四、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善
新中國成立初期,我國主要學(xué)習(xí)蘇聯(lián),實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟,就是生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少都由計劃部門說了算,生產(chǎn)部門沒有多少自主決定權(quán),生產(chǎn)積極性不高。當(dāng)時,人們由于商品匱乏,生活質(zhì)量一直上不去,所以,日本人說,中國只有工廠,沒有企業(yè)。進入改革開放的新時期,我們逐漸認識到市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟都是發(fā)展經(jīng)濟的手段,資本主義也有計劃,社會主義也有市場。于是,我們開始采用市場的方式管理經(jīng)濟。1992年,黨的十四大確定了我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。2003年,中共十六屆三中全會對初步建立的社會主義市場經(jīng)濟體制提出了進一步要求。
(一)“市場經(jīng)濟”四個字讓入世談判足足談了六年
從1986年到1992年,中國的“復(fù)關(guān)”談判進行得非常艱苦,其中一個重要原因就是市場經(jīng)濟。因為這四個字,談判足足談了六年。談判之初,中國的不少新名詞讓西方人難以理解。當(dāng)時談判最大的困難就是中國不承認在搞市場經(jīng)濟。那么,我們實行的是什么經(jīng)濟體制?計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的商品經(jīng)濟體制。外國人不懂什么意思。其中,美國代表就曾在審議過程中直截了當(dāng)?shù)卣f,他們只知道世界上有兩種經(jīng)濟體制,一種是計劃經(jīng)濟體制,一種是市場經(jīng)濟體制,沒聽說過還有一種“商品經(jīng)濟體制”,要求中方明確回答中國到底是哪一種經(jīng)濟體制。而我們自己卻講不清楚,因為迫于國內(nèi)的政治氛圍,誰也不敢講。一直到1992年,鄧小平同志在南方談話中提出“社會主義條件下也可以搞市場經(jīng)濟”,同年召開的黨的十四大也明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標以后,中國代表團才對其他國家的代表講,中國也是搞市場經(jīng)濟的,不過是在社會主義條件下的市場經(jīng)濟。即使這樣,在當(dāng)時的日內(nèi)瓦還是引起極大轟動。由此,他們結(jié)束了對中國經(jīng)濟貿(mào)易體制的審議。“復(fù)關(guān)”談判進程不僅重新啟動,而且步入了市場準入的實質(zhì)性階段。此時,距中國提出“復(fù)關(guān)”申請已有6年光陰。
(二)社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和不斷完善
經(jīng)過十幾年的初建,我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。2002年,黨的十六大把完善社會主義市場經(jīng)濟體制作為本世紀頭二十年經(jīng)濟建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。2003年,中共十六屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,對完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了新的思路和舉措。2007年,黨的十七大報告明確指出“實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標,關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展”,并在“完善基本經(jīng)濟制度,健全現(xiàn)代市場體系”這一部分,對完善社會主義市場經(jīng)濟體制進行了部署。2012年,黨的十八大又對加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作了具體部署。2017年,黨的十九大明確提出:“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,不斷提高人民生活水平,必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”
目前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制,不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
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