習(xí)近平總書(shū)記先后提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,旨在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)和文化共同繁榮,建設(shè)和平、團(tuán)結(jié)與繁榮的人類(lèi)未來(lái)。三大全球倡議提出以來(lái),已經(jīng)收到100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)國(guó)際組織的積極響應(yīng)和支持,從中國(guó)主張到國(guó)際共識(shí),從合作理念到共同行動(dòng),中國(guó)同國(guó)際社會(huì)一道譜寫(xiě)了全球治理的精彩篇章。三大全球倡議立足百年變局,順應(yīng)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步潮流,豐富和發(fā)展了習(xí)近平外交思想,為處于十字路口的全球治理指明了前進(jìn)方向。我們要在堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家核心利益的同時(shí),攜手推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,以三大全球倡議推動(dòng)構(gòu)建全球治理新格局,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
一、三大全球倡議提出的歷史背景
三大全球倡議從發(fā)展、安全、文明三個(gè)維度指明人類(lèi)社會(huì)前進(jìn)方向,為推動(dòng)全球治理更加公正合理提供了堅(jiān)實(shí)支撐。三大全球倡議是全面應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的應(yīng)有之義,是在百年變局加速演進(jìn)中把握歷史主動(dòng)、彌補(bǔ)全球治理赤字的必然要求。
全球治理赤字問(wèn)題凸顯。一是全球發(fā)展赤字嚴(yán)峻。2023年9月26日,國(guó)新辦發(fā)布的《攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體:中國(guó)的倡議與行動(dòng)》中指出:“全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,單邊主義、保護(hù)主義肆虐,一些國(guó)家構(gòu)筑‘小院高墻’、強(qiáng)推‘脫鉤斷鏈’、鼓噪供應(yīng)鏈‘去風(fēng)險(xiǎn)’,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。”在以美國(guó)為代表的貿(mào)易保護(hù)主義等逆全球化政策影響下,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷。人類(lèi)發(fā)展指數(shù)30年來(lái)首次下滑,世界近8億人口依然處于饑餓狀態(tài)。廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展斷層、技術(shù)鴻溝現(xiàn)象愈演愈烈,南北差距等問(wèn)題日益凸顯。二是全球安全赤字嚴(yán)峻。在當(dāng)下國(guó)際沖突和大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下,全球安全經(jīng)受巨大考驗(yàn)。同時(shí),恐怖主義、黑客攻擊、跨國(guó)犯罪、生物安全、金融危機(jī)、能源危機(jī)、疾病傳染、環(huán)境污染等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)的廣度和深度日漸擴(kuò)大和加深。三是全球治理赤字嚴(yán)峻。人類(lèi)社會(huì)正面臨多維度的治理危機(jī),全球能源危機(jī)、全球糧食危機(jī)和全球債務(wù)危機(jī)等全球性危機(jī)長(zhǎng)期得不到有效治理;全球變暖等氣候治理問(wèn)題日益緊迫,全球綠色低碳經(jīng)濟(jì)尚未從根本上由理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐;人工智能倫理問(wèn)題逐步加劇且尚未形成全球共識(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大的嚴(yán)峻形勢(shì)。這些全球治理赤字背后,廣泛存在著確定和不確定的雙重外溢風(fēng)險(xiǎn),亟待一種全球性的解決方案去消除和解決。
提出中國(guó)方案、破解全球治理難題?;趯?duì)全球性問(wèn)題的深刻洞察,習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出三大全球倡議。2021年9月21日,在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記提出“全球發(fā)展倡議”,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持普惠包容、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持人與自然和諧共生和堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向。2022年4月21日,在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上,習(xí)近平總書(shū)記又提出“全球安全倡議”,深度介紹推動(dòng)全球安全的中國(guó)主張,強(qiáng)調(diào)以尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整為前提,以共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀為引領(lǐng),以構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)為目標(biāo),切實(shí)走出一條全球安全新型道路。2023年3月15日,在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記提出“全球文明倡議”,主張共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性,弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值,重視文明傳承和創(chuàng)新,加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作,探討構(gòu)建全球文明對(duì)話合作網(wǎng)絡(luò)。三大全球倡議是中國(guó)向世界提出的新的治理方式和理念,深度契合加速演進(jìn)的百年未有之大變局的“破局”要求,彰顯中國(guó)以更加自覺(jué)的歷史主動(dòng)精神不斷完善全球治理,必將為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、建設(shè)美好地球家園、造福各國(guó)人民,提供源源不斷的動(dòng)力和能量。
二、深刻把握三大全球倡議的內(nèi)在關(guān)系
三大全球倡議內(nèi)涵豐富且邏輯嚴(yán)密,從發(fā)展、安全、文明三個(gè)維度指明了全球的未來(lái)走向。三者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一,共同構(gòu)成了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的“三大支柱”,為應(yīng)對(duì)層出不窮的全球挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案,為變亂交織的世界注入寶貴的穩(wěn)定性和正能量。
全球發(fā)展是全球安全和全球文明互鑒的物質(zhì)基礎(chǔ)。“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。”倘若缺乏全球普惠包容發(fā)展,安全穩(wěn)定和文明互鑒只能是無(wú)本之木和空中樓閣。發(fā)展是硬道理,通過(guò)發(fā)展消除貧困、改善民生,提升全球南方的自主發(fā)展能力。全球發(fā)展倡議,不僅堅(jiān)持以人民為中心、普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人與自然和諧共生,倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先原則,而且旗幟鮮明地抵制“誰(shuí)發(fā)展得好,就要遏制誰(shuí);誰(shuí)趕上來(lái)了,就要使絆子”的霸權(quán)邏輯和強(qiáng)盜行徑。
全球安全是全球發(fā)展和文明互鑒的前提和底線。沒(méi)有持續(xù)安全,發(fā)展和文明互鑒就是一句空談。當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)并不太平。不少?lài)?guó)家和地區(qū)的人民依然生活在戰(zhàn)火紛飛中,民不聊生、生靈涂炭。全球安全倡議倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整,反對(duì)單邊主義和陣營(yíng)對(duì)抗,堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端,堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全,為應(yīng)對(duì)國(guó)際安全挑戰(zhàn)、彌補(bǔ)全球安全赤字提供新前景、新路徑。
全球文明交流互鑒增進(jìn)不同國(guó)家、不同文明相互理解和信任。“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿(mǎn)園。”全球文明倡議倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性,弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值,重視文明傳承和創(chuàng)新,加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作,探討構(gòu)建全球文明對(duì)話合作網(wǎng)絡(luò)。全球文明倡議反對(duì)“西方中心論”、“文明沖突論”,反對(duì)意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家霸權(quán)思維下的話語(yǔ)體系不同,全球文明倡議對(duì)于糾正文明誤會(huì)、消解文明歧見(jiàn)、增加文明互信、重塑世界各國(guó)發(fā)展和國(guó)際安全秩序的文明邏輯,具有重要的推動(dòng)作用。
三大全球倡議堅(jiān)定地站在歷史正確的一邊,彰顯了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于完善全球治理、應(yīng)對(duì)世界變局、破解人類(lèi)難題的深謀遠(yuǎn)慮,必將為全球治理赤字的破解提供有效途徑。
三、以三大全球倡議推動(dòng)全球治理改革
中國(guó)積極踐行三大全球倡議,既著眼于中國(guó)人民的幸福生活,又致力于全人類(lèi)共同福祉,以三大全球倡議引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè),推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
以全球發(fā)展倡議引領(lǐng)全球發(fā)展治理變革。作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)始終將自身發(fā)展置于人類(lèi)發(fā)展的坐標(biāo)系,以自身發(fā)展為世界發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。全球發(fā)展倡議,以“六個(gè)堅(jiān)持”為主要內(nèi)容,將發(fā)展問(wèn)題始終置于國(guó)際議程的中心位置,在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,全球發(fā)展治理失序,全球發(fā)展治理體系面臨失靈、失信、失效的背景下,積極倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀,深刻回答了“人類(lèi)需要什么樣的發(fā)展理念、怎樣實(shí)現(xiàn)全球發(fā)展”這一重大問(wèn)題,充分體現(xiàn)中國(guó)將自身發(fā)展與世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)積極踐行全球發(fā)展倡議,倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化,積極構(gòu)建有利于保障各國(guó)發(fā)展利益的國(guó)際制度和多邊規(guī)則,致力于打造開(kāi)放、包容、普惠的新型全球發(fā)展治理機(jī)制,共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局,推動(dòng)構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體。
以全球安全倡議引領(lǐng)全球安全治理變革。全球安全倡議,倡導(dǎo)通過(guò)堅(jiān)持共同綜合合作可持續(xù)的安全觀、堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)領(lǐng)土完整、堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則、堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切、堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端、堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)凝心聚力破解安全難題、應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)。全球安全倡議立足中國(guó)、胸懷世界,深刻回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的世界難題,超越了西方世界叢林法則下將自身安全建立在損害他者安全基礎(chǔ)上的對(duì)立和排斥思想,旨在尋求個(gè)體安全和世界整體安全的協(xié)同,為共建持久和平、普遍安全的世界貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。中國(guó)積極踐行全球安全倡議,推動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題政治解決,開(kāi)展安全領(lǐng)域交流對(duì)話,為維護(hù)世界和平穩(wěn)定匯聚力量,努力走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。
以全球文明倡議引領(lǐng)人類(lèi)文明前進(jìn)方向。全球文明倡議,以“四個(gè)共同倡導(dǎo)”為主要內(nèi)容,即共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性、共同倡導(dǎo)弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值、共同倡導(dǎo)重視文明傳承和創(chuàng)新、共同倡導(dǎo)加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作,超越了西方“文明優(yōu)越論”、“文明沖突論”的思維方式,深刻揭示了文明交流互鑒和發(fā)展繁榮的基本規(guī)律。面對(duì)紛繁復(fù)雜的全球性文化問(wèn)題,全球文明倡議著眼于不同文明如何共處、人類(lèi)文明向何處去等問(wèn)題,以尊重世界文明多樣性為基本前提,以弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值為根本立場(chǎng),以重視文明傳承和創(chuàng)新為行動(dòng)指南,以加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作為重要手段,闡明了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的文化路徑,為各國(guó)彌合文明沖突、促進(jìn)交流互鑒開(kāi)辟嶄新的合作前景,為促進(jìn)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。中國(guó)積極踐行全球文明倡議,堅(jiān)持平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀,推動(dòng)不同文明交流互鑒,增進(jìn)各國(guó)人民相知相親,凝聚國(guó)際社會(huì)合作共識(shí),共同促進(jìn)人類(lèi)文明不斷進(jìn)步。
(作者:中共上海市委黨校副校長(zhǎng)、教授,上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)
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