新發(fā)展理念作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場(chǎng)和方法，深刻總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)做出了科學(xué)闡釋，把關(guān)于發(fā)展的科學(xué)思想和理論提升到了新的歷史高度，為推動(dòng)新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展提供了行動(dòng)指南，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)實(shí)踐結(jié)合而形成的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義重要組成部分。

一、新發(fā)展理念在深化“發(fā)展”內(nèi)涵的同時(shí)，形成發(fā)展、改革、開(kāi)放命題的有機(jī)統(tǒng)一

堅(jiān)持新發(fā)展理念的思想，突出的特點(diǎn)在于使發(fā)展、改革、開(kāi)放的歷史性命題有機(jī)地統(tǒng)一于“新發(fā)展理念”之中。

首先，新發(fā)展理念體現(xiàn)辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”，“必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力”，這是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的重要觀點(diǎn)，源于馬克思主義。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，一系列條件發(fā)生了深刻變化。就社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到了新起點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)GDP總量以年均9%以上的速度增長(zhǎng)，到2017年底已達(dá)到82.7萬(wàn)億人民幣，按匯率法折算為美元超過(guò)12萬(wàn)億，從初期占全球GDP1.8%，上升至15%左右，自2010年起超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并且在不斷縮小與第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)間的距離；人均GDP的水平以年均8%以上的速度增長(zhǎng)（同期總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)41%以上），到2017年底達(dá)59660元人民幣，折成美元已達(dá)到8800美元以上，已高于當(dāng)代世界上中等收入國(guó)家的平均水平（8209美元），從初期世界上貧困國(guó)家發(fā)展成為上中等收入國(guó)家，有望在2023年前后達(dá)到或跨越中等收入階段，進(jìn)入當(dāng)代世界高收入階段；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重由70%以上降至28%左右，工業(yè)化水平進(jìn)入到后期，城鎮(zhèn)化率由17%的低水平期上升至56%以上的加速期（30-70%之間），第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)工業(yè)制造業(yè)，開(kāi)始出現(xiàn)“后工業(yè)化”時(shí)期的結(jié)構(gòu)特征。就約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨系統(tǒng)性條件變化，供給側(cè)突出變化體現(xiàn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)要素成本全面大幅上升，包括勞動(dòng)力成本、土地及自然資源成本、生態(tài)環(huán)境成本、技術(shù)進(jìn)步成本等多方面，要求發(fā)展方式必須從主要依靠要素投入規(guī)模擴(kuò)大拉動(dòng)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽縿?chuàng)新驅(qū)動(dòng)效率提升推動(dòng)增長(zhǎng)；需求側(cè)突出變化體現(xiàn)為供給不足需求膨脹的格局根本扭轉(zhuǎn)，由于種種原因，特別是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和體制機(jī)制的市場(chǎng)化改革，長(zhǎng)期短缺的狀態(tài)已不復(fù)存在，成為新常態(tài)的是產(chǎn)能過(guò)剩、需求疲軟，同樣要求發(fā)展方式根本改變，由以往規(guī)模擴(kuò)張數(shù)量驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾侍嵘|(zhì)量驅(qū)動(dòng)，以不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)并不斷引領(lǐng)市場(chǎng)需求變化。就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)而言，經(jīng)濟(jì)失衡由以往單一方向的失衡演變?yōu)槎喾N矛盾相互交織的失衡，在改革開(kāi)放發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡先是主要以需求膨脹拉動(dòng)通貨膨脹為特點(diǎn)（1978-1998），后是以需求疲軟產(chǎn)能過(guò)剩形成增長(zhǎng)動(dòng)力不足為特征（1998-2010），自退出全面反危機(jī)政策軌道，特別是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)“三期疊加”特征突出，成本推動(dòng)的潛在通脹與需求疲軟形成的經(jīng)濟(jì)下行的“雙重風(fēng)險(xiǎn)”并存，使傳統(tǒng)的以需求管理為主的宏觀調(diào)控方式和政策面臨嚴(yán)重的失靈，要求根本轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方式和政策機(jī)制。就所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)而言，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，盡管發(fā)生了一系列新變化，但我國(guó)仍處在重要的發(fā)展機(jī)遇期，“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。”與這種歷史機(jī)遇并存的是歷史性挑戰(zhàn)，就當(dāng)下最為迫切和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)而言，突出的在于如何跨越“中等收入陷阱”？以人均GDP的水平為標(biāo)志，1998年我國(guó)人均GDP水平折算為美元達(dá)到世界銀行確定的下中等收入起點(diǎn)水平線，表明我們從貧困的低收入階段成長(zhǎng)為溫飽型社會(huì)，比較成功的跨越了“貧困的陷阱”。2010年我國(guó)人均GDP水平折算為美元達(dá)到上中等收入起點(diǎn)水平線，表明我們超越了“溫飽”。但進(jìn)入上中等收入水平后，能否實(shí)現(xiàn)向高收入階段跨越進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)更為深刻，“中等收入陷阱”對(duì)我國(guó)發(fā)展而言絕非“偽命題”。

其次，新發(fā)展理念是適應(yīng)這一系列發(fā)展條件變化而提出的重要方略。“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”近40年的改革發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了全方位的開(kāi)創(chuàng)性的成就，發(fā)生了深層次的根本性的變革，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了深刻的歷史性變化，這些變化的集中體現(xiàn)便是社會(huì)主義矛盾在新時(shí)代發(fā)生的新變化，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，新發(fā)展理念是這一主要矛盾轉(zhuǎn)化所提出的歷史必然要求。一方面，進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾在根本上仍然是“需要”與“發(fā)展”之間的矛盾，不同的是，“需要”和“發(fā)展”本身的內(nèi)涵均已發(fā)生深刻歷史性變化，從而促使社會(huì)主要矛盾發(fā)生了“轉(zhuǎn)化”，但這種主要矛盾的變化，“沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。”因此黨在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展中的全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略的要求沒(méi)有變，堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”是貫徹基本理論、基本路線、基本方略要求的集中體現(xiàn)。另一方面，在新時(shí)代“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”中，相比較而言，不平衡不充分的發(fā)展是矛盾的主要方面，盡管“需要”對(duì)“發(fā)展”具有引導(dǎo)作用，但是說(shuō)到底，是“發(fā)展”決定“需要”能夠?qū)崿F(xiàn)的程度，發(fā)展的不平衡不充分是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。因此新發(fā)展理念進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展，特別是強(qiáng)調(diào)解決發(fā)展的不平衡不充分這一突出問(wèn)題，是以對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)的。