（二）北京城市治理

北京作為一座超大城市，亟需完善城市治理體系，提高城市治理的能力和水平。北京要加強城市設(shè)計和風(fēng)貌管控，加強中軸線、城市天際線、建筑高度的管理，重點區(qū)域建筑設(shè)計要嚴(yán)格把關(guān)，重要建筑體、街區(qū)設(shè)計方案市里要過問。注重城市建設(shè)基調(diào)的把控，避免成為“怪建筑”的試驗場。另外，還要逐步構(gòu)建有效的超大城市治理體系，特別要創(chuàng)新城市治理方式，在精治、共治、法治上下功夫。

精治，強調(diào)的是要提高城市精細(xì)化管理水平。北京城市管理要向街巷胡同延伸，將網(wǎng)格化管理作為城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，既管好主干道、大街區(qū)，又治理好每個社區(qū)、每條小街小巷小胡同。正如習(xí)近平同志所指出的，“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”。

共治，就是人民城市人民建、人民管，要動員社會各方力量，探索更多有效的共治方式。大家注意，治理與管理并不是一個概念。城市管理方式是自上而下，主體是政府，而城市治理的方式是共治，主體則是多元的，不僅有政府，還包括企業(yè)、居民及社會組織。

法治，強調(diào)依法治理，這是現(xiàn)代治理的顯著特征和主要方式。要運用法治思維和法治方式，化解社會矛盾，特別是對違法建設(shè)、開墻打洞等城市亂象，必須堅持依法治理。同時，還要通過把法治化落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面，不斷提升市民的守法意識和文明素質(zhì)，使首都成為依法治理的首善之區(qū)。

三、北京城市發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措

未來，北京要抓住用好京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)河北雄安新區(qū)和北京城市副中心、籌辦2022年冬奧會和冬殘奧會、建設(shè)北京新機場等重大歷史機遇和重大工程舉措。這些重大機遇、重大舉措、重大工程將對北京未來發(fā)展產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。

今天，我主要講四個重大戰(zhàn)略性舉措。

（一）籌辦2022年冬奧會和冬殘奧會

2017年2月，習(xí)近平同志在視察北京時對辦好2022年冬奧會和冬殘奧會作出三點指示。第一，強調(diào)辦好冬奧會的重要意義。習(xí)近平同志指出，北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標(biāo)志性活動，是展現(xiàn)國家形象、促進國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機，對京津冀協(xié)同發(fā)展有著強有力的牽引作用。我們知道，2022年冬奧會是在實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)這一重要歷史節(jié)點上，我國舉辦的一個重大標(biāo)志性活動，這使得它成為促進國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機。而它的籌備也推進了京津冀協(xié)同發(fā)展的進程。

第二，提出四大辦奧理念。習(xí)近平同志指出，綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，是新發(fā)展理念在北京冬奧會籌辦工作中的體現(xiàn)，要貫穿籌辦工作全過程。綠色辦奧，就要堅持生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好。共享辦奧，就要堅持共同參與、共同盡力、共同享有。開放辦奧，就要堅持面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化。廉潔辦奧，就要堅持勤儉節(jié)約、杜絕腐敗、提高效率。我們要全面落實這四大辦奧理念，確保辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。

第三，強調(diào)辦好冬奧會要“兩手抓”。習(xí)近平同志指出，要用好社會主義制度可以集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，也要充分發(fā)揮市場機制和社會力量的作用。也就是說，既要發(fā)揮好舉國體制優(yōu)勢，又要充分發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動社會力量參與冬奧備戰(zhàn)。