現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體制兩個(gè)基本方面，因而，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的歷史過(guò)程是發(fā)展與改革命題有機(jī)統(tǒng)一的過(guò)程，這兩個(gè)方面內(nèi)在統(tǒng)一于“新發(fā)展理念”當(dāng)中，相互聯(lián)系、相互支撐，形成有機(jī)統(tǒng)一體。經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型要解決的核心問(wèn)題是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。我們當(dāng)前在現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，對(duì)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體制提出了更為深刻的改革要求，對(duì)社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一提出了更深刻的要求，對(duì)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的政府與市場(chǎng)的關(guān)系提出了更深刻的要求。否則市場(chǎng)失靈，同時(shí)政府失靈，企業(yè)要想獲得資源，就不能通過(guò)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)獲得，只有通過(guò)找政府談判，勸說(shuō)政府官員把這個(gè)機(jī)會(huì)給他，資源配置就難以遵照市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的效率原則，經(jīng)濟(jì)難具競(jìng)爭(zhēng)力。政府替代市場(chǎng)，政府原本應(yīng)履行的功能缺失，同時(shí)形成政府行政性壟斷和集權(quán)，造成“權(quán)力尋租”的可能。如果在經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷的同時(shí)，法治建設(shè)滯后，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主體產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化不完善，同時(shí)對(duì)政府行為、對(duì)公權(quán)缺乏民主監(jiān)督和制度約束，便可能導(dǎo)致公權(quán)的濫用和對(duì)市場(chǎng)主體侵權(quán)的普遍，破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，使權(quán)錢(qián)交易的“尋租”成為普遍，導(dǎo)致特權(quán)嚴(yán)重，嚴(yán)重瓦解公平與效率的發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。“中等收入陷阱”出現(xiàn)的重要癥結(jié)便在于這種制度創(chuàng)新的滯后。因此，貫徹十九大精神，特別是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)現(xiàn)“新發(fā)展理念”的重要保證，也是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展向世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案，貢獻(xiàn)發(fā)展理論和方法的重要展現(xiàn)。

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