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祝爾娟:北京城市規(guī)劃建設(shè)與未來發(fā)展(4)

(二)北京城市治理

北京作為一座超大城市,亟需完善城市治理體系,提高城市治理的能力和水平。北京要加強(qiáng)城市設(shè)計和風(fēng)貌管控,加強(qiáng)中軸線、城市天際線、建筑高度的管理,重點(diǎn)區(qū)域建筑設(shè)計要嚴(yán)格把關(guān),重要建筑體、街區(qū)設(shè)計方案市里要過問。注重城市建設(shè)基調(diào)的把控,避免成為“怪建筑”的試驗場。另外,還要逐步構(gòu)建有效的超大城市治理體系,特別要創(chuàng)新城市治理方式,在精治、共治、法治上下功夫。

精治,強(qiáng)調(diào)的是要提高城市精細(xì)化管理水平。北京城市管理要向街巷胡同延伸,將網(wǎng)格化管理作為城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ),既管好主干道、大街區(qū),又治理好每個社區(qū)、每條小街小巷小胡同。正如習(xí)近平同志所指出的,“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”。

共治,就是人民城市人民建、人民管,要動員社會各方力量,探索更多有效的共治方式。大家注意,治理與管理并不是一個概念。城市管理方式是自上而下,主體是政府,而城市治理的方式是共治,主體則是多元的,不僅有政府,還包括企業(yè)、居民及社會組織。

法治,強(qiáng)調(diào)依法治理,這是現(xiàn)代治理的顯著特征和主要方式。要運(yùn)用法治思維和法治方式,化解社會矛盾,特別是對違法建設(shè)、開墻打洞等城市亂象,必須堅持依法治理。同時,還要通過把法治化落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面,不斷提升市民的守法意識和文明素質(zhì),使首都成為依法治理的首善之區(qū)。

三、北京城市發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措

未來,北京要抓住用好京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)河北雄安新區(qū)和北京城市副中心、籌辦2022年冬奧會和冬殘奧會、建設(shè)北京新機(jī)場等重大歷史機(jī)遇和重大工程舉措。這些重大機(jī)遇、重大舉措、重大工程將對北京未來發(fā)展產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。

今天,我主要講四個重大戰(zhàn)略性舉措。

(一)籌辦2022年冬奧會和冬殘奧會

2017年2月,習(xí)近平同志在視察北京時對辦好2022年冬奧會和冬殘奧會作出三點(diǎn)指示。第一,強(qiáng)調(diào)辦好冬奧會的重要意義。習(xí)近平同志指出,北京冬奧會是我國重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動,是展現(xiàn)國家形象、促進(jìn)國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī),對京津冀協(xié)同發(fā)展有著強(qiáng)有力的牽引作用。我們知道,2022年冬奧會是在實(shí)現(xiàn)第一個百年目標(biāo)這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上,我國舉辦的一個重大標(biāo)志性活動,這使得它成為促進(jìn)國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)。而它的籌備也推進(jìn)了京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。

第二,提出四大辦奧理念。習(xí)近平同志指出,綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念,是新發(fā)展理念在北京冬奧會籌辦工作中的體現(xiàn),要貫穿籌辦工作全過程。綠色辦奧,就要堅持生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好。共享辦奧,就要堅持共同參與、共同盡力、共同享有。開放辦奧,就要堅持面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化。廉潔辦奧,就要堅持勤儉節(jié)約、杜絕腐敗、提高效率。我們要全面落實(shí)這四大辦奧理念,確保辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會。

第三,強(qiáng)調(diào)辦好冬奧會要“兩手抓”。習(xí)近平同志指出,要用好社會主義制度可以集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,也要充分發(fā)揮市場機(jī)制和社會力量的作用。也就是說,既要發(fā)揮好舉國體制優(yōu)勢,又要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,調(diào)動社會力量參與冬奧備戰(zhàn)。

責(zé)任編輯:趙葦校對:吳自強(qiáng)最后修改:
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