三、貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體制

把制度和體制納入“發(fā)展”命題是符合歷史邏輯的，問題在于建立怎樣的基本制度和經(jīng)濟體制應基于發(fā)展中國家自身的歷史和國情，在于真正有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在于真正有利于國民福祉有效公平的增進。習近平新時代中國特色社會主義思想和方略，在強調(diào)堅持和實施新發(fā)展理念時，從中國特色社會主義實踐的國情出發(fā)，特別指出，堅持新發(fā)展理念，“必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，在這一中國特色社會主義基本制度的基礎上，貫徹新發(fā)展理念“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”，“著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制”，進而使市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系所要求的經(jīng)濟體制，根本在于堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。第一，這一改革的關鍵在于有機統(tǒng)一社會主義基本經(jīng)濟制度（包括分配制度）與市場起決定性作用的資源配置機制。在經(jīng)濟思想史上，包括西方經(jīng)濟思想史和馬克思列寧主義已有的經(jīng)濟理論史，均未能真正解決這一問題。在經(jīng)濟發(fā)展與改革實踐史上，包括發(fā)展中國家和計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家的實踐都是回歸到“華盛頓共識”，以私有化、自由化與市場機制相互兼容，但最終均未能獲得預期的發(fā)展。恰恰是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的偉大實踐，在理論和實踐的統(tǒng)一上，開啟了社會主義基本制度與市場機制有機統(tǒng)一的歷史創(chuàng)造性探索。新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化的新實踐將把這一探索推向新高度。在習近平新時代中國特色社會主義思想和方略中，把堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，把堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度與“構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制”作為有機統(tǒng)一體，把這一經(jīng)濟體制與協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系作為有機統(tǒng)一的“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，突出體現(xiàn)了中國特色社會主義的重大意義和強大生命力，彰顯著中國特色社會主義的道路、理論、制度、文化自信。第二，社會主義市場經(jīng)濟體制改革的重點在于完善產(chǎn)權制度和要素市場化，主要是完善市場競爭的主體秩序和市場競爭的交易秩序。主體秩序是對市場競爭中的企業(yè)激勵和約束的制度，交易秩序是對市場競爭中的價格決定和規(guī)制的原則，前者回答“誰在競爭”？后者回答“怎樣競爭”？產(chǎn)權制度是主體秩序的核心，要素市場價格制度是交易秩序的核心，兩者的統(tǒng)一構成市場經(jīng)濟內(nèi)在競爭機制，一方面，產(chǎn)權制度的改革和完善目的在于形成現(xiàn)代企業(yè)制度，在企業(yè)產(chǎn)權制度上使企業(yè)面臨有效激勵和內(nèi)在約束，成為能夠真正接受市場規(guī)則硬約束的競爭主體，從而形成完善的中國特色社會主義市場經(jīng)濟的競爭主體秩序，特別是需要“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，同時“支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力”。另一方面，深化要素市場化改革，相較于商品市場化（包括投資品和消費品的市場化），要素市場化更為困難，同時對資源配置市場化進程而言，也更具根本性意義，因為要素是形成商品的基礎和條件，要素市場化程度決定著資源配置市場競爭的客觀真實程度。要素市場化的完善根本在于貫徹公平競爭規(guī)則，而公平競爭重要的體現(xiàn)在于，價格決定過程中是否真正體現(xiàn)市場平等交易等價交換的原則。這就需要“全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”，特別是打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，同時完善市場監(jiān)督體制，形成要素市場自由充分有序競爭的價格機制。第三，完善社會主義市場經(jīng)濟體制需要“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制”，為此需要不斷深化投融資體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，深化金融體制改革，“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架”?？傊?，“構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制”，是建設中國特色社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要方面，改革是貫徹新發(fā)展理念的重要動力。