2024年2月3日，暨南街道中心學(xué)校下屬三江幼兒園的孩子們與三江新村的老人們一起包餃子。 新華社記者 徐昱 攝

完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板……《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》從多個(gè)方面健全保障和改善民生制度體系，強(qiáng)化呵護(hù)“一老一小”。近日，北京市西城區(qū)德勝街道整合資源，將普惠托育點(diǎn)嵌入養(yǎng)老服務(wù)驛站，成立全市首家社區(qū)養(yǎng)老育幼一體化服務(wù)點(diǎn)，率先開(kāi)啟“老幼共養(yǎng)”服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)“朝陽(yáng)”與“夕陽(yáng)”雙齡共養(yǎng)，結(jié)出進(jìn)一步全面深化改革的豐碩成果。

“老幼共養(yǎng)”早在20世紀(jì)90年代已然興起。它是一種將長(zhǎng)者和幼兒共同托管的服務(wù)模式，通過(guò)將養(yǎng)老設(shè)施與育幼設(shè)施在空間上緊鄰設(shè)置，有組織或自發(fā)性地開(kāi)展代際交流活動(dòng)，促進(jìn)老幼群體互利互惠。21世紀(jì)初，我國(guó)北京、南京等城市先后建立“老幼園”，嘗試將老年人和幼兒結(jié)合同養(yǎng)，兩者彼此獨(dú)立又相互陪伴，取得的效果良好。當(dāng)前，人口老齡化進(jìn)程不斷加快，而出生人口數(shù)量持續(xù)走低，在這種背景下開(kāi)展老幼共養(yǎng)融合照護(hù)服務(wù)，深度契合社會(huì)需求，是對(duì)我國(guó)依托農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展養(yǎng)老、托育服務(wù)政策要求的積極回應(yīng)，是促進(jìn)“老”“幼”融通，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，推動(dòng)“老幼共養(yǎng)”的一種新思路和有益探索。

老幼共養(yǎng)、老幼融合、老幼互動(dòng)本身就是一種很自然的狀態(tài)。從教育的最初形態(tài)來(lái)看，老人、婦女是家庭生活中開(kāi)展兒童照料和學(xué)前教育的主要力量。研究表明，老人的缺位不利于兒童健康成長(zhǎng)，也拉低了老人的主觀幸福感和生活滿意度。今日，老人仍然是被倚重的力量，其智慧被視為寶貴的財(cái)富，關(guān)心下一代工作能夠使其在“老有所為、老有所用、老有所樂(lè)”中感受生命的價(jià)值和意義。從供給側(cè)角度出發(fā)，組織兒童參觀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，將幼兒園、托育機(jī)構(gòu)建在養(yǎng)老院旁邊或內(nèi)部，進(jìn)行適老適幼化改造，是“老幼共養(yǎng)”照料模式的最初雛形，這在一定程度上發(fā)揮公共服務(wù)能力和農(nóng)村社區(qū)作為基層社會(huì)治理最優(yōu)載體功能，這需要進(jìn)一步從深、從細(xì)、從實(shí)推進(jìn)“老幼共養(yǎng)”服務(wù)新模式。

織密“一老一小”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“代際融合”，惠及千家萬(wàn)戶?？傮w來(lái)看，老幼共養(yǎng)是一種市場(chǎng)行為，既是對(duì)傳統(tǒng)模式的創(chuàng)新，也是企業(yè)自主選擇的結(jié)果，然而更需要政府、高校等多元主體精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，保障“老幼共養(yǎng)”服務(wù)模式可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立健全“養(yǎng)老托育一體化”服務(wù)模式，完善教育、衛(wèi)健、民政等協(xié)調(diào)合作機(jī)制，明確主管部門(mén)，實(shí)施有效監(jiān)管，給予政策和資金支持，有效保障供給。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在充分的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，因地制宜，合理布局，既有獨(dú)立空間，又有共享空間，既有相互陪伴，又尊重個(gè)性化需求，避免“一刀切”等局面發(fā)生。要以人才為第一資源，開(kāi)發(fā)急需的專(zhuān)業(yè)和有效的服務(wù)體系、設(shè)計(jì)“老幼銜接”課程服務(wù)課程體系、建立老幼服務(wù)實(shí)習(xí)基地、定向培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才、定期舉辦老幼服務(wù)人員技能培訓(xùn)等，使之規(guī)范化、職業(yè)化、人性化，更好地滿足“一老一小”多層次多樣化需求。

“一老”連著夕陽(yáng)，“一小”連著“朝陽(yáng)”。“一老一小”關(guān)系著個(gè)人的未來(lái)，也關(guān)系著國(guó)家和民族的未來(lái)。在新時(shí)代趕考路上，探索老幼共養(yǎng)服務(wù)新模式，扶持養(yǎng)老托育業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，仍需多措并舉、共同發(fā)力，用實(shí)打?qū)嵉呐呐e措，守護(hù)“朝夕美好”，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：河北省定州市東留春鄉(xiāng)人民政府

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