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張鵬:服務實體經濟 促進經濟金融的良性發(fā)展(9)

——第五次全國金融工作會議解讀

金融對實體經濟的匹配,要按照第五次全國金融工作會議的部署,做好五個方面的內容:

第一,要把發(fā)展直接融資放在重要位置,形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體系。從這個角度來看,我們把直接融資放到了更加重要的位置上,并且對直接融資市場提出了制度改革的要求,也提出了要進行投資者保護的理念。因此接下來,對投資者的保護極有可能進入金融監(jiān)管系統(tǒng)當中。

第二,要改善間接融資結構,推動國有大銀行戰(zhàn)略轉型,發(fā)展中小銀行和民營金融機構。國有大型銀行可以向金融控股公司或者進一步向綜合金融服務平臺的方向進行轉化和提升,把市場交給專業(yè)化的、細分的、具有良好專業(yè)性、靈活性和針對性的中小銀行和民營金融機構。

第三,要促進保險業(yè)發(fā)揮長期穩(wěn)健風險管理和保障的功能。首先,“保險姓保”的理念在未來五年內還將繼續(xù)堅持。保險業(yè),說到底,就是進行風險管理的。保險業(yè)可以拓展風險管理的范圍,創(chuàng)新風險管理的手段,優(yōu)化風險管理的運行,完善風險管理的合約,但是風險管理一定是保險業(yè)的核心內容,特別是長期穩(wěn)健的風險管理和保障的功能。從這點來講,我們將基于長期穩(wěn)健來引導和拓展保險市場的發(fā)展,推進一些保險產品,從而使保險資金跟長期穩(wěn)健的要求有效匹配——服務是長期穩(wěn)健的,資金也是長期穩(wěn)健的。

第四,要建設普惠金融體系,加強對小微企業(yè)、“三農”和偏遠地區(qū)的金融服務,推進金融精準扶貧,鼓勵發(fā)展綠色金融。我們的目標,一是豐富金融市場,二是完善和優(yōu)化金融匹配。也就是說,中小金融機構匹配中小型企業(yè),這樣的匹配結構更好。另外還要發(fā)展專業(yè)金融機構和專業(yè)市場。假如你是做汽車金融的,那么你就把這個行業(yè)的內容做深做透就可以了。通過對本行業(yè)的精耕細作,就會產生本行業(yè)平均資金收益率高于外部大市場的平均資金收益率。這樣一來,行業(yè)就得到了迅速擴張和發(fā)展,專業(yè)性金融機構也在競爭中得到了擴張和有效的資本積累。

第五,要促進金融機構降低經營成本,清理規(guī)范中間業(yè)務環(huán)節(jié),避免變相抬高實體經濟融資成本。前面幾個方面都是解決貸款難、融資難的問題。這一點是關于融資貴的問題。第一,資金成本的高與低,首先取決于市場的供求。按照正常的原則,貨幣管理當局不應該過度干預市場的供求。干預市場供求是非常時期的非常手段,一旦完成了對金融市場的調整干預,就要迅速退出。貨幣管理當局不能是慈母型的。貨幣管理當局首先要對貨幣負責任,一旦貨幣失去了穩(wěn)定性和權威性,失去了在老百姓心目中的威望,就會出現(xiàn)一系列的重大金融問題以及經濟問題。貨幣不是推進經濟和發(fā)展的第一手段,貨幣首先是貨幣,貨幣管理當局首先要做的是保證貨幣的權威性、穩(wěn)定性,要對得起老百姓所創(chuàng)造出來的財富積累和財富轉化。所以貨幣管理當局必須正視貨幣問題,把貨幣的穩(wěn)定性、貨幣價值含量作為貨幣政策考量的第一要務。在此基礎上,再納入對宏觀經濟運行的調控。不能受到宏觀調控因素影響而導致發(fā)生貨幣長期偏離其本質的情況。但是從現(xiàn)在的情況來看,我們的貨幣購買力、貨幣內在價值的穩(wěn)定性確實出現(xiàn)了問題。所以貨幣管理當局應回歸對貨幣的清醒認識,堅決貫徹第五次全國金融工作會議精神,優(yōu)化金融市場,解決融資貴的問題。要促進金融機構降低經營成本,清理規(guī)范中間業(yè)務環(huán)節(jié),避免變相抬高實體經濟的融資成本,沒有必要的金融環(huán)節(jié)和產品就要徹底地消除掉,使金融市場的效率達到最高,使金融市場配置資源的能力達到最好,使金融市場的運行成本達到最低,這才是金融和貨幣管理當局應該著力發(fā)揮手段的關鍵點。

責任編輯:田甜校對:張凌潔最后修改:
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