二、“一帶一路”是全球治理的新模式

    “一帶一路”是人類認(rèn)識(shí)史上又一次大的躍升，符合更多國(guó)家人民群眾渴望共享發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造美好家園的憧憬和期待，促使人類社會(huì)逐漸形成命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體和利益共同體。

習(xí)近平主席指出：“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史與現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”在今天，各國(guó)應(yīng)共同應(yīng)對(duì)全球化時(shí)代的挑戰(zhàn)，共同解決世界的難題，共同掌握世界的命運(yùn)。“一帶一路”是中國(guó)的外交新境界，不僅使中國(guó)成為第一個(gè)不依靠戰(zhàn)爭(zhēng)，不依靠殖民，不依靠不平等的國(guó)際貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)體系而成功地實(shí)現(xiàn)和平崛起的大國(guó)，而且使中國(guó)和各參與國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇惠及更多的國(guó)家和地區(qū)，成為中國(guó)智慧給全球提供的最大公共產(chǎn)品。

 （一）“一帶一路”建設(shè)是人類發(fā)展史上的一次認(rèn)識(shí)躍升，從哲學(xué)和價(jià)值觀的高度提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造出實(shí)現(xiàn)更高視野、更高層次、更高水平的新經(jīng)濟(jì)全球化有效路徑。人類的發(fā)展史也是人類探索全球聯(lián)通和交融發(fā)展的進(jìn)程，是從低水平、片段式或局部性經(jīng)濟(jì)互聯(lián)到高水平、廣覆蓋、高效鏈接的經(jīng)濟(jì)聯(lián)通的演進(jìn)進(jìn)程。1972年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境會(huì)議發(fā)表的非正式報(bào)告指出：“我們已經(jīng)進(jìn)入了人類進(jìn)化的全球性階段，每個(gè)人顯然有兩個(gè)國(guó)家，一個(gè)是自己的祖國(guó)，另一個(gè)是地球這顆行星。”在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，以人類為本位，從維護(hù)人類整體利益和共同命運(yùn)出發(fā)，從哲學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種學(xué)科的角度出發(fā)，從人類實(shí)踐中對(duì)價(jià)值觀已經(jīng)形成的認(rèn)知和可能產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)飛躍來(lái)看，從人類可預(yù)期的未來(lái)發(fā)展來(lái)看，“一帶一路”是人類發(fā)展史上又一次創(chuàng)舉和認(rèn)識(shí)的飛躍。

近代以來(lái)，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際體系地位逐漸下降。新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)60多年的努力，尤其是改革開放30多年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)動(dòng)性，使中國(guó)在短短30多年里擺脫貧困并躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，使中國(guó)和中華文明在現(xiàn)代化進(jìn)程中煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代潮流提出的“一帶一路”重大倡議，堅(jiān)持共商、共建、共享的基本原則，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等主要內(nèi)容為合作重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)相關(guān)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家聯(lián)動(dòng)式發(fā)展注入了新能量，最終使人類社會(huì)形成不可分割的命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體和利益共同體，這既給中國(guó)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，更給世界帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平主席從哲學(xué)和價(jià)值觀高度對(duì)命運(yùn)共同體作出了全面梳理和解釋，將其作為中國(guó)所持有的超越民族國(guó)家和意識(shí)形態(tài)的“全球觀”，認(rèn)為人類命運(yùn)共同體交融于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，體現(xiàn)了以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，蘊(yùn)涵于中國(guó)堅(jiān)持的正確義利觀。這是基于深刻思考人類未來(lái)而提出的“中國(guó)理念”，是向世界更多國(guó)家和地區(qū)展示的一個(gè)大國(guó)胸襟和風(fēng)范的“中國(guó)風(fēng)度”和“中國(guó)氣度”。

“一帶一路”建設(shè)有助于全面盤活亞歐大陸的存量資源，把亞歐大陸分散、斷裂和割裂的資源、生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)連接起來(lái)，推動(dòng)沿線國(guó)家更加合理地在全球范圍內(nèi)配置資源要素，平等融入并共享全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)包容增長(zhǎng)和平衡普惠發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)將通過(guò)發(fā)展全球互聯(lián)互通，推動(dòng)世界從行政分割走向互聯(lián)，從民族分裂走向合作，形成一個(gè)商品、資金、人員和信息無(wú)障礙流通的全球統(tǒng)一大市場(chǎng)，使世界各國(guó)在開放共贏的合作中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)和共同繁榮。由此可見，“一帶一路”建設(shè)反映了人類實(shí)現(xiàn)持久和平、共同發(fā)展的共同訴求，是構(gòu)建全球和平、平等、互助、發(fā)展、合作、互信、共贏大格局的重大舉措，將引領(lǐng)新的時(shí)代發(fā)展潮流。

 （二）“一帶一路”是構(gòu)建新型合作發(fā)展伙伴關(guān)系的有益嘗試，是我國(guó)新時(shí)期外交發(fā)展理念、思路、策略和原則的一次重大創(chuàng)新和必要調(diào)整，是參與國(guó)家、地區(qū)及其國(guó)際組織共同演奏的“交響曲”。1954年，中國(guó)和印度、緬甸共同提出“和平共處五項(xiàng)原則”，奠定了中國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策的基礎(chǔ)，已被世界上絕大多數(shù)國(guó)家接受，成為規(guī)范當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。上個(gè)世紀(jì)80年代“韜光養(yǎng)晦”的外交戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了鄧小平同志對(duì)中國(guó)國(guó)情的深刻認(rèn)識(shí)和世界局勢(shì)的全面把握。當(dāng)前，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體快速發(fā)展，成為推進(jìn)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)外交格局深刻變革和不斷調(diào)整的重要力量和變量，世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的快速發(fā)展既有贊賞和欽佩，也有期待和厚望，希望中國(guó)能發(fā)揮獨(dú)特作用，能有更多擔(dān)當(dāng)和積極作為。與此同時(shí)，個(gè)別國(guó)家和政治家也有羨慕嫉妒恨，也有猜忌、畏懼甚或詆毀。

習(xí)近平主席提出的“一帶一路”重大倡議，立足于與更多的國(guó)家和地區(qū)特別是發(fā)展中國(guó)家構(gòu)建合作發(fā)展伙伴關(guān)系，著眼于構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的價(jià)值取向，積極發(fā)揮一個(gè)迅速崛起大國(guó)的作用，是中國(guó)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，向國(guó)際社會(huì)提出的兼具戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的“中國(guó)方案”，是我國(guó)外交思想和境界具有劃時(shí)代意義的重大突破。“一帶一路”沿線國(guó)家雖然國(guó)情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同，但推動(dòng)世界和本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的愿望相同，應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)的需求相同，實(shí)現(xiàn)持久和平、共同發(fā)展、共同繁榮的憧憬相同，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)與沿線國(guó)家追求美好生活之夢(mèng)相同。

從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史時(shí)期看，“一帶一路”建設(shè)不是從一國(guó)利益角度或從地緣政治角度所提出的設(shè)計(jì)和安排，而是沿線所有國(guó)家和地區(qū)、所有利益相關(guān)方均可參與的開放平臺(tái)。“一帶一路”建設(shè)歡迎世界上更多的國(guó)家和地區(qū)加入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，逐步形成中國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)共享開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新構(gòu)架，也是實(shí)現(xiàn)全球共同發(fā)展、共同繁榮的光明之路。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)倡導(dǎo)文明寬容、和諧包容，尊重各國(guó)發(fā)展道路和模式選擇，加強(qiáng)了不同文明之間的對(duì)話，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)與沿線國(guó)家求同存異、兼容并蓄、和平共處和共生共榮；“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持互利共贏，兼顧各方利益和關(guān)切，形成了既有利于中國(guó)發(fā)展，又有利于沿線國(guó)家共同發(fā)展合作新思路和新機(jī)制；“一帶一路”建設(shè)是在相互開放謀求共同發(fā)展的道路，是中國(guó)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略的智慧選擇，將極大提升發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)動(dòng)性，為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題尋找方案，為全球?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展注入新能量；“一帶一路”建設(shè)致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)全球共贏共享，推動(dòng)全球走向共同發(fā)展、共同繁榮和共同富裕。

 （三）“一帶一路”通過(guò)推動(dòng)以“五通”為核心的現(xiàn)代化大流通，以全方位軟聯(lián)通和硬聯(lián)通為先手棋，優(yōu)化跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈布局，是一條走出全球經(jīng)濟(jì)低迷的希望之路。中國(guó)將與更多國(guó)家攜手建設(shè)“一帶一路”，使古老的“絲綢之路”延伸至現(xiàn)代版的國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序調(diào)整與整合，對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出低迷，重新尋找和發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略價(jià)值。建設(shè)“一帶一路”的核心內(nèi)容是“五通”，即是國(guó)際化、社會(huì)化、信息化、共享化的更有效率和效益的“大流通”，將提升中國(guó)與沿線國(guó)家之間的硬聯(lián)通和軟聯(lián)通水平，幫助沿線國(guó)家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈，將加快商流、物流、信息流、資金流和人流跨區(qū)域和地區(qū)的便利化、自由化、國(guó)際化、高效化和共享化，是造福更多國(guó)家和人民的正確路徑選擇。此次“一帶一路”高峰論壇取得的成果主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。

政策溝通，有助于形成相向而行的共同戰(zhàn)略和政策選擇，為沿線國(guó)家相互開放創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。取得推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的共識(shí)，構(gòu)建沿線國(guó)家多層次政府間經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)接的機(jī)制，形成趨向一致的戰(zhàn)略、決策、政策和規(guī)則，結(jié)成更為鞏固的“命運(yùn)共同體”，大家朝著一個(gè)統(tǒng)一的、共同商定的目標(biāo)“齊步走”。