（二）中國(guó)對(duì)外開放的啟動(dòng)

1.走出國(guó)門看世界

1978年2月16日，國(guó)家計(jì)委在向中央政治局作的關(guān)于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的匯報(bào)要點(diǎn)中，提出了“有計(jì)劃地組織干部到國(guó)外去考察”的任務(wù)。這時(shí)的中央高層，對(duì)出國(guó)考察學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)也持積極態(tài)度。1978年前后，全國(guó)掀起了一股出國(guó)考察熱潮。據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院港澳辦公室統(tǒng)計(jì)，僅從1978年1月至11月底，經(jīng)香港出國(guó)和去港考察的人員就達(dá)529批，共3213人，其中專程去港考察的有112批，共824人。

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)有四個(gè)，其中以國(guó)務(wù)院副總理谷牧為團(tuán)長(zhǎng)的赴西歐五國(guó)（法國(guó)、瑞士、比利時(shí)、丹麥、西德）代表團(tuán)最引人注目，這也是建國(guó)后中國(guó)首次向發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家派出的國(guó)家級(jí)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。西歐五國(guó)代表團(tuán)于1978年5月2日出發(fā)，6月6日回國(guó)，行程共計(jì)36天。這是改革開放前夕一次重要出訪，不單是外交事務(wù)，更是了解西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、探索經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新方式的極重要的考察交流活動(dòng)。

2.中央決策層的震動(dòng)

1978年6月30日，中共中央政治局在人民大會(huì)堂東大廳，聽(tīng)取谷牧同志訪問(wèn)歐洲五國(guó)的情況匯報(bào)。谷牧同志主要談了三點(diǎn)：一是二戰(zhàn)后，西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)確有很大發(fā)展，尤其是科學(xué)技術(shù)日新月異；二是這些國(guó)家大都對(duì)華友好，因?yàn)橘Y金過(guò)剩，技術(shù)要找市場(chǎng)，商品要找銷路，所以都非常重視與中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往；三是發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中有許多國(guó)際上通行的辦法，如補(bǔ)償貿(mào)易、合作生產(chǎn)、吸收外國(guó)直接投資等，我們可以研究采用，以加速我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。

7月6日至9月9日，國(guó)務(wù)院在中南海懷仁堂報(bào)告廳召開了關(guān)于加速現(xiàn)代化建設(shè)的務(wù)虛會(huì)。這次務(wù)虛會(huì)是中共十一屆三中全會(huì)前，中央決策層唯一一次用如此長(zhǎng)的時(shí)間集中地、大規(guī)模地深入研究改革開放的會(huì)議，對(duì)改革開放決策的形成產(chǎn)生了重要影響。

3.鄧小平同志下定了改革開放的決心

赴西歐五國(guó)等代表團(tuán)的訪問(wèn)收獲，讓鄧小平同志決定到國(guó)外去看一看。1978年10月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的鄧小平同志對(duì)日本進(jìn)行了正式訪問(wèn)。他視察了日產(chǎn)汽車公司，也乘坐了新干線列車。期間，他坦率地說(shuō)：“首先承認(rèn)我們的落后，老老實(shí)實(shí)承認(rèn)落后，就有希望，再就是善于學(xué)習(xí)。本著這樣的態(tài)度、政策、方針，我們是大有希望的。”鄧小平的談話被海外媒體解讀為“下定了改革開放的決心”。

1978年12月，在中央工作會(huì)議上經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論后，中共十一屆三中全會(huì)作出了在自力更生的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備的重大決策。全會(huì)由此確定了我國(guó)對(duì)外開放的基本國(guó)策。