六、全面小康社會對橄欖型社會的要求

全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。解放思想，解放和增強社會活力，是為了更好解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。鄧小平同志說：革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力，“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制，促進生產(chǎn)力的發(fā)展”。我們要通過深化改革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。同時，要處理好活力和有序的關(guān)系，社會發(fā)展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動的。死水一潭不行，暗流洶涌也不行。

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。中央對扶貧開發(fā)工作高度重視。各級黨委和政府要增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感和使命感，做到有計劃、有資金、有目標、有措施、有檢查，大家一起來努力，讓鄉(xiāng)親們都能快點脫貧致富奔小康。也就是說，習總書記從創(chuàng)造社會財富形成合理收入分配體制機制的角度做了闡述以后，又從“提低”的角度、從扶貧的角度、從農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度也做了重點要求和重要部署。

黨的十八屆五中全會強調(diào)，全面建成小康社會，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會和中等收入人口比重上升之間的關(guān)系，并且指出中等收入人口上升要靠三個方面來實現(xiàn)：第一個方面，要注重創(chuàng)造，注重產(chǎn)出，注重市場化的基本配置原則和邏輯；第二個方面，要加強扶貧工作和農(nóng)村的脫貧，通過“提低”的方式形成中等收入人口比重上升。第三個方面，要加強再分配制度，通過醫(yī)療、社保、稅收等再分配制度實現(xiàn)對高收入群體的過高收入的調(diào)節(jié)，這種調(diào)節(jié)也用于支撐中等收入人口的擴張和提升。

“十三五”規(guī)劃強調(diào)，正確處理公平和效率關(guān)系，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，規(guī)范初次分配，加大再分配調(diào)節(jié)力度，調(diào)整優(yōu)化國民收入分配格局，努力縮小全社會收入差距。實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重?？梢?，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)把生產(chǎn)和分配后的收入差距和中間階層、橄欖型社會的構(gòu)建有效地結(jié)合在一起了。橄欖型社會是全面建成小康社會的重要一環(huán)，也是非常重要的支撐，它既可以解決前面提到的“三個圓”的問題，也可以形成穩(wěn)態(tài)的收斂機制，解決內(nèi)生的發(fā)展動力問題。從這個角度來說，全面建成小康社會要求形成橄欖型社會，而橄欖型社會的形成又要求我們在初次收入分配、再分配和扶貧開發(fā)等方面做出新的安排和舉措。