北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告(4)

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北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告(4)

摘要:受市人民政府委托,現(xiàn)將北京市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告提請市第十五屆人大第二次會議審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。

(四)堅定不移深化改革和擴大開放,經(jīng)濟社會發(fā)展活力和內(nèi)生動力不斷增強

營商環(huán)境改革力度加大。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,深入開展大走訪大調(diào)研,堅持普惠性營商環(huán)境改善與“一企一策”重點服務(wù)相結(jié)合,建立市區(qū)兩級對接服務(wù)企業(yè)機制和重點企業(yè)“綜合服務(wù)包”制度。全面梳理民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和需求,制定5方面69項政策措施,建立紓困“資金池”。搭建服務(wù)企業(yè)和項目“雙平臺”,入庫項目超過600個、投資額超過9000億元。精準(zhǔn)制定實施“9+N”系列政策,出臺進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃,北京在國家營商環(huán)境試評價中綜合排名第一,項目竣工聯(lián)合驗收機制、涉稅業(yè)務(wù)“全市通辦”、市政公用服務(wù)企業(yè)入駐政務(wù)服務(wù)中心、市場監(jiān)管“風(fēng)險洞察平臺”、小微企業(yè)獲得電力“三零”專項服務(wù)等5個典型經(jīng)驗在全國推廣。推動我國世界銀行營商環(huán)境排名提升32位、改善幅度位列全球前三,世行專家評價相關(guān)改革“令人驚嘆的快速且有效”。

“放管服”改革深入推進。簡政放權(quán)力度加大,市區(qū)兩級審批服務(wù)事項壓縮一半以上,公布各級政府權(quán)力清單和行政審批中介服務(wù)事項清單、涉及企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明目錄,做到清單之外無事項、目錄之外無證明。商事制度改革繼續(xù)深化,北京成為全球開辦企業(yè)完全免費的兩個城市之一,涉企證照實現(xiàn)“二十四證合一”,全面推開“證照分離”,有效解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。智慧政務(wù)建設(shè)取得新突破,發(fā)布實施“一網(wǎng)一門一次”改革任務(wù)清單,市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率均達(dá)到90%以上,建成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,綜合窗口服務(wù)模式穩(wěn)步推進。落實國家公平競爭審查制度,有序清理廢除現(xiàn)存妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定做法。加強公共信用信息服務(wù)平臺整合運用,累計將4.5萬法人和13.5萬自然人列入失信被執(zhí)行人“黑名單”,為企業(yè)營造更加公平的誠信法治環(huán)境。

重點領(lǐng)域改革不斷深化。嚴(yán)格落實中央批準(zhǔn)的機構(gòu)改革方案,精簡市級黨政機構(gòu)17個,機構(gòu)職能更加優(yōu)化。出臺深化國資國企改革、推進高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,組建北京金融控股集團公司和永定河流域投資有限公司,處置“僵尸企業(yè)”117戶,完成企業(yè)公司制改革72家,開展國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化,醫(yī)藥分開綜合改革積極推進,印發(fā)醫(yī)耗聯(lián)動實施方案,開展京津冀公立醫(yī)院六類醫(yī)用耗材聯(lián)合采購,完善預(yù)約掛號、專家下社區(qū)等便民舉措,緊密型醫(yī)聯(lián)體試點數(shù)達(dá)34個。價格改革有序推進,發(fā)布實施新版定價目錄、定價項目再減少5項,大幅降低一般工商業(yè)電價,清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價,降低企業(yè)電費負(fù)擔(dān)31億元。加大投融資體制改革力度,出臺深化投融資體制改革實施意見,修訂政府核準(zhǔn)投資項目目錄、核準(zhǔn)事項減少58%。深化生態(tài)文明體制改革,出臺健全生態(tài)保護補償機制實施意見,完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度,生態(tài)文明制度體系不斷完善。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進,承包地確權(quán)登記頒證基本完成,大興區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點進展順利,95公頃地塊上市交易、增加集體資產(chǎn)約150億元。

開放發(fā)展新優(yōu)勢加快形成。圓滿完成2018年中非合作論壇北京峰會服務(wù)保障任務(wù)。印發(fā)實施全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃,推出117項改革舉措,加快形成全面開放新態(tài)勢。系統(tǒng)謀劃國際交往設(shè)施建設(shè),雁棲湖國際會都綜合提升、國家會議中心二期等項目加快推進。服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點三年兩輪226項任務(wù)基本完成,一批試點經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣。金融業(yè)開放取得新進展,亞投行總部等重大項目建設(shè)加快推進,瑞銀證券成為全國首家外資控股證券公司,標(biāo)普、穆迪、惠譽三大國際信用評級機構(gòu)在京落地。獲批全國深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),服務(wù)貿(mào)易進出口額全年突破1萬億元。積極營造適宜國際人才生活工作的環(huán)境,開展7家國際醫(yī)院試點。印發(fā)實施本市推進共建“一帶一路”三年行動計劃,積極參與國際產(chǎn)能合作,1-11月本市企業(yè)非金融類對外直接投資額達(dá)64.26億美元、同比增長11.04%。

責(zé)任編輯:張弛校對:董潔最后修改:
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