新發(fā)展理念作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，堅持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場和方法，深刻總結(jié)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗，對新時代中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)做出了科學(xué)闡釋，把關(guān)于發(fā)展的科學(xué)思想和理論提升到了新的歷史高度，為推動新時代的中國特色社會主義社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展提供了行動指南，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國實踐結(jié)合而形成的當(dāng)代中國馬克思主義重要組成部分。

一、新發(fā)展理念在深化“發(fā)展”內(nèi)涵的同時，形成發(fā)展、改革、開放命題的有機(jī)統(tǒng)一

堅持新發(fā)展理念的思想，突出的特點(diǎn)在于使發(fā)展、改革、開放的歷史性命題有機(jī)地統(tǒng)一于“新發(fā)展理念”之中。

首先，新發(fā)展理念體現(xiàn)辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”，“必須堅定不移地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力”，這是中國特色社會主義理論體系中關(guān)于發(fā)展問題的重要觀點(diǎn)，源于馬克思主義。中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時代，一系列條件發(fā)生了深刻變化。就社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到了新起點(diǎn)。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)GDP總量以年均9%以上的速度增長，到2017年底已達(dá)到82.7萬億人民幣，按匯率法折算為美元超過12萬億，從初期占全球GDP1.8%，上升至15%左右，自2010年起超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并且在不斷縮小與第一大經(jīng)濟(jì)體美國間的距離；人均GDP的水平以年均8%以上的速度增長（同期總?cè)丝谠鲩L41%以上），到2017年底達(dá)59660元人民幣，折成美元已達(dá)到8800美元以上，已高于當(dāng)代世界上中等收入國家的平均水平（8209美元），從初期世界上貧困國家發(fā)展成為上中等收入國家，有望在2023年前后達(dá)到或跨越中等收入階段，進(jìn)入當(dāng)代世界高收入階段；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)比重由70%以上降至28%左右，工業(yè)化水平進(jìn)入到后期，城鎮(zhèn)化率由17%的低水平期上升至56%以上的加速期（30-70%之間），第三產(chǎn)業(yè)比重超過工業(yè)制造業(yè)，開始出現(xiàn)“后工業(yè)化”時期的結(jié)構(gòu)特征。就約束社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件而言，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨系統(tǒng)性條件變化，供給側(cè)突出變化體現(xiàn)為國民經(jīng)濟(jì)要素成本全面大幅上升，包括勞動力成本、土地及自然資源成本、生態(tài)環(huán)境成本、技術(shù)進(jìn)步成本等多方面，要求發(fā)展方式必須從主要依靠要素投入規(guī)模擴(kuò)大拉動增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽縿?chuàng)新驅(qū)動效率提升推動增長；需求側(cè)突出變化體現(xiàn)為供給不足需求膨脹的格局根本扭轉(zhuǎn)，由于種種原因，特別是由于經(jīng)濟(jì)增長和體制機(jī)制的市場化改革，長期短缺的狀態(tài)已不復(fù)存在，成為新常態(tài)的是產(chǎn)能過剩、需求疲軟，同樣要求發(fā)展方式根本改變，由以往規(guī)模擴(kuò)張數(shù)量驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)樾侍嵘|(zhì)量驅(qū)動，以不斷提升市場競爭力，適應(yīng)并不斷引領(lǐng)市場需求變化。就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)而言，經(jīng)濟(jì)失衡由以往單一方向的失衡演變?yōu)槎喾N矛盾相互交織的失衡，在改革開放發(fā)展進(jìn)程中，我國宏觀經(jīng)濟(jì)失衡先是主要以需求膨脹拉動通貨膨脹為特點(diǎn)（1978-1998），后是以需求疲軟產(chǎn)能過剩形成增長動力不足為特征（1998-2010），自退出全面反危機(jī)政策軌道，特別是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來“三期疊加”特征突出，成本推動的潛在通脹與需求疲軟形成的經(jīng)濟(jì)下行的“雙重風(fēng)險”并存，使傳統(tǒng)的以需求管理為主的宏觀調(diào)控方式和政策面臨嚴(yán)重的失靈，要求根本轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方式和政策機(jī)制。就所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)而言，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，盡管發(fā)生了一系列新變化，但我國仍處在重要的發(fā)展機(jī)遇期，“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。”與這種歷史機(jī)遇并存的是歷史性挑戰(zhàn)，就當(dāng)下最為迫切和現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)而言，突出的在于如何跨越“中等收入陷阱”？以人均GDP的水平為標(biāo)志，1998年我國人均GDP水平折算為美元達(dá)到世界銀行確定的下中等收入起點(diǎn)水平線，表明我們從貧困的低收入階段成長為溫飽型社會，比較成功的跨越了“貧困的陷阱”。2010年我國人均GDP水平折算為美元達(dá)到上中等收入起點(diǎn)水平線，表明我們超越了“溫飽”。但進(jìn)入上中等收入水平后，能否實現(xiàn)向高收入階段跨越進(jìn)而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)更為深刻，“中等收入陷阱”對我國發(fā)展而言絕非“偽命題”。

其次，新發(fā)展理念是適應(yīng)這一系列發(fā)展條件變化而提出的重要方略。“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”近40年的改革發(fā)展，特別是黨的十八大以來，中國特色社會主義事業(yè)取得了全方位的開創(chuàng)性的成就，發(fā)生了深層次的根本性的變革，中國社會發(fā)生了深刻的歷史性變化，這些變化的集中體現(xiàn)便是社會主義矛盾在新時代發(fā)生的新變化，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，新發(fā)展理念是這一主要矛盾轉(zhuǎn)化所提出的歷史必然要求。一方面，進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾在根本上仍然是“需要”與“發(fā)展”之間的矛盾，不同的是，“需要”和“發(fā)展”本身的內(nèi)涵均已發(fā)生深刻歷史性變化，從而促使社會主要矛盾發(fā)生了“轉(zhuǎn)化”，但這種主要矛盾的變化，“沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”因此黨在新時代中國特色社會主義發(fā)展中的全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略的要求沒有變，堅持“發(fā)展是第一要務(wù)”是貫徹基本理論、基本路線、基本方略要求的集中體現(xiàn)。另一方面，在新時代“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”中，相比較而言，不平衡不充分的發(fā)展是矛盾的主要方面，盡管“需要”對“發(fā)展”具有引導(dǎo)作用，但是說到底，是“發(fā)展”決定“需要”能夠?qū)崿F(xiàn)的程度，發(fā)展的不平衡不充分是滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。因此新發(fā)展理念進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展，特別是強(qiáng)調(diào)解決發(fā)展的不平衡不充分這一突出問題，是以對新時代中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律深刻認(rèn)識為基礎(chǔ)的。