（二）北京城市治理

北京作為一座超大城市，亟需完善城市治理體系，提高城市治理的能力和水平。北京要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，加強(qiáng)中軸線、城市天際線、建筑高度的管理，重點(diǎn)區(qū)域建筑設(shè)計(jì)要嚴(yán)格把關(guān)，重要建筑體、街區(qū)設(shè)計(jì)方案市里要過(guò)問(wèn)。注重城市建設(shè)基調(diào)的把控，避免成為“怪建筑”的試驗(yàn)場(chǎng)。另外，還要逐步構(gòu)建有效的超大城市治理體系，特別要?jiǎng)?chuàng)新城市治理方式，在精治、共治、法治上下功夫。

精治，強(qiáng)調(diào)的是要提高城市精細(xì)化管理水平。北京城市管理要向街巷胡同延伸，將網(wǎng)格化管理作為城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，既管好主干道、大街區(qū)，又治理好每個(gè)社區(qū)、每條小街小巷小胡同。正如習(xí)近平同志所指出的，“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”。

共治，就是人民城市人民建、人民管，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量，探索更多有效的共治方式。大家注意，治理與管理并不是一個(gè)概念。城市管理方式是自上而下，主體是政府，而城市治理的方式是共治，主體則是多元的，不僅有政府，還包括企業(yè)、居民及社會(huì)組織。

法治，強(qiáng)調(diào)依法治理，這是現(xiàn)代治理的顯著特征和主要方式。要運(yùn)用法治思維和法治方式，化解社會(huì)矛盾，特別是對(duì)違法建設(shè)、開墻打洞等城市亂象，必須堅(jiān)持依法治理。同時(shí)，還要通過(guò)把法治化落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面，不斷提升市民的守法意識(shí)和文明素質(zhì)，使首都成為依法治理的首善之區(qū)。

三、北京城市發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措

未來(lái)，北京要抓住用好京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)河北雄安新區(qū)和北京城市副中心、籌辦2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、建設(shè)北京新機(jī)場(chǎng)等重大歷史機(jī)遇和重大工程舉措。這些重大機(jī)遇、重大舉措、重大工程將對(duì)北京未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。

今天，我主要講四個(gè)重大戰(zhàn)略性舉措。

（一）籌辦2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)

2017年2月，習(xí)近平同志在視察北京時(shí)對(duì)辦好2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)作出三點(diǎn)指示。第一，強(qiáng)調(diào)辦好冬奧會(huì)的重要意義。習(xí)近平同志指出，北京冬奧會(huì)是我國(guó)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)，是展現(xiàn)國(guó)家形象、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展有著強(qiáng)有力的牽引作用。我們知道，2022年冬奧會(huì)是在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，我國(guó)舉辦的一個(gè)重大標(biāo)志性活動(dòng)，這使得它成為促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)。而它的籌備也推進(jìn)了京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。

第二，提出四大辦奧理念。習(xí)近平同志指出，綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，是新發(fā)展理念在北京冬奧會(huì)籌辦工作中的體現(xiàn)，要貫穿籌辦工作全過(guò)程。綠色辦奧，就要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好。共享辦奧，就要堅(jiān)持共同參與、共同盡力、共同享有。開放辦奧，就要堅(jiān)持面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化。廉潔辦奧，就要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、杜絕腐敗、提高效率。我們要全面落實(shí)這四大辦奧理念，確保辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)。

第三，強(qiáng)調(diào)辦好冬奧會(huì)要“兩手抓”。習(xí)近平同志指出，要用好社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量的作用。也就是說(shuō)，既要發(fā)揮好舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與冬奧備戰(zhàn)。