設立河北雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署，是繼深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。為支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放，提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，以供給側結構性改革為主線，始終堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個初心，緊緊圍繞創(chuàng)造“雄安質量”、建設“廉潔雄安”和打造推動高質量發(fā)展的全國樣板，進一步解放思想、勇于創(chuàng)新，賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權，著力在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務等方面先行先試、率先突破，構建有利于增強對優(yōu)質北京非首都功能吸引力、符合高質量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的制度體系，推動雄安新區(qū)實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為全國改革開放大局作出貢獻。

（二）基本原則

——堅持黨的集中統(tǒng)一領導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把黨的建設始終貫穿雄安新區(qū)規(guī)劃建設和改革開放各個階段、各個領域、各個環(huán)節(jié)，旗幟鮮明講政治，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推進雄安新區(qū)改革開放的強大動力和堅強保障。

——堅持高點站位、統(tǒng)籌謀劃。著眼建設北京非首都功能疏解集中承載地，按照思路再寬一些、再活一點的原則，與雄安新區(qū)規(guī)劃綱要相銜接，加強改革開放的通盤謀劃和頂層設計。堅持問題導向，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新上集中發(fā)力，爭取早日取得實效。

——堅持大膽探索、先行先試。堅持敢為天下先，堅決破除不合時宜的思想觀念、條條框框和利益藩籬，根據雄安新區(qū)實際情況和特點，推動各領域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點示范項目在雄安新區(qū)落地、先行先試，為全國提供可復制可推廣的經驗。

——堅持立足當前、著眼長遠。把握改革開放工作推進的節(jié)奏和力度，既在起步階段給予必要的政策支持，增強啟動能力和持續(xù)發(fā)展動力，又著眼于破解深層次矛盾和問題，為雄安新區(qū)長遠發(fā)展提供制度保障。

（三）主要目標

系統(tǒng)推進體制機制改革和治理體系、治理能力現代化，推動雄安新區(qū)在承接中促提升，在改革發(fā)展中謀創(chuàng)新，把雄安新區(qū)建設成為北京非首都功能集中承載地、京津冀城市群重要一極、高質量高水平社會主義現代化城市，發(fā)揮對全面深化改革的引領示范帶動作用，走出一條新時代推動高質量發(fā)展的新路徑，打造新時代高質量發(fā)展樣板。

到2022年，適應雄安新區(qū)定位和高質量發(fā)展要求、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系基本建立，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效，優(yōu)質寬松的發(fā)展環(huán)境和活躍高效的創(chuàng)新氛圍基本形成，對北京非首都功能和人口吸引力明顯增強，改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展根本動力的作用得到顯現。

到2035年，雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放各項舉措得到全面貫徹落實，構建形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，疏解到新區(qū)的非首都功能得到進一步優(yōu)化發(fā)展，“雄安質量”標準體系基本成熟并逐步推廣，對推動高質量發(fā)展的引領帶動作用進一步凸顯。

到本世紀中葉，雄安新區(qū)社會主義市場經濟體制更加完善，治理體系和治理能力實現現代化，經濟發(fā)展的質量變革、效率變革、動力變革基本完成，社會充滿活力又和諧有序，改革開放經驗和成果在全國范圍內得到廣泛推廣，形成較強國際影響力。