（二）堅(jiān)定不移落實(shí)城市總體規(guī)劃，以疏解非首都功能為重點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效

規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)加快落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央批復(fù)精神，城市總體規(guī)劃102項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)，45項(xiàng)年度任務(wù)全部完成。以分區(qū)規(guī)劃編制為切入點(diǎn)，促進(jìn)各區(qū)優(yōu)質(zhì)減量發(fā)展，16個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)綜合提升方案和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃加快編制，啟動(dòng)36項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃等形成初步成果。強(qiáng)化全域規(guī)劃總量管控，研究制定生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界管理辦法，出臺(tái)城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)減量掛鉤工作實(shí)施意見，建設(shè)用地規(guī)模減少約34平方公里。出臺(tái)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見，不斷提高規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)水平。修訂《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,完成2017年度城市體檢，依法強(qiáng)化規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有序。把疏解非首都功能作為落實(shí)城市總體規(guī)劃、促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，堅(jiān)持疏解與提升并重，更加注重在疏解中增強(qiáng)群眾獲得感。修訂并發(fā)布新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，疏解共識(shí)更加深化。按照“場(chǎng)清地凈”標(biāo)準(zhǔn)拆除違法建設(shè)騰退土地6828公頃，整治“開墻打洞”8622處、無證無照經(jīng)營(yíng)2.7萬戶，疏解提升市場(chǎng)和物流中心204個(gè)，疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)656家。北京工商大學(xué)、北京電影學(xué)院、北京城市學(xué)院等高校新校區(qū)加快建設(shè)，天壇醫(yī)院老院區(qū)整體搬遷、新院區(qū)正式開診，北京口腔醫(yī)院和市疾控中心遷建積極推進(jìn)，友誼醫(yī)院通州院區(qū)開診、順義院區(qū)完成地基基礎(chǔ)施工。制定騰退空間管理和使用意見，騰退土地實(shí)現(xiàn)還綠1683公頃，新增一批城市森林公園和休閑公園。完成中心城區(qū)及通州區(qū)1141條背街小巷環(huán)境整治提升任務(wù)，實(shí)現(xiàn)80公里道路電力架空線和165公里道路路燈架空線入地，城市視覺空間更加清朗有序。繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，加裝電梯完工378部。出臺(tái)利用地下空間補(bǔ)充完善便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施的指導(dǎo)意見，建設(shè)提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1529個(gè)、超額完成年度任務(wù)。

兩翼聯(lián)動(dòng)發(fā)展著力推進(jìn)。城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃獲中央正式批復(fù)，配合國(guó)家研究制定支持城市副中心高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，通州區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃以及和北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃加緊深化完善。出臺(tái)加強(qiáng)城市副中心政策集成創(chuàng)新意見，土地集約利用、投融資改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。副中心城市框架穩(wěn)步拉開，235項(xiàng)重大工程全面推進(jìn)，在施129項(xiàng)、竣工37項(xiàng)，完成投資755億元。行政辦公區(qū)一期工程全面竣工，北京學(xué)校等配套工程開工建設(shè)，第一批市級(jí)機(jī)關(guān)正式入駐。宋梁路改擴(kuò)建項(xiàng)目完工，通懷路一期工程開工建設(shè)。城市綠心完成1000畝綠化工程并基本確定劇院、圖書館和博物館建筑設(shè)計(jì)方案，城市副中心站一體化設(shè)計(jì)方案和建設(shè)機(jī)制加快完善，運(yùn)河國(guó)際商務(wù)中心建設(shè)完工，環(huán)球主題公園主體工程開工建設(shè)。全力支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，制定“交鑰匙”項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法，支持3所學(xué)校和1所綜合醫(yī)院建設(shè)，4所對(duì)口幫扶學(xué)校掛牌，12家中關(guān)村企業(yè)入駐。

協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)開局良好。編制實(shí)施推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展新三年行動(dòng)計(jì)劃，簽訂三地新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議。一體化交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式命名，航站樓主體工程基本完工，新機(jī)場(chǎng)高速主體貫通，外圍市政配套全面建成，市域內(nèi)3條國(guó)家高速公路“斷頭路”全面消除，興延高速全線貫通。生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理成效不斷鞏固，永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)積極推進(jìn)，新增京冀生態(tài)水源保護(hù)林10萬畝。“4+N”產(chǎn)業(yè)協(xié)作取得積極進(jìn)展，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃編制完成，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)累計(jì)簽約北京項(xiàng)目約130個(gè)，天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園掛牌以來新增注冊(cè)企業(yè)770余家，張承生態(tài)功能區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地。加強(qiáng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新券在京津冀區(qū)域相互銜接、統(tǒng)籌使用，年內(nèi)輸出到津冀的技術(shù)合同成交額227.4億元。冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)積極推進(jìn)，國(guó)家速滑館、國(guó)家高山滑雪中心、國(guó)家雪車雪橇中心等新建主要競(jìng)賽場(chǎng)館全面施工，國(guó)家游泳中心、國(guó)家體育館等改造場(chǎng)館開工建設(shè)。編制完成測(cè)試賽工作方案，舉辦首屆北京市冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，參與冬奧、共享冬奧的社會(huì)熱情進(jìn)一步激發(fā)。世園會(huì)主要場(chǎng)館主體建設(shè)全部完成，籌辦工作進(jìn)展順利。

以區(qū)域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃加快規(guī)劃落地。出臺(tái)第三輪促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，聚焦“一軸、兩廊、兩帶、多點(diǎn)”，再次按下城南發(fā)展“快行鍵”。發(fā)布實(shí)施優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃，天通苑地區(qū)綜合文化中心等一批項(xiàng)目完成移交，自行車專用路等項(xiàng)目開工建設(shè)。制定新首鋼地區(qū)打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)三年行動(dòng)計(jì)劃，首鋼主廠區(qū)北區(qū)、東南區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)，國(guó)際人才社區(qū)加快建設(shè)，海外院士專家北京工作站全面運(yùn)營(yíng)。編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，完成1081個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村環(huán)境整治，升級(jí)改造農(nóng)村公廁510座，集中整治違建“大棚房”，持續(xù)推進(jìn)淺山區(qū)違法占地違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)建設(shè)，平谷獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程全面啟動(dòng)。出臺(tái)推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實(shí)施意見，統(tǒng)籌實(shí)施“兩山三庫五河”生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)推進(jìn)“一城兩帶多園”綠色發(fā)展。