政績觀是黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、事業(yè)觀等在干事創(chuàng)業(yè)中的體現(xiàn)。正確的政績觀是為政之德、從政之道、施政之要。樹立和踐行正確政績觀,事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就樹立和踐行正確政績觀作出一系列重要論述,科學(xué)回答了政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績等重大問題,為黨員干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會提出,“樹立和踐行正確政績觀,健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機(jī)制。落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來’,激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)”。新征程上,廣大黨員干部要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,牢固樹立和踐行正確政績觀,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的業(yè)績。
1.樹牢造福人民的政績觀
習(xí)近平總書記指出,“共產(chǎn)黨人必須牢記,為民造福是最大政績”,“要自覺做矢志為民造福的無私奉獻(xiàn)者,始終把人民放在心中最高位置,樹立和踐行正確政績觀,走好新時(shí)代黨的群眾路線,提高做群眾工作的本領(lǐng),用心用情用力解決群眾急難愁盼問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。這些重要論述深刻闡明了“政績?yōu)檎l而樹”,要求廣大黨員干部在任何時(shí)候任何情況下,都要始終堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益放在首位,自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗(yàn)自己的工作和政績。
堅(jiān)守人民立場,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。對共產(chǎn)黨人來說,人民始終是正確政績觀的核心,是干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值源頭。黨員干部樹立和踐行正確政績觀,必須牢記“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”,始終把為民造福作為最大政績,多干群眾急需的事,多干群眾受益的事,多干打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事,自覺做矢志為民的無私奉獻(xiàn)者。新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,始終堅(jiān)持以人民為中心,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),歷史性地解決絕對貧困問題,建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階。這些沉甸甸、實(shí)打?qū)嵉拿裆l沓煽儯A得了廣大人民群眾對黨和國家事業(yè)的高度認(rèn)同和衷心擁護(hù)。當(dāng)前,我國正處于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,必須在改革中突出為民造福的價(jià)值導(dǎo)向,將其作為正確政績觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在謀劃推進(jìn)工作中,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把準(zhǔn)人民脈搏、回應(yīng)人民關(guān)切、體現(xiàn)人民愿望,不忘初心、廉潔奉公,從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措,用心用情用力解決群眾關(guān)心的收入分配、就業(yè)、教育、社會保障、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生實(shí)事,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠,更好共享發(fā)展成果。
2.完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念
政績觀與發(fā)展觀緊密相連。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的,高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀的重要內(nèi)容。樹立和踐行正確政績觀,就要牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。一方面,要立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有功成不必在我、功成必定有我的境界,不要搞急功近利的政績工程,多做一些功在當(dāng)代、利在長遠(yuǎn)、惠及子孫的事情。”“功成不必在我”并不是消極、怠政、不作為,而是既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事,既要做顯功,也要做潛功,不計(jì)較個(gè)人功名,追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價(jià)。另一方面,要“因地制宜、分類施策”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“樹牢正確政績觀,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)事求是、因地制宜,重實(shí)干、做實(shí)功、求實(shí)效”。這就要求各地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況,因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短,走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。
新時(shí)代以來,新發(fā)展理念深入人心,推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素日益增多。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒。領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)必須實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),來不得半點(diǎn)虛浮,必須立足地方實(shí)際,探索符合本地特征的發(fā)展路徑,避免盲目跟風(fēng)和千篇一律。在具體工作中,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,正確處理速度和效益、發(fā)展和安全等關(guān)系,切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分問題,著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,進(jìn)一步明確定位、挖掘優(yōu)勢、找準(zhǔn)短板、加強(qiáng)預(yù)判,有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。牢記清廉是福、貪欲是禍的道理,始終用新發(fā)展理念來審視和衡量政績,把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來,在回應(yīng)人民期待中做出好成績。
3.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升能力本領(lǐng)
敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,是好干部的必備素質(zhì),也是干事創(chuàng)業(yè)的必要條件。實(shí)干才能出實(shí)績。必須樹立重實(shí)干、重實(shí)績的導(dǎo)向,推動干部樹立正確政績觀,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,腳踏實(shí)地干好工作。廣大黨員干部要牢記“業(yè)績都是干出來的,真干才能真出業(yè)績、出真業(yè)績”,始終把實(shí)事求是、真抓實(shí)干作為自覺追求。一是要講政治、顧大局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策,一定要對國之大者心中有數(shù),多打大算盤、算大賬,少打小算盤、算小賬,善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局,做到既為一域爭光、更為全局添彩”。二是要按客觀規(guī)律辦事。“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。黨員干部要提高透過現(xiàn)象看本質(zhì)的本領(lǐng),深入把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律,使對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加自覺、更加有效。三是要依法做好各項(xiàng)工作。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),“要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據(jù)”。四是要以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé),抓鐵有痕、踏石留印,穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,不斷通過化解難題開創(chuàng)工作新局面。
新時(shí)代以來,習(xí)近平總書記堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,既部署“過河”的任務(wù),又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題,為我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題樹立了典范。廣大黨員干部要有敢為人先、敢于斗爭的勇氣與擔(dān)當(dāng),提高政治站位、提升專業(yè)能力、增強(qiáng)法治意識、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把提高認(rèn)識、改變作風(fēng)、創(chuàng)造實(shí)績有機(jī)統(tǒng)一起來,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,確保黨的路線方針政策得到有效落實(shí)。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既要認(rèn)識、尊重、順應(yīng)規(guī)律,制定長遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)保持歷史耐心、反復(fù)研究論證、謀定而后動;又要在目標(biāo)任務(wù)定下來后,不折不扣抓落實(shí),雷厲風(fēng)行抓落實(shí),求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),敢作善為抓落實(shí)。
4.以正確導(dǎo)向引領(lǐng)黨員干部樹立和踐行正確政績觀
作為黨的事業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量,廣大黨員干部要樹立和踐行正確政績觀,牢記有為才能有位、有位更須有為,求真務(wù)實(shí)、持之以恒推動改革,在擔(dān)當(dāng)作為中創(chuàng)造更多業(yè)績,在進(jìn)一步全面深化改革中以實(shí)績實(shí)效彰顯能力水平。首先,加強(qiáng)理論武裝,提升黨性修養(yǎng)。習(xí)近平總書記指出:“樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性。只有黨性堅(jiān)強(qiáng)、摒棄私心雜念,才能保證政績觀不出偏差。”其次,完善政績考核體系。“要完善推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評價(jià)辦法,發(fā)揮好指揮棒作用,推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真踐行正確政績觀,切實(shí)形成正確工作導(dǎo)向”,“建立符合新時(shí)代新階段要求的干部考核評價(jià)體系”。再次,健全規(guī)范監(jiān)督和糾錯(cuò)追責(zé)機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要盯緊公權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制”。最后,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”。習(xí)近平總書記指出,“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)”。這些重要論述,為如何考核政績和如何正確引領(lǐng)黨員干部樹立和踐行正確政績觀提供了重要遵循。
鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向是至關(guān)重要的。要防微杜漸、及時(shí)糾正政績觀偏差,把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù),根據(jù)地區(qū)、行業(yè)不同情況合理設(shè)置考核指標(biāo)并適時(shí)調(diào)整,調(diào)動和保護(hù)好各區(qū)域各戰(zhàn)線各領(lǐng)域干部的積極性。不斷健全日常監(jiān)督預(yù)防機(jī)制,及時(shí)有效防止和糾正政績觀方面的苗頭性、傾向性問題;健全科學(xué)民主決策機(jī)制,防止出現(xiàn)“拍腦袋”“一言堂”等情況;健全追責(zé)問責(zé)機(jī)制,做到問責(zé)一個(gè)、警醒一片、提高一批;完善容錯(cuò)激勵(lì)機(jī)制,給干事者以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重振旗鼓的機(jī)會,營造激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和從政環(huán)境,調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
總之,廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),立足本職、腳踏實(shí)地,迎難而上、敢于斗爭,鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,不斷增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng),在新征程上努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
(作者:肖新建、李玉舉、鄧永波,分別系習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究員、副主任、副研究員)
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