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張鵬:服務(wù)實體經(jīng)濟 促進經(jīng)濟金融的良性發(fā)展(7)

——第五次全國金融工作會議解讀

四、金融工作的四大原則

很多同志在學(xué)習第五次全國金融工作會議時,對金融工作的四大原則往往是一掃而過,并沒有足夠地重視。但是我認為,金融工作的四大原則蘊含了非常深刻的思想和理念。

(一)回歸本源,服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展

很多人把這句話理解為:回歸本源,服務(wù)于實體經(jīng)濟的發(fā)展。但是實際上,我們強調(diào)的是“服從服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展”。

經(jīng)濟和社會的發(fā)展,既包括實體經(jīng)濟的發(fā)展,又包括人民群眾直接的需求。也就是說,金融工作要匹配兩件事:一是滿足人民群眾的金融需求;二是滿足實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。從滿足人民群眾的金融需求角度來講,我們要高度重視金融消費和投資,包括“雙創(chuàng)”投資、家庭投資等,這都是未來五年金融改革與發(fā)展過程中要去滿足和匹配的對象。從這一點出發(fā),對金融消費者的保護,對金融消費市場的啟動,都有可能是接下來五年金融工作的重中之重。

(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善金融市場、金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品體系

我們經(jīng)常說要完善結(jié)構(gòu),但到底是哪些結(jié)構(gòu)?第五次全國金融工作會議給出了十分具體的答案,即金融市場、金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品體系。從這個角度來講,我們既要堅持市場機構(gòu)和產(chǎn)品的一體化、聯(lián)動化、整合化,又要重視以金融服務(wù)和服從經(jīng)濟社會發(fā)展為目標的對金融市場、機構(gòu)和產(chǎn)品體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和機制效率的提升。

(三)強化監(jiān)管,提高防范化解金融風險能力

強化監(jiān)管的目的,并不一定是為了降低風險水平,而是為了提高防范及化解金融風險的能力。換句話說,我們要對金融風險的水平、對金融風險的積累要保持適度容忍,因為沒有風險往往就沒有效率。所以在這個過程中,關(guān)鍵問題不是讓風險沒有或者壓低風險,而是不讓風險爆發(fā)出來。

不讓風險爆發(fā)出來的方法不外乎兩個:第一個,從市場的角度來講,要盡可能地增加市場空間,增加市場主體,讓更多的人來分擔風險;第二個,從金融監(jiān)管的角度來講,要能夠準確地判定風險,并且基于判定采取有效的措施進行相應(yīng)管控和動態(tài)化調(diào)整,在金融效率不斷提高的過程中保持金融市場平穩(wěn)有序的發(fā)展環(huán)境。金融監(jiān)管是提高監(jiān)管能力,而不是降低現(xiàn)有風險水平。當然,在具備條件的情況下還是要降低當前的風險水平,特別是對于那些已經(jīng)超過了風險預(yù)警線的指標。我們的底線是無論什么情況下都不能發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。一旦到了這個底線,金融監(jiān)管和安全就成為首先要考慮的;沒有達到底線之前,可以進行戰(zhàn)略性應(yīng)用和有效要素的再配置。

(四)市場導(dǎo)向,發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用

市場在金融資源配置中的作用主要有哪些呢?我們說起商品市場,往往會提到價格機制、供求機制等。而金融市場,當然也有價格機制、供求機制。這些價格機制和供求機制在不斷地完善和優(yōu)化中。除此之外,我們還要不斷修復(fù)和拓展金融市場的領(lǐng)域與范圍,優(yōu)化金融產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),創(chuàng)新金融渠道及手段。

這四大原則,每一個都切中要害,為未來五年的金融工作提出了重大的戰(zhàn)略性指導(dǎo)。我們也相信,在這四大原則的指揮之下,中國在金融改革、金融領(lǐng)域發(fā)展上將取得更加輝煌燦爛的成績。

責任編輯:田甜校對:張凌潔最后修改:
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