（三）建設(shè)北京新機場

北京新機場的建設(shè)，對北京乃至國家發(fā)展都將產(chǎn)生重大影響。2017年2月，習(xí)近平同志視察北京時強調(diào)，新機場是首都的重大標(biāo)志性工程，是國家發(fā)展一個新的動力源，必須全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程。為什么新機場會有如此重要的意義？北京新機場位于北京市南部，規(guī)劃遠期年客流吞吐量1億人次，飛機起降量88萬架次，已于2014年開工建設(shè)，計劃2019年建成并投入運營。屆時，它不僅是大型國際樞紐機場，而且還將建設(shè)成為以機場為核心，輻射半徑幾十公里的臨空經(jīng)濟區(qū)。如果說傳統(tǒng)國際機場是“機場+維修”，那么新機場就是“機場+產(chǎn)業(yè)”。也就是說，以北京新機場為核心，周邊要形成一個圈狀的產(chǎn)業(yè)體系，一些航空小鎮(zhèn)、旅游產(chǎn)業(yè)、商務(wù)和會展中心等都將布局其中。

北京新機場，未來至少會給北京帶來四個方面的作用。第一，成為推進首都經(jīng)濟持續(xù)增長的新引擎。第二，有利于改變北京南北發(fā)展不均衡的局面。在相對發(fā)展滯后的北京南部建設(shè)一個新機場，將改變該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，改善它的交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)、公共服務(wù)布局，以此促進南部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，縮小南北差距。第三，成為推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展的突破口和示范區(qū)。新機場位于北京大興，緊鄰天津武清，地跨河北廊坊，需要三地共建共享。第四，有利于提升北京城市國際影響力和控制力。北京未來若要成為世界頂級城市，就要具有國際影響力和控制力，而國際影響力、控制力主要體現(xiàn)在對流量的控制，包括人流、物流、資金流、信息流等。新機場建成后，隨著人流量的增加，必然會帶來更多的物流、資金流和信息流。

（四）設(shè)立河北雄安新區(qū)

1.地位之高罕見

河北雄安新區(qū)是京津冀地區(qū)最大的一項國家區(qū)域工程，是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后的又一個具有全國意義的新區(qū)，但其地位又遠超一般的國家級新區(qū)。如此高的地位，給予了它更高的使命，希望它能像深圳經(jīng)濟特區(qū)帶動珠三角發(fā)展、上海浦東新區(qū)帶動長三角發(fā)展一樣，帶動京津冀區(qū)域的發(fā)展，并成為區(qū)域發(fā)展的一個新引擎。正如習(xí)近平同志所強調(diào)的“千年大計、國家大事”。如何理解？

從“千年大計”來看，雄安新區(qū)自規(guī)劃設(shè)計之初，就志在千年。未來，雄安新區(qū)要建設(shè)成一個經(jīng)得起歷史檢驗的千年之城、未來之城。習(xí)近平同志強調(diào)，這件事確實是千年大計、國家大事。北京城市副中心和雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要能夠經(jīng)得起千年歷史檢驗，這也是我們這一代中國共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)。從“國家大事”來看，一方面，雄安新區(qū)是疏解非首都功能的集中承載地，可以說，凡是和首都發(fā)展相關(guān)的都是國家大事。另一方面，雄安新區(qū)從謀劃到?jīng)Q策，再到推進傾注了習(xí)近平同志很多的心血，反映出它在中央領(lǐng)導(dǎo)人心目中的分量。由此可見，雄安新區(qū)建設(shè)是一件國家大事。

2.意義重大深遠

設(shè)立河北雄安新區(qū)的重要意義主要體現(xiàn)在三個方面。第一，建設(shè)雄安新區(qū)，探索解決“大城市病”的新模式。一則用“跳出去”建新城的方法，跳出北京在周邊建一座新城，緩解北京城市壓力。二則通過建設(shè)“集中承載地”，打造能抗衡京津兩市極化效應(yīng)的反磁力中心城市，培育帶動京津冀區(qū)域發(fā)展的新增長極。反磁力中心城市是什么意思？就是具有抗衡北京、天津虹吸效應(yīng)的中心城市，具有很強的吸引力。這意味著我們要建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)層次高、經(jīng)濟實力強、公共服務(wù)水平完善的高水平、高品質(zhì)新區(qū)。而且，它在有些方面甚至比首都中心城區(qū)條件優(yōu)越，比如交通更便捷、功能更完善、經(jīng)濟更繁榮、生態(tài)更美好等，這樣才能聚集更高端的人才、更高端的要素、更高端的產(chǎn)業(yè)，從而形成人口集聚效應(yīng)，形成規(guī)模效應(yīng)。有專家分析，雄安新區(qū)未來是一個科技創(chuàng)新之城，是中國的硅谷。它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以高端科技產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，不再走過去“先工業(yè)、再服務(wù)”的老路?？偟膩碚f，雄安新區(qū)發(fā)展的是偏高端、偏輕型、偏服務(wù)型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，是一座具有強大磁力和帶動作用的新城。

第二，建設(shè)雄安新區(qū)，優(yōu)化京津冀區(qū)域空間布局。京津冀區(qū)域空間布局最大的短板是河北。雄安新區(qū)設(shè)在河北，促進高端產(chǎn)業(yè)和要素向河北聚集，有利于提升河北整體發(fā)展水平。另外，雄安新區(qū)處于河北中部，可帶動冀中南的發(fā)展，同時它又位于京津冀區(qū)域的核心位置，與張北地區(qū)形成河北新的“兩翼”，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”，在空間結(jié)構(gòu)上促進了由京津雙核向多核結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。

第三，建設(shè)雄安新區(qū)，培育全國創(chuàng)新綠色協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。雄安新區(qū)要建設(shè)成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。也就是說，雄安新區(qū)的發(fā)展要以“新”破局，要探索新機制、新模式、新路子。

3.高起點建設(shè)條件

為什么會選擇在雄安建立新區(qū)？主要原因有以下幾點：

第一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。雄安新區(qū)與北京、天津的距離都是105公里，與石家莊的距離是155公里，其位置正合適，不近不遠。第二，交通便捷。現(xiàn)有多條高速公路、鐵路、城際高鐵，完全可以把雄安、天津、北京等納入到半小時通勤圈。另外，它離北京新機場不遠，只有55公里；離天津港、滄州黃驊港等海港也不遠。第三，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖，區(qū)域內(nèi)有豐富的地?zé)豳Y源。第四，開發(fā)度較低，如同一張白紙，有很大的彈性和潛力。在這樣一張白紙上，我們完全能夠畫出最美最新的圖畫。

4.建設(shè)思路與發(fā)展前景

建設(shè)思路主要是：堅持新發(fā)展理念；堅持融合發(fā)展；堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位；堅持有計劃分步驟推進，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，先謀后動，一張藍圖干到底。另外，雄安新區(qū)在城市規(guī)劃上即有巴黎模式的放射狀結(jié)構(gòu)、紐約模式的大疏大密特點，又有獨特的水系相連，同時還沿襲了北京故宮南北走向的中軸線格局。

根據(jù)雄安新區(qū)建設(shè)時間表，到3年后的2020年，一座新城的雛形將初步呈現(xiàn)，屆時骨干交通路網(wǎng)基本建成，起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成。到5年后的2022年，起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施全部建設(shè)完成，核心區(qū)基本建成。到13年以后的2030年，一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城，將呈現(xiàn)在世人面前?？偟膩碚f，雄安新區(qū)的發(fā)展前景非常美好，對京津冀地區(qū)乃至全國都會產(chǎn)生深遠影響，讓我們拭目以待。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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