（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構

2020年，北京第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值107.6億元，下降8.5%，而下降的主要原因是疫情所導致的城鄉(xiāng)之間的要素流動有所阻滯。比如，一些都市高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游是綁定在一起的，城市居民到鄉(xiāng)村去休閑度假，相應也在消費、消耗周邊農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。而在疫情的影響之下，很多高品質(zhì)設施農(nóng)業(yè)原有的銷售渠道、流通方式受到?jīng)_擊和影響，導致其增加值下滑8.5%。但是，這種下滑主要來自價格方面的波動，而不是產(chǎn)量的變化。因此，其對北京正常的物資保障能力、糧食安全能力沒有產(chǎn)生向下的影響和沖擊。第二產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)等，實現(xiàn)增加值5716.4億元，增長2.1%，增速水平超過GDP均值。第三產(chǎn)業(yè)，也就是服務業(yè)，實現(xiàn)增加值30278.6億元，增長1%。

從產(chǎn)業(yè)占比結(jié)構情況來看，總體保持穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大的比例結(jié)構變化。制造所占比略有上升，服務業(yè)占比略有下降，總體結(jié)構保持穩(wěn)定，這與黨中央所強調(diào)的“十四五”時期以及2035年遠景目標的實現(xiàn)期，努力維持工業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比基本穩(wěn)定的目標是一致的。

從工業(yè)情況來看，2020年北京市規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速高于第二產(chǎn)業(yè)平均增速，增長2.3%。其中計算機、通訊和其他電子設備制造業(yè)增長14.6%，醫(yī)藥制造業(yè)增長9.4%，汽車制造業(yè)增長5.7%。高端產(chǎn)業(yè)增勢良好，高技術制造業(yè)增加值增長9.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長9.2%，較之正常年份的增速水平也毫不遜色，是北京經(jīng)濟發(fā)展重要的支撐力。當然這也表明，即使受到新冠肺炎疫情的沖擊和影響，北京經(jīng)濟增長質(zhì)量并沒有降低，規(guī)模并沒有減少，不外乎是增速略有下滑，保持中低增長的局面罷了。

“十三五”期間，北京的國家高新技術企業(yè)達到2.9萬家，其中獨角獸企業(yè)93家、數(shù)量居世界城市首位；高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值在分別累計增長56.9%和58.5%；金融、科技、信息等現(xiàn)代服務業(yè)增加值比重進一步提升，北京高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構正在加速構建和完善。

2020年，北京市第三產(chǎn)業(yè)的增加值按可比價格計算，比上年增長1%。其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)增加值5540.5億元，增長14.4%，金融業(yè)實現(xiàn)增加值7188億元，增長5.4%。上述兩個產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代服務業(yè)的主要支撐力量，也是北京2021年經(jīng)濟增長運行當中的核心支撐。在此情況下，我們要有序提升和推進上述現(xiàn)代服務業(yè)的競爭優(yōu)勢和產(chǎn)出能力，還要重視一些服務業(yè)受到的沖擊和影響，比如流通領域繼續(xù)復蘇，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值2758.9億元，下降2.4%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值836.5億元，下降12.4%；餐飲、住宿行業(yè)以及其他旅游行業(yè)等也受到一些沖擊和影響。因此，我們要注意上述產(chǎn)業(yè)體系的穩(wěn)定，支持相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

另外，對于中小企業(yè)，我們要有一個系統(tǒng)化、機制化和制度化的支撐模式，落實新版《北京市中小企業(yè)發(fā)展促進條例》等制度化安排和政策，以支撐大中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）總需求與結(jié)構

北京經(jīng)濟增長的動力結(jié)構，自然而然包括了“三駕馬車”。“三駕馬車”當中第一駕馬車是消費；第二駕馬車是投資；第三駕馬車是出口。下面我簡單把北京市的“三駕馬車”運行情況與大家進行交流。

在消費方面，2020年北京市市場總消費額比上年下降6.9%。與全國的社會消費品零售總額統(tǒng)計不同的是，北京市將服務消費也統(tǒng)計其中。2020年北京服務性消費下降4.9%，社會消費品零售總額下降8.9%。在社會消費品零售總額當中，商品零售總額下降7.1%，餐飲收入下降29.9%，降幅壓力較大。

北京積極利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎設施優(yōu)勢以及人員素質(zhì)優(yōu)勢，大力推進了新型流通消費的發(fā)展。網(wǎng)上零售額保持快速增長，總額增長了30.1%，遠遠超過全國均值。另外，從商品類別看，飲料類、通訊器材類、體育用品類在電商領域的消費額都處于兩位數(shù)以上的增速水平，分別增長49.7%、49.2%和17.3%。

在投資方面，2020年北京市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長2.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)投資下降22.8%，這與疫情的影響導致項目開工遲滯以及2020年農(nóng)村領域固定資產(chǎn)投資主要集中在全面脫貧這個落點，都有一定的關系。

第二產(chǎn)業(yè)投資增長28%，其中高技術制造業(yè)投資增長87.7%。這個情況與全國的情況又不同。2020年，我國第二產(chǎn)業(yè)投資增長速度很慢，工業(yè)投資增長僅1%，制造業(yè)投資增長下降2.2%；北京第二產(chǎn)業(yè)投資增長接近30%，高新技術制造業(yè)的投資增長接近90%，說明兩個問題：

一是北京市的貸款真正進入了實體經(jīng)濟領域，為實體經(jīng)濟的增長發(fā)揮了重大的支撐作用。

二是北京的制造業(yè)企業(yè)所面臨的市場需求的增長是穩(wěn)定的、可預期的，所以北京的企業(yè)愿意通過增加固定資產(chǎn)投資、增加產(chǎn)能等方式來匹配和滿足未來的市場預期，使得北京的制造業(yè)投資增速高達87.7%。

第三產(chǎn)業(yè)投資增長1%，其中高技術服務業(yè)投資增長16.5%，教育、衛(wèi)生等領域投資分別增長34.9%和22.7%。說明整體的固定資產(chǎn)投資結(jié)構良性改善而且持續(xù)提高。

除此以外，北京基礎設施投資下降了12.3%。基礎設施投資下降與兩件事相關：一是疫情的影響，導致基礎設施開工日期有所滯后、相關項目的施工總體情況沒有達到預期年度的施工長度；二是與我們對基礎設施項目選擇的改進有一定關系。隨著政府債務管理的逐步趨嚴，為保持財政政策的可持續(xù)性、為維護首都各項經(jīng)濟社會發(fā)展的平衡和穩(wěn)定，結(jié)合專項債發(fā)行的規(guī)模和要求，北京主動調(diào)整了基礎設施投資項目的項目庫，將一些不具有市場化運營能力，也不具有相對較為穩(wěn)定和良好的市場收益能力的項目，暫時擱置，以更好地匹配專項債對項目市場化運行和市場化經(jīng)營收益獲取的基本要求和選擇。

北京房地產(chǎn)開發(fā)投資增長2.6%，比全國開發(fā)投資的增速慢4個百分點以上。北京商品房新開工面積增長45%，說明我們在不斷地調(diào)整商品房供給結(jié)構，不斷地優(yōu)化商品房市場的監(jiān)管政策和有效措施。我們相信，隨著對存量土地開發(fā)的推進、對“房住不炒”政策的堅持，以及對中央去杠桿和推動資產(chǎn)市場平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展政策的有效貫徹，北京一定可以率先實現(xiàn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)金融房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟協(xié)調(diào)有序發(fā)展的良好局面。

在出口方面，北京有三個口岸，即首都機場空港口岸、大興國際機場空港口岸以及北京西站鐵路口岸，這三個口岸因為大多數(shù)與服務業(yè)、人員流動相關，因此除了新建的大興國際機場以外，其他兩個口岸總體來看降幅都比較明顯。但是，在上述降幅比較明顯的條件下，大家會發(fā)現(xiàn)，從年頭到年尾，很多指標其實是在改進、改善當中的。比如貨郵吞吐量，首都機場在1-12月份下降38%，但是12月的貨郵吞吐量僅下降31%，已成逐漸改善和持續(xù)提升的局面。