（二）完善城市治理體系，建設現(xiàn)代智慧城市

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照強化服務、源頭治理、權責一致、協(xié)調創(chuàng)新的要求，把智能治理思維、手段、模式貫穿雄安新區(qū)治理始終，創(chuàng)新城市規(guī)劃設計模式，推進住房供給體系建設，提高城市管理科學化、精細化水平，建設高質量高水平的社會主義現(xiàn)代化城市。

7.建立科學高效的城市規(guī)劃設計機制。突出專家在雄安新區(qū)規(guī)劃編制中的基礎和關鍵作用，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，探索建立專家遴選、方案比選、評審決策的工作程序，形成專家領銜、政府組織、多方參與、科學決策的規(guī)劃編制工作機制。建立各類規(guī)劃編制統(tǒng)籌和協(xié)調聯(lián)動機制，控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃及相關專項規(guī)劃應符合國土空間總體規(guī)劃。推進地下空間統(tǒng)籌開發(fā)利用，健全規(guī)劃、用地、建設、產(chǎn)權、使用、管理等相關制度。建立健全雄安新區(qū)城市規(guī)劃設計建設管理標準體系，推進基礎設施、城市建筑等領域標準化，為現(xiàn)代城市規(guī)劃建設管理提供樣板。

8.探索智慧城市管理新模式。應用新技術創(chuàng)新城市管理模式，建設智能高效宜居新型城市，實現(xiàn)城市管理網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化。研究在雄安新區(qū)建設國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，探索建設新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。開展大數(shù)據(jù)應用綜合性試驗，推動建設跨部門、跨層級、跨業(yè)務的大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享和深度應用。支持雄安新區(qū)在構建世界先進的城市信息基礎設施基礎上，深入推進“城市大腦”建設，探索建立基于全面感知的數(shù)據(jù)研判決策治理一體化智能城市管理模式，為交通、安全、環(huán)衛(wèi)等精細化管理提供瞬時反應、高效聯(lián)動的解決方案。

9.構建新型住房供給體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實職住平衡要求，推動雄安新區(qū)居民實現(xiàn)住有所居。針對多層次住房需求建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，個人產(chǎn)權住房以共有產(chǎn)權房為主。嚴禁大規(guī)模開發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)，嚴控周邊房價，嚴加防范炒地炒房投機行為。制定與住房制度相配套、與開發(fā)建設方式相適應的土地供應政策，完善土地出讓、租賃、租讓結合、混合空間出讓、作價出資入股等多元化土地利用和供應模式。探索不同供地方式下的不動產(chǎn)登記模式，創(chuàng)新購房與住房租賃積分制度。創(chuàng)新投融資機制，吸引各類社會主體參與雄安新區(qū)住房開發(fā)建設，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展，支持發(fā)行房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）等房地產(chǎn)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，明確管理制度和運行方式，探索與之相適應的稅收政策。支持在雄安新區(qū)設立住宅政策性金融機構，探索住房公積金制度改革。

10.推進社會治理現(xiàn)代化。完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，形成共建共治共享社會治理格局。推進法治社會建設，努力建設及時、精準、普惠的公共法律服務體系，提升全民法治素養(yǎng)。搭建城市綜合管理服務平臺，鼓勵社會力量參與城市管理，更好發(fā)揮社會組織作用，建立公共服務公眾全過程參與機制。推進基層管理體制創(chuàng)新，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，優(yōu)化政府職能配置，統(tǒng)籌黨政機構設置和人力資源配置，推動資源、服務、管理向基層傾斜。推進直接服務民生的公共事業(yè)部門改革，探索建立分級社區(qū)服務供給網(wǎng)絡，加大政府購買服務力度，推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務社會化運作。構建“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，推動各類政務服務事項“一網(wǎng)通辦、一窗核發(fā)”，著力打通便民服務“最后一公里”。

11.強化城市安全穩(wěn)定保障。建立高效聯(lián)動智能的新型城市綜合防災減災救災體系，完善重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控、監(jiān)測預警和應急管控處置機制。深入推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，率先打造智慧公安。加強安全穩(wěn)定工作集中統(tǒng)一領導，建立跨部門情報信息工作機制和交流合作機制。