革,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展和共同富裕,支撐消費(fèi)強(qiáng)國;四是需要強(qiáng)大的外循環(huán)支撐,即完善高水平對外開放體制,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全;五是建立完善且充滿活力的制度,即推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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