其五,新發(fā)展理念把經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制改革及完善作為“發(fā)展”本身的有機組成部分,充分體現(xiàn)了對現(xiàn)代化過程中經(jīng)濟發(fā)展與制度和體制變遷的內(nèi)在統(tǒng)一性的深刻認識。習近平總書記在十九大報告中闡釋堅持新發(fā)展理念時,明確提出必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度,強調(diào)在基本制度上堅持“兩個毫不動搖”,強調(diào)在資源配置機制上堅持發(fā)揮市場的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用的統(tǒng)一。實際上,這點構成中國特色社會主義現(xiàn)代化發(fā)展區(qū)別于西方正統(tǒng)經(jīng)濟學所說的“發(fā)展”的重要方面,一方面,“發(fā)展”命題除經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結構升級等經(jīng)濟數(shù)量和質(zhì)態(tài)變化外,是否包含制度和體制變革與完善?在經(jīng)濟發(fā)展史和經(jīng)濟發(fā)展思想史上,人們對于一般意義上的“發(fā)展”和制度變遷之間的關系,尤其是以怎樣的制度支持發(fā)展有著長期爭論。從早期單純把“發(fā)展”理解為經(jīng)濟增長,特別是歸結為GDP規(guī)模擴張,到后來雖然把產(chǎn)業(yè)結構質(zhì)態(tài)演變納入“發(fā)展”命題,但往往同時把制度及體制作為發(fā)展的外在約束條件,而不視為發(fā)展本身的歷史內(nèi)涵,使發(fā)展與制度相互間形成割裂或機械式的聯(lián)系,再到較為普遍承認制度和體制變化對于“發(fā)展”的不可或缺性和內(nèi)在性,但把這種制度變遷歸結為資本主義私有化、市場化、自由化。從上世紀50年代的美國經(jīng)濟學家羅斯托針對戰(zhàn)后貧困發(fā)展中國家提出的“經(jīng)濟起飛和發(fā)展階段”學說,到上世紀70年代西方主流經(jīng)濟學家針對“拉美漩渦”提出、后又運用到體制轉軌國家的“華盛頓共識”,莫不如此。習近平新時代中國特色社會主義思想中的“新發(fā)展理念”,基于中國特色社會主義實踐的總結,基于在實踐總結基礎上的“四個自信”,把中國特色社會主義基本制度和分配制度,把與之相適應的政府與市場的相互統(tǒng)一的經(jīng)濟運行機制,作為“新發(fā)展”的有機組成部分,實際上不僅是對發(fā)展本質(zhì)的科學認識的極大提升,而且是“給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”的重要體現(xiàn)。另一方面,將分配制度同基本制度一道納入“新發(fā)展理念”,是對發(fā)展認識深化和科學化的又一體現(xiàn)。“發(fā)展”命題應當包括發(fā)展成果如何分配的歷史內(nèi)容,根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學原理,生產(chǎn)決定分配,分配制約生產(chǎn),生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式,分配方式又反作用于生產(chǎn)方式。因此如果把中國特色社會主義基本制度(基本生產(chǎn)關系),統(tǒng)一于“發(fā)展”命題,與之相聯(lián)系的分配制度自然應當成為“發(fā)展”命題中應有之義。特別需要指出的是,幾乎所有發(fā)展中國家之所以難以持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,重要的更是普遍的原因之一,在于未能有效地處理好發(fā)展成果在不同歷史發(fā)展階段如何合理分配的問題。其實,當代資本主義國家社會經(jīng)濟之所以發(fā)生嚴重問題,之所以產(chǎn)生深刻的經(jīng)濟、金融、社會等方面的危機,重要的原因也在于分配制度的不合理。而這種分配制度又是由不合理的生產(chǎn)方式及基本制度決定的。“新發(fā)展理念”以中國特色社會主義基本制度為基礎,特別明確分配制度的特征以及所要貫徹的原則,目的是要體現(xiàn)新發(fā)展理念所要求的發(fā)展成果由廣大人民“共享”。新發(fā)展理念追求的目的是在中國特色社會主義制度基礎上的發(fā)展,是以增進民生福祉為發(fā)展的根本目的,是為“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”“發(fā)展”不是抽象的無社會目的的發(fā)展,“發(fā)展”本身是歷史的社會的,因而就必然包含“為誰、為什么發(fā)展”的問題。
其六,新發(fā)展理念把開放納入“發(fā)展”命題,從而使發(fā)展、改革、開放形成有機統(tǒng)一。習近平總書記在十九大報告中闡釋堅持新發(fā)展理念內(nèi)涵時指出,要“主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟”。把新時代的開放納入新發(fā)展命題是對發(fā)展認識的科學深化,也是基于對我國發(fā)展與世界之間關系變化的深刻認識的清醒判斷。中國經(jīng)濟的發(fā)展使中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟格局中的地位發(fā)生了顯著變化,黨的十八大以來,我國GDP總量從相當于美國的53%(2012年),上升至相當于美國的61%(2017年),假定未來10年美國保持前20年的平均增速2.5%,我國為6.5%左右,假定價格總水平和匯率保持不變或基本穩(wěn)定,我國經(jīng)濟總量有可能在從2020到2050年的30年里的第一階段,2035年之前超越美國,成為世界第一大經(jīng)濟體。2009年起,中國商品出口總額超過德國成為世界最大出口國,2013年中國商品進出口總額超過美國,成為第一大進出口國;2010年制造業(yè)總額超過美國,成為世界第一大制造業(yè)規(guī)模國家,2011年整個工業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過美國,等等。一系列的變化,使得中國雖然作為世界上最大的發(fā)展中國家,距離發(fā)達國家仍有較大距離這種國情并未改變,但中國經(jīng)濟對全球的影響,全球經(jīng)濟對中國發(fā)展的影響,其程度和復雜性均達到新的高度,需要在新時代新發(fā)展中推動形成全面開放的新格局。新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化過程堅持推動構建人類命運共同體,以“一帶一路”倡議為引導,以“共商、共建、共享”為基本國際合作范式,在促進自身經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時,對世界經(jīng)濟增長和貢獻作出中國的努力,與世界各國一道在尋求共同發(fā)展中,構建經(jīng)濟利益共同體、社會責任共同體、生態(tài)環(huán)境共同體,形成新時代的政治互信、經(jīng)濟互惠、文化包容、生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的人類命運共同體。把新時代的開放命題納入“新發(fā)展”,不僅是對“發(fā)展”內(nèi)涵認識的新的升華,對發(fā)展、改革、開放三者內(nèi)在聯(lián)系的進一步深刻把握,而且更是在義利觀、安全觀上向世界展示中國的價值觀。
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