之所以構(gòu)建新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主要的原因在于：第一，我國經(jīng)濟(jì)供給與需求之間的失衡和矛盾，其主要方面在于供給側(cè)。從社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化來說，我國發(fā)展不適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要的突出原因在于發(fā)展上的不平衡不充分，這種發(fā)展上的不平衡不充分首先集中在供給方面的質(zhì)量、效率、結(jié)構(gòu)和水平的不適應(yīng)上，因此就新時(shí)代中國特色社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾而言，發(fā)展不平衡不充分的一些尚未解決的問題，“發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)”等等，主要集中于供給方面，在供需矛盾中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更具決定意義。第二，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、質(zhì)量等各方面發(fā)展上仍存在顯著差距，發(fā)展仍是我黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)成“新時(shí)代”貫徹“新發(fā)展理念”的關(guān)鍵所在。因此，就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征與當(dāng)代發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)相比較而言，約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制約滿足人民日益增長的美好生活需要實(shí)現(xiàn)程度的主要因素，在于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的深化。第三，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，出現(xiàn)新失衡，新失衡的深層原因主要集中于供給的結(jié)構(gòu)性失衡。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了潛在的成本推動(dòng)的通貨膨脹與需求疲軟壓力下的經(jīng)濟(jì)下行并存的“雙重風(fēng)險(xiǎn)”。從表象上看，“雙重風(fēng)險(xiǎn)”的存在是總量上失衡，特別是需求側(cè)產(chǎn)生的問題，但從深層動(dòng)因上考察，主要原因在于供給側(cè)。一方面，就潛在的通脹壓力而言，主要是成本上升的壓力，需求拉上的因素是潛在的，而成本推動(dòng)的壓力則主要來自供給側(cè)，要素成本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入上中等收入階段后會(huì)規(guī)律性的大幅上升，解決問題的根本出路在于以創(chuàng)新提高效率，根本改變以往以要素投入量擴(kuò)張為主拉動(dòng)增長的方式，從而降低成本，提高可持續(xù)競爭力，否則必然形成成本推動(dòng)的高通脹。我國經(jīng)濟(jì)目前之所以現(xiàn)實(shí)物價(jià)水平較低（CPI長期在3%左右甚至以下），主要原因在于需求疲軟，使成本推動(dòng)的通脹難以形成市場兌現(xiàn)的條件，一旦市場需求重新活躍，便會(huì)面臨成本推動(dòng)與需求拉上共同作用的通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)的消除，根本在于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。另一方面，就市場需求疲軟形成的經(jīng)濟(jì)下行壓力而言，內(nèi)需疲軟包括投資需求與消費(fèi)需求增速下降（固定資產(chǎn)投資增速和社會(huì)消費(fèi)品的零售總額增速近年來均出現(xiàn)持續(xù)下降狀態(tài)），深層原因同樣集中于供給側(cè)，就投資需求增速放緩而言，主要原因并不是資本和貨幣供給不足問題，對(duì)大型和特大型企業(yè)特別是國有企業(yè)而言，直接融資和間接融資渠道是基本通暢的，M2增速和社會(huì)直接融資增速并不低，問題發(fā)生在供給側(cè)，企業(yè)創(chuàng)新力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)乏力，因此難以找到有效投資機(jī)會(huì)，限制了投資需求增長。就消費(fèi)需求增速放緩而言，主要原因不是居民收入未能增長，城鄉(xiāng)居民收入近年來與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，問題同樣發(fā)生在供給側(cè)，從供給的實(shí)物形態(tài)看是產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、品種等不適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L和不斷變化的需求，限制了人們消費(fèi)的增長，從供給的價(jià)值形態(tài)上看，是國民收入分配結(jié)構(gòu)不合理，特別是居民之間收入差距擴(kuò)大，導(dǎo)致居民消費(fèi)傾向下降，影響了消費(fèi)需求擴(kuò)張。因此，克服需求疲軟關(guān)鍵在于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的改革。第四，中國經(jīng)濟(jì)新失衡要求轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方式，轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)在于從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，統(tǒng)一需求與供給兩方面調(diào)控。在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“雙重風(fēng)險(xiǎn)”并存（類似“滯脹”）的條件下，總需求管理方面面臨嚴(yán)重的局限。在治理“雙重風(fēng)險(xiǎn)”的過程中，從總需求角度采取的宏觀政策會(huì)發(fā)生方向性沖突，進(jìn)而使政策失效，若簡單選擇一種風(fēng)險(xiǎn)為政策治理目標(biāo)，又會(huì)同時(shí)加劇另一種風(fēng)險(xiǎn)，從而加劇宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。只有從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化程度，提高競爭力，才能在不片面擴(kuò)大總需求的條件下，提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，在需求疲軟狀態(tài)下能夠適應(yīng)市場、引領(lǐng)市場、創(chuàng)造需求、推動(dòng)增長，在增加就業(yè)的同時(shí)，不以擴(kuò)大需求激發(fā)通脹為代價(jià)。因此以創(chuàng)新為“引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”，在創(chuàng)新支撐下，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。”