四、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善
新中國(guó)成立初期,我國(guó)主要學(xué)習(xí)蘇聯(lián),實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),就是生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少都由計(jì)劃部門說了算,生產(chǎn)部門沒有多少自主決定權(quán),生產(chǎn)積極性不高。當(dāng)時(shí),人們由于商品匱乏,生活質(zhì)量一直上不去,所以,日本人說,中國(guó)只有工廠,沒有企業(yè)。進(jìn)入改革開放的新時(shí)期,我們逐漸認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段,資本主義也有計(jì)劃,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。于是,我們開始采用市場(chǎng)的方式管理經(jīng)濟(jì)。1992年,黨的十四大確定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。2003年,中共十六屆三中全會(huì)對(duì)初步建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出了進(jìn)一步要求。
(一)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”四個(gè)字讓入世談判足足談了六年
從1986年到1992年,中國(guó)的“復(fù)關(guān)”談判進(jìn)行得非常艱苦,其中一個(gè)重要原因就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)檫@四個(gè)字,談判足足談了六年。談判之初,中國(guó)的不少新名詞讓西方人難以理解。當(dāng)時(shí)談判最大的困難就是中國(guó)不承認(rèn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。那么,我們實(shí)行的是什么經(jīng)濟(jì)體制?計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的商品經(jīng)濟(jì)體制。外國(guó)人不懂什么意思。其中,美國(guó)代表就曾在審議過程中直截了當(dāng)?shù)卣f,他們只知道世界上有兩種經(jīng)濟(jì)體制,一種是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,一種是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,沒聽說過還有一種“商品經(jīng)濟(jì)體制”,要求中方明確回答中國(guó)到底是哪一種經(jīng)濟(jì)體制。而我們自己卻講不清楚,因?yàn)槠扔趪?guó)內(nèi)的政治氛圍,誰也不敢講。一直到1992年,鄧小平同志在南方談話中提出“社會(huì)主義條件下也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,同年召開的黨的十四大也明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)以后,中國(guó)代表團(tuán)才對(duì)其他國(guó)家的代表講,中國(guó)也是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的,不過是在社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。即使這樣,在當(dāng)時(shí)的日內(nèi)瓦還是引起極大轟動(dòng)。由此,他們結(jié)束了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的審議。“復(fù)關(guān)”談判進(jìn)程不僅重新啟動(dòng),而且步入了市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)質(zhì)性階段。此時(shí),距中國(guó)提出“復(fù)關(guān)”申請(qǐng)已有6年光陰。
(二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和不斷完善
經(jīng)過十幾年的初建,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。2002年,黨的十六大把完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。2003年,中共十六屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出了新的思路和舉措。2007年,黨的十七大報(bào)告明確指出“實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”,并在“完善基本經(jīng)濟(jì)制度,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系”這一部分,對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了部署。2012年,黨的十八大又對(duì)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作了具體部署。2017年,黨的十九大明確提出:“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),不斷提高人民生活水平,必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
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