張鵬 國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員

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大家好。今天我跟大家分享的內(nèi)容是“面向全面小康社會(huì)的中國(guó)：橄欖型社會(huì)與M型社會(huì)的比較”。

近幾年，我們把改革的主線放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)進(jìn)入L型的底部，需要直面各種各樣的結(jié)構(gòu)性困難、壓力、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，突破發(fā)展體制機(jī)制中的壁壘和障礙，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從低水平的穩(wěn)態(tài)向高水平的穩(wěn)態(tài)躍升，并最終進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新常態(tài)。在這個(gè)過程中，我們既不能只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而不強(qiáng)調(diào)分配，也不能只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出而不強(qiáng)調(diào)對(duì)需求的拉動(dòng)和穩(wěn)定，人在缺乏主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新主動(dòng)性的條件下，不可能實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)效率的持續(xù)性提高。從這個(gè)角度出發(fā)，從堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線、堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)出發(fā)，從對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在支撐，以及對(duì)全面建成小康社會(huì)的核心基礎(chǔ)的角度，和大家分享一些收入分配改革的內(nèi)容。我把這個(gè)內(nèi)容稱為橄欖型社會(huì)與M型社會(huì)的比較。

橄欖型社會(huì)是“十三五”的既定發(fā)展目標(biāo)，也是我們黨在確定中國(guó)全面建成小康社會(huì)的宏偉構(gòu)成目標(biāo)中的關(guān)鍵一個(gè)，所以說，中國(guó)發(fā)展的既定方向就是橄欖型社會(huì)。

日本從上個(gè)世紀(jì)90年代開始到今天，一直在反思一個(gè)問題，就是他們?cè)?jīng)輝煌過的中產(chǎn)階級(jí)，出現(xiàn)了大層次的坍塌。坍塌中的一小部分人得以躍升到更高收入層面，但是大多數(shù)人都跌落到中低收入甚至低收入的層級(jí)，中產(chǎn)階級(jí)出現(xiàn)了明顯的分化甚至解體?？吹饺毡具@種情況，有些人開始擔(dān)憂。因?yàn)閺闹袊?guó)現(xiàn)在在L型底部運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)來看，有可能會(huì)造成中國(guó)的社會(huì)組織形態(tài)不向橄欖型方向發(fā)展，而是在橄欖型結(jié)構(gòu)的初期迅速轉(zhuǎn)向M型，并且進(jìn)入崩潰狀態(tài)。那么，什么是橄欖型，什么是M型？中國(guó)為什么選擇橄欖型作為未來的發(fā)展方向？為什么中國(guó)能夠建成橄欖型社會(huì)？為什么日本會(huì)出現(xiàn)坍塌？中國(guó)又該如何繞過M型坍塌？這是我今天和大家交流的內(nèi)容。

M型的風(fēng)險(xiǎn)固然存在，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們有巨大的空間韌性去克服M型風(fēng)險(xiǎn)，而且從國(guó)家的政策取向和黨的大政方針方向來看，我們有信心、有能力可以成功跨越M型風(fēng)險(xiǎn)，最終建成比較適合中國(guó)國(guó)情，而且體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義形態(tài)的橄欖型社會(huì)。

我今天主要講七部分內(nèi)容。第一個(gè)部分，橄欖型社會(huì)和M型社會(huì)各是什么。第二個(gè)部分的內(nèi)容是收入分配機(jī)構(gòu)的基本原理和邏輯體系。在收入分配的類型中，M型算不算是一種穩(wěn)態(tài)？橄欖型算不算是一種穩(wěn)態(tài)？如果橄欖型是一種穩(wěn)態(tài)的話，那么我們就可以大膽地向橄欖型方向去建構(gòu)，而當(dāng)趨近橄欖型社會(huì)的時(shí)候，就會(huì)產(chǎn)生巨大的自主性和協(xié)同力，這樣我們就可以成功地完成橄欖型社會(huì)的構(gòu)建和轉(zhuǎn)型。如果M型社會(huì)不是一種穩(wěn)態(tài)的話，我們就要注意防風(fēng)險(xiǎn)，如果能夠繞過關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，那么M型就不再具有收斂性或者協(xié)同力來把中國(guó)拉過去。第三個(gè)部分是橄欖型社會(huì)和M型社會(huì)的形成路徑。第四個(gè)部分是我國(guó)當(dāng)前收入分配形勢(shì)的基本情況。為了跨越M型風(fēng)險(xiǎn)，建成橄欖型社會(huì)，就要清楚中國(guó)近幾年的收入分配有哪些重要表現(xiàn)，都有哪些成績(jī)和問題。第五個(gè)部分是日本M型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的成因和中國(guó)繞開M型風(fēng)險(xiǎn)的政策創(chuàng)新點(diǎn)。第六個(gè)部分是全面小康社會(huì)對(duì)橄欖型社會(huì)的要求。第七個(gè)部分是我國(guó)深化收入分配改革的關(guān)鍵舉措。

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