7月30日召開的中共中央政治局會議提出：“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。”在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地方各部門齊心協(xié)力，堅定不移辦好自己的事，堅定不移推進高水平對外開放，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，筑牢構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐，把未來發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

市場是最稀缺的資源，市場資源是我國的巨大優(yōu)勢。我國擁有14億多人口、全球最大規(guī)模中等收入群體、超過1.91億戶經(jīng)營主體、社會消費品零售總額今年有望超過50萬億元，是全球最具成長性的超大規(guī)模市場。在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的大局下，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于促進要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動和高效配置，更好利用發(fā)揮、鞏固增強我國市場資源的巨大優(yōu)勢，全面推動我國市場實現(xiàn)由大到強。我們要樹立全局意識，對標對表“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，讓“小局”服從于“大局”和“全局”，進一步發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展蓄積更為強勁的動能。

加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，就是要讓各類市場要素在更大范圍內(nèi)暢通流動。自《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》于2022年出臺以來，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)不斷向縱深推進。從迭代發(fā)布5版市場準入負面清單，到集中清理4218件妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，再到綜合整治“內(nèi)卷式”競爭……拆除制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的“籬笆”，超大規(guī)模市場集聚資源、擴大內(nèi)需、激勵創(chuàng)新的作用就能夠更好發(fā)揮。加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的堵點卡點，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，就能培厚建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的“土壤”，為暢通國內(nèi)大循環(huán)、推動高質(zhì)量發(fā)展夯實堅實根基。

深化要素市場化改革，是縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的關(guān)鍵。全國統(tǒng)一大市場不是簡單的全國范圍交易場所，而是一個包含各類生產(chǎn)要素和商品，涵蓋生產(chǎn)、分配、流通、消費等各領(lǐng)域的有機統(tǒng)一的復雜循環(huán)系統(tǒng)。政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效。通過統(tǒng)一政府行為尺度，打破行政壟斷和區(qū)域壁壘，不搞“小而全”的自我小循環(huán)，才能實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。正確認識并處理好政府和市場關(guān)系，把“看不見的手”和“看得見的手”都用好，該放給市場的放足、放到位，該政府管的事管好、管到位，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，就能促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)有序流動、高效配置，進一步釋放市場潛力，不斷鞏固和增強超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

建好全國統(tǒng)一大市場，寫活經(jīng)濟發(fā)展大文章。今年7月1日，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上指出：“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，要認真落實黨中央部署，加強協(xié)調(diào)配合，形成推進合力。”當前，世界百年變局加速演進，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要性更加凸顯。對此，今年的《政府工作報告》提出，要縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。前進道路上，正確處理局部和全局的關(guān)系，打破“一畝三分地”思維，樹牢全國“一盤棋”意識，把有利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種制度規(guī)則“立起來”，把不利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種障礙掣肘“破除掉”，就一定能讓“大市場”成為“強市場”，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

作者：丁恒情

責編：吳成玲

校對：王燦熙（實習生）

審核：于川、張凌潔

監(jiān)審：彭亞南、劉斌

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