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“一帶一路”建設(shè)開啟新型全球化偉大進(jìn)程(5)

摘要:今年以來,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很多積極變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。我們要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),保持戰(zhàn)略定力,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

“一帶一路”有利于解決中國新型城鎮(zhèn)化“三個(gè)1億人”問題,特別是將加快關(guān)中城市群、成渝城市群、長江中游城市群和天山北坡城市群發(fā)展壯大,構(gòu)建中國新一輪區(qū)域布局中的“中三角”“西三角(烏魯木齊、哈密、阿勒泰)”等,在更高的水平優(yōu)化中國新型城鎮(zhèn)化布局。改變目前以東部沿海城市為重點(diǎn)的對外貿(mào)易格局,提升我國對外開放回旋空間。通過與沿線國家和地區(qū)更高水平的合作,推進(jìn)我國形成跨區(qū)域、跨市場、跨國境的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局,使我國后發(fā)地區(qū)、“一帶一路”沿線國家特別是經(jīng)濟(jì)水平落后的國家,在更高水平上運(yùn)用和享用不同國家、區(qū)域的生產(chǎn)要素,形成更多領(lǐng)域的、更深度融合的、全方位的對外開放新格局。

多年來我國區(qū)域布局基本上是在國內(nèi)規(guī)劃各區(qū)域發(fā)展,這種規(guī)劃思路和方法嚴(yán)重滯后于今天中國發(fā)展的實(shí)際,滯后于世界和區(qū)域展的實(shí)際。“一帶一路”建設(shè)對不適應(yīng)這一布局的區(qū)域規(guī)劃作出了適度、適當(dāng)和適時(shí)的調(diào)整,打破長期以來傳統(tǒng)的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局,打破進(jìn)一步開放的思維、視野和邊界局限,推動(dòng)兩個(gè)市場、兩種資源優(yōu)化配置和深度整合,促進(jìn)更高水平的互通、互補(bǔ)、互建。這就為我們在更大范圍內(nèi)合理謀劃我國產(chǎn)業(yè)布局,通過與沿線國家和地區(qū)更高水平的合作,加快跨境和跨行政區(qū)劃的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈深度融合,形成寬領(lǐng)域、深層次、高水平的立體化、網(wǎng)絡(luò)狀大聯(lián)通,形成生機(jī)勃勃、群策群力的開放型合作系統(tǒng),全面提升沿線國家及世界各國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平奠定了基礎(chǔ)。體現(xiàn)出新一輪對外開放的新的趨勢性特征:以外帶內(nèi)、以內(nèi)促外、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外一體化發(fā)展,形成國際國內(nèi)互動(dòng)、互通和互補(bǔ)的區(qū)域新布局、產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力、開放新格局,構(gòu)筑新一輪全球經(jīng)濟(jì)再平衡中我國新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

 (五)“一帶一路”建設(shè)是構(gòu)建全球治理新模式的積極探索,有利于塑造一套符合人類社會包容發(fā)展、共享發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新理念、新秩序和新規(guī)則。當(dāng)今世界是一個(gè)多元化、多極化、多樣化的世界,不同國家因不同的歷史傳統(tǒng)、文化基因和宗教信仰,選擇了不同的社會制度和發(fā)展道路,處在不同的發(fā)展階段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)將在糾結(jié)和矛盾交織中顛簸前行,全球經(jīng)濟(jì)力量從傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移的趨勢將會持續(xù),從長期看,新興市場國家將會持續(xù)增加在全球GDP中的比重,即便近期有部分國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳。中國倡議攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),與更多的國家和地區(qū)攜手共建命運(yùn)共同體、利益共同體、責(zé)任共同體,將為世界經(jīng)濟(jì)增長激發(fā)新的動(dòng)力和活力,并將成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

“一帶一路”創(chuàng)造了一個(gè)面向未來的開放發(fā)展與合作發(fā)展的新載體、新平臺和新渠道,通過與更多國家的共同行動(dòng),不斷產(chǎn)生合作發(fā)展的集成效應(yīng),成為引領(lǐng)新全球化的重要力量。習(xí)近平主席指出:“當(dāng)今世界是一個(gè)變革的世界,是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界,是一個(gè)國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界,是一個(gè)國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。”“一帶一路”建設(shè)是中國關(guān)于建立“新型國際關(guān)系”構(gòu)想的偉大實(shí)踐,是對現(xiàn)有國際政治規(guī)則的突破和完善。今日之世界面臨著日益復(fù)雜和更加緊密聯(lián)系的全球性問題,二戰(zhàn)后,以美國等西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)建立的國際秩序、國際制度、國際規(guī)則和國際規(guī)范,是在廣大發(fā)展中國家處于弱勢地位的情況下、以不合理分工為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟(jì)體系、貿(mào)易體系和金融體系,已經(jīng)不能反映變化著的世界,亟須進(jìn)行改革。中國既是戰(zhàn)后國際秩序的接受者、參與者和受益者,更是全球構(gòu)建更為公平、公正和包容新秩序的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者,中國在全球治理體系改革中的作用和貢獻(xiàn)是獨(dú)特的,也是重大的。中國提出“一帶一路”建設(shè),旨在推動(dòng)國際政治秩序改革和創(chuàng)新,是中國關(guān)于構(gòu)建以“新型合作發(fā)展伙伴關(guān)系”為核心推動(dòng)形成處理國際關(guān)系新路徑的貢獻(xiàn),也是中國把互利共贏的開放戰(zhàn)略、合作共贏的和平理念體現(xiàn)到國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的偉大實(shí)踐。

中國倡導(dǎo)并推動(dòng)的“一帶一路”建設(shè),以正確的義利觀、安全觀、發(fā)展觀和世界觀,展現(xiàn)了中國的大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng),在與國際體系和世界更多國家雙向互動(dòng)中“改變自己,影響世界”,在治理區(qū)域合作中大國以權(quán)力損害小國利益的痼疾上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。中國倡導(dǎo)并積極推動(dòng)的“一帶一路”建設(shè),超越冷戰(zhàn)思維下形成的處理國際關(guān)系的邏輯和做法,不對原有的規(guī)則和秩序進(jìn)行顛覆性破壞或摧毀,而是在遵守既有規(guī)則和秩序的同時(shí)提出修改并完善的方案,在基本不觸動(dòng)原有國際體系中守成集團(tuán)既得利益的前提下,重在進(jìn)行增量改革和改進(jìn),在避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國目前已與67個(gè)國家、5個(gè)地區(qū)或區(qū)域組織建立了72對不同形式、不同程度的伙伴關(guān)系,基本上覆蓋了世界上主要國家和重要地區(qū),充分展示中國和平發(fā)展惠及各國的良好形象,創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境,這些也是“一帶一路”建設(shè)得以順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。

在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中,中國特別重視依托和發(fā)揮周邊國家與我國地緣相近、人緣相親、文緣相通,投資和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密、互動(dòng)密切的優(yōu)勢,秉持“親誠惠容”新理念,強(qiáng)化與周邊國家的利益紐帶,既為自身發(fā)展創(chuàng)造和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境,又使我國發(fā)展更多惠及周邊國家,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。特別是對于各自選擇的制度和道路不相互否定,對于中國倡議的國際新興規(guī)則和體系,注重保持足夠的開放性和包容性,推進(jìn)其與既有國際體系中已有規(guī)則保持聯(lián)系、溝通和對話,形成互補(bǔ)、共生的格局,又不囿于傳統(tǒng)體制機(jī)制的約束。通過攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),為大部分處于工業(yè)化初中級階段的沿線國家平等合理融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈提供新契機(jī),促進(jìn)商品、服務(wù)、信息、資本、技術(shù)和人才在沿線國家之間共享、流動(dòng)和組合,使全球財(cái)富結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)更加合理,世界地緣政治經(jīng)濟(jì)外交格局更加合理,從這個(gè)意義上說,“一帶一路”將成為沿線國家共享經(jīng)濟(jì)的大平臺、大通道和大舞臺。

目前,“一帶一路”重大倡議已經(jīng)得到了聯(lián)合國和一些區(qū)域、次區(qū)域國際組織的積極參與和響應(yīng),這也說明“一帶一路”符合全球治理新理念,有利于全球治理新體系的形成。應(yīng)該指出,越是在逆全球化思潮抬頭時(shí),我們越要把握經(jīng)濟(jì)全球化的大勢,順應(yīng)并發(fā)掘?qū)е陆?jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的不竭動(dòng)力。一些經(jīng)濟(jì)全球化、自由貿(mào)易倡導(dǎo)者走上保護(hù)主義、封閉主義和孤立主義的道路,意味著“雙輸”或“多輸”。一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴程度越來越強(qiáng),除國家利益外,共同地區(qū)利益和全球利益明顯增多。“事有必至,理有固然。”不同意識形態(tài)、不同發(fā)展程度的國家,不管是否愿意,都將或早或遲、或主動(dòng)或被動(dòng)地卷入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中。

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責(zé)任編輯:李穎)

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