（三）創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制，提高保障和改善民生水平

堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本出發(fā)點和落腳點，圍繞有效吸引北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移，加強雄安新區(qū)與北京在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域合作，形成優(yōu)質(zhì)高效、保障多元、城鄉(xiāng)一體、開放共享的公共服務(wù)體系，創(chuàng)造高品質(zhì)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

12.推進現(xiàn)代教育體系建設(shè)。支持雄安新區(qū)引進京津及國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，教育布局要與城市發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)布局相匹配，推動雄安新區(qū)教育質(zhì)量逐步達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。引導(dǎo)和支持在京高校、有創(chuàng)新特色的中等職業(yè)學(xué)校等通過整體搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，支持“雙一流”建設(shè)高校在雄安新區(qū)辦學(xué)，以新機制、新模式組建雄安大學(xué)，統(tǒng)一建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、科研設(shè)施、科技創(chuàng)新平臺，努力建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。建立雄安新區(qū)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育、高等教育新機制，創(chuàng)建產(chǎn)教融合型城市。

13.創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生體系和制度。圍繞建設(shè)“健康雄安”，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)組織和供應(yīng)模式，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，探索建立高度共享、優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。支持在京醫(yī)院通過整體搬遷、辦分院、聯(lián)合辦醫(yī)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，允許在京醫(yī)院在雄安新區(qū)設(shè)立法人機構(gòu)。在京醫(yī)院和雄安新區(qū)醫(yī)院實行雙向轉(zhuǎn)診、檢驗結(jié)果互認和影像資料共享制度，推進執(zhí)業(yè)醫(yī)師多機構(gòu)備案，實現(xiàn)醫(yī)療人才在北京與雄安新區(qū)之間無障礙流動。允許設(shè)立外商獨資的醫(yī)療咨詢機構(gòu)，支持境外醫(yī)師來雄安新區(qū)行醫(yī)。鼓勵社會資本參與提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，放寬醫(yī)療機構(gòu)大型設(shè)備配置條件，完善政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)機制。推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)全人群全生命周期的健康管理。

14.推進文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新。支持京津優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)資源向雄安新區(qū)疏解，放寬文化市場準入，培養(yǎng)具有雄安特色、中國元素的特色文化底蘊和氛圍，培育新時代雄安精神。探索公共文化服務(wù)新模式，實行公共圖書館、文化館總分館制，建設(shè)公共文化服務(wù)“云平臺”，實現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通。健全面向雄安新區(qū)基層群眾的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面提升公共文化設(shè)施免費開放水平，提高基本公共文化服務(wù)標準化、均等化水平。開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗，研究建立推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機制，培育各類新型文化業(yè)態(tài)，推進文化與前沿科技領(lǐng)域融合發(fā)展。支持雄安新區(qū)建立健全文物保護協(xié)調(diào)機制，將文物保護措施相關(guān)審批權(quán)限向雄安新區(qū)下放，促進雄安新區(qū)與京津冀區(qū)域加強文物保護交流合作。

15.完善社會保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。支持雄安新區(qū)創(chuàng)新社會保障政策，推動雄安新區(qū)基本公共服務(wù)和社會保障水平與京津相銜接。制定適合雄安新區(qū)的養(yǎng)老保險繳費政策。引導(dǎo)具備條件的用人單位建立企業(yè)年金，鼓勵建立個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，結(jié)合個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點實施情況研究制定配套稅收政策。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，推行以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，推進異地就醫(yī)結(jié)算。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，推動社會保險公共服務(wù)平臺在雄安新區(qū)率先落地，形成以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。建立城鄉(xiāng)一體化、均等化的就業(yè)制度，更好惠及各類勞動者，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)政策，政府補貼職業(yè)培訓(xùn)項目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開放，探索建立支持雄安新區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)新機制。