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“一帶一路”建設(shè)開啟新型全球化偉大進(jìn)程(4)

摘要:今年以來,我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很多積極變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。我們要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),保持戰(zhàn)略定力,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴(kuò)大總需求,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

設(shè)施聯(lián)通,形成“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”共同推進(jìn)的立體化經(jīng)濟(jì)走廊或通道,共享亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。在歷史上,任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū),創(chuàng)造性的連接都會(huì)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系產(chǎn)生巨變,惠及更廣闊的地域。“一帶一路”沿線國(guó)家“軟硬”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)程已經(jīng)開啟,新歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島等六大走廊,將依托國(guó)際大通道,以沿線中心城市為支撐,以信息化為先導(dǎo),實(shí)現(xiàn)國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接,貫穿亞歐非,連接三大洋,把活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈和更廣闊發(fā)展?jié)摿薮蟮膰?guó)家結(jié)成攜手發(fā)展的“利益共同體”。

貿(mào)易暢通,形成更為自由和便利的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系,挖掘世界貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。在新形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程受阻,自關(guān)貿(mào)總協(xié)定到WTO,貿(mào)易投資便利化和自由化受阻。推進(jìn)“一帶一路”的重點(diǎn)內(nèi)容是投資貿(mào)易合作,旨在突破各種形式的新貿(mào)易保護(hù)主義和投資保護(hù)主義及其各種壁壘。中國(guó)將積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共同建設(shè)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系,拓寬貿(mào)易領(lǐng)域,共同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈,促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、互動(dòng)與互助,共同探索新的開放開發(fā)之路,形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定爭(zhēng)取良好外部條件,使我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家。

資金融通,形成順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的金融新規(guī)則,構(gòu)建支持更大范圍開放的金融體系。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行都表示了與亞投行合作的態(tài)度,亞投行正在激活國(guó)際金融體系和秩序的變革,改寫國(guó)際體系變革的方式。亞投行、“絲路基金”和金磚國(guó)家銀行開始運(yùn)營(yíng),中國(guó)—東盟銀行聯(lián)合體、亞洲開發(fā)銀行、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作不斷深化,以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。中國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)本幣互換和本幣結(jié)算的步伐加快,中國(guó)支持沿線國(guó)家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,支持符合條件的中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券,鼓勵(lì)在沿線國(guó)家使用所籌資金。

民心相通,增強(qiáng)文化認(rèn)同感,構(gòu)筑“一帶一路”開放建設(shè)的社會(huì)根基。文化的影響力超越時(shí)空、跨越國(guó)界,中國(guó)更高層次的開放是獲得沿線國(guó)家和地區(qū)、獲得世界各國(guó)的文化認(rèn)同,具有中國(guó)智慧的“中國(guó)議題”、“中國(guó)方案”和“中國(guó)聲音”被擁戴。要使“一帶一路”建設(shè)得到更多國(guó)家和地區(qū)的響應(yīng),必須立足于各相關(guān)國(guó)家多元文明的群體性復(fù)興,通過提升文化的相互開放水平,推動(dòng)不同文明交流碰撞,形成更具寬容精神的共同文化和永恒價(jià)值,匯聚和釋放文化促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大正能量,實(shí)現(xiàn)更有效率、更具包容性的增長(zhǎng)。在開放和碰撞中,提煉出當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念的核心理念,形成自己的文化精神,弘揚(yáng)跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的世界文化新精神。三年實(shí)踐證明,“一帶一路”是各國(guó)共同行動(dòng)并引發(fā)了集成效應(yīng)的偉大構(gòu)想。以基礎(chǔ)設(shè)施作為“一帶一路”建設(shè)的先手棋,以重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈的布局取代碎片化和割裂化,符合沿線國(guó)家的共同利益訴求,互聯(lián)互通將使地緣關(guān)系為之改變,并逐步取代分割成為全球化載體的新范式。

“一帶一路”沿線各國(guó)雖處在不同的發(fā)展水平,但如能從戰(zhàn)略上實(shí)施有效對(duì)接,就有望形成“一帶一路”建設(shè)合力,共享紅利。比如,人口紅利。 從經(jīng)濟(jì)增速看,“一帶一路”沿線國(guó)家大多是發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體,這個(gè)板塊中的許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)、勢(shì)頭猛:比如越南到2030年有望保持在6%以上的經(jīng)濟(jì)增速;印度目前增速在7%以上,預(yù)計(jì)會(huì)超過8%,持續(xù)到2030年;孟加拉國(guó)和印尼也分別在6%以上。伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)力發(fā)展,消費(fèi)能力會(huì)迅速提升。這個(gè)龐大的消費(fèi)人群,將形成巨大的市場(chǎng)。從人口水平看,這些國(guó)家的人口基數(shù)大、平均年齡低,比如印度平均年齡是28歲,孟加拉國(guó)、菲律賓、越南及一些非洲國(guó)家的平均年齡都在35歲以下,在年齡結(jié)構(gòu)上的紅利將持續(xù)釋放。從勞動(dòng)報(bào)酬看,后發(fā)國(guó)家的人口以體力勞動(dòng)為主,而我國(guó)正邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端,人力成本上升,著力智力創(chuàng)造,人口的腦力勞動(dòng)占比日漸提高,二者將在新一輪的全球產(chǎn)業(yè)布局中形成多層次發(fā)展的有益互補(bǔ)。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作,也將借助“一帶一路”搭建起的各類平臺(tái)與載體鋪開、深化,使后發(fā)國(guó)家獲得發(fā)展機(jī)會(huì),也使中國(guó)能夠持續(xù)享受新紅利,并為經(jīng)濟(jì)全球化增添新動(dòng)力。

 (四)“一帶一路”將打破過去以東南沿海為主的單向度開放、以國(guó)內(nèi)為主的區(qū)域布局,重塑地緣乃至世界政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化大棋局,形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、海陸統(tǒng)籌和海天一體的新區(qū)域布局。“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),有利于改變我國(guó)長(zhǎng)期以來形成的“重內(nèi)輕外”“重陸輕海”“重地上輕空間”的區(qū)域布局,確立和強(qiáng)化我國(guó)海權(quán)意識(shí),真正使我國(guó)從“黃色領(lǐng)土”走向“藍(lán)色領(lǐng)土”。“一帶一路”將推動(dòng)我國(guó)向西陸地開放和向東海洋開放,助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開放邊緣邁向?qū)ν忾_放前沿,在推進(jìn)六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中,新疆、廣西、云南、內(nèi)蒙等沿邊省份,成為新一輪對(duì)外開放的前沿和橋頭堡群,這就使中國(guó)過去的內(nèi)陸邊緣或末梢,成為我國(guó)新時(shí)期對(duì)外開放戰(zhàn)略的重點(diǎn)、前沿和突破口。

經(jīng)過改革開放的快速發(fā)展,我國(guó)沿海地區(qū)已成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局的戰(zhàn)略核心區(qū),目前中國(guó)東部地區(qū)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的60%,內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易和外資利用額在全國(guó)占比不到15%。西部地區(qū)遠(yuǎn)離出??冢c東部地區(qū)平均167公里出海距離相比,西部地區(qū)平均出海距離長(zhǎng)達(dá)2052公里,是東部地區(qū)的12.3倍。我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡,很大程度上體現(xiàn)為區(qū)域間開放程度的不平衡。“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施,將使中國(guó)可以在更大范圍內(nèi)來謀劃產(chǎn)業(yè)布局,通過與沿線國(guó)家和地區(qū)合作,改變長(zhǎng)期以來產(chǎn)業(yè)布局僅限于國(guó)內(nèi)現(xiàn)有區(qū)域和資源條件的狀況,打破長(zhǎng)期以來區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和開放領(lǐng)域思維、視野和邊界的局促,真正做到以外帶內(nèi)、以內(nèi)促外、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外一體化發(fā)展。在此框架下,內(nèi)陸地區(qū)、特別是廣大中西部地區(qū)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要回旋空間和增長(zhǎng)動(dòng)力源。通過建設(shè)“一帶一路”,可以逐步形成一批縱橫交錯(cuò)、互相連接的沿海、沿江、沿邊的戰(zhàn)略大通道,形成跨境海鐵、江海、鐵公水、海空港聯(lián)運(yùn)通道,以外部通道建設(shè)加快內(nèi)部各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)塊聯(lián)系和整合,改變西部?jī)?nèi)陸地區(qū)區(qū)位和空間劣勢(shì),破解我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)因不靠邊、不靠海導(dǎo)致的開放條件制約,加快我國(guó)中西部地區(qū)同長(zhǎng)三角、珠三角(含港澳)、環(huán)渤海和東南亞地區(qū)的連通,彌補(bǔ)傳統(tǒng)歐亞大陸橋輻射力的缺失,將中西部地區(qū)、珠三角和東南亞地區(qū)橫向地連在了一起,以跨境大貿(mào)易大合作大通關(guān)打造一批重要物流鏈和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),推動(dòng)形成具有跨國(guó)境要素集成能力、市場(chǎng)輻射能力的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局。

責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):總編室最后修改:
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