三、金融工作如何推進(jìn)

金融還要繼續(xù)發(fā)展，只不過發(fā)展的方向不再是規(guī)模和深度，而是向機(jī)構(gòu)的建設(shè)、市場體系的建設(shè)和發(fā)展方式的建設(shè)三個方向延伸。那么在延伸的過程中，金融工作的推進(jìn)目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)和金融要實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展，即：經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的剩余價值的積累為金融的發(fā)展提供了資本和貨幣來源，而金融又通過貨幣資本化形成對實體經(jīng)濟(jì)投資的有效支持；實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，又將產(chǎn)生新的積累，為金融發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，并且通過相應(yīng)的回報來滿足金融投資者及金融行業(yè)進(jìn)行風(fēng)險管理、投資活動。

從現(xiàn)在的情況來看，要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融的良性循環(huán)發(fā)展，就必須做好三項任務(wù)。這三項任務(wù)也就是第五次全國金融工作會議提出來的三項核心任務(wù)：第一，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。第二，防控金融風(fēng)險。第三，深化金融改革。

那么，這三個方面彼此之間是什么關(guān)系？有人說是并列關(guān)系，因為服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和防控金融風(fēng)險要并列前行，也就是既要推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要防控金融風(fēng)險。而關(guān)于金融改革，他們認(rèn)為，金融改革是在“穩(wěn)中”的基礎(chǔ)上“求進(jìn)”，也就是我們在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和防范金融風(fēng)險的前提下，如果還有空間的話，就要解決體制機(jī)制上的一些弊端，使市場運行的效率更高，使風(fēng)險防控能力更強(qiáng)。這是一種思路。但是這種思路有一個重要的缺點，就是沒有表現(xiàn)出金融到底是要為誰服務(wù)并且以誰為主。在這個過程中，究竟是追求更高的收益，還是追求更低的風(fēng)險？另外，金融改革讓人感覺是一種碎片化的東西，沒有章法，沒有邏輯，沒有主線，沒有推進(jìn)的方案，是一種見縫插針式的改革，比如在形勢好的時候，具備了哪個條件就先把哪個方面的改革做一做，這就是典型的碎片化改革。所以從這點來講，把他們看成是并列關(guān)系，顯然是不合適的。

這三項任務(wù)彼此之間有一種邏輯關(guān)系，關(guān)于這種邏輯關(guān)系，李克強(qiáng)總理為我們做了高度的凝練和概括。李克強(qiáng)總理指出，第一，要把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為根本目的。金融就是要服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)；實體經(jīng)濟(jì)是金融產(chǎn)生、依賴、得以運行和生存的基礎(chǔ)。第二，要把防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險作為核心目標(biāo)。在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要通過一些指標(biāo)進(jìn)行良好的風(fēng)險管控，爭取斬斷在風(fēng)險運行過程中的產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險的主渠道。第三，要把深化金融改革作為根本動力。金融改革是推進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險的重要的內(nèi)生條件，而且要依托金融改革從根本上解決金融發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地匹配實體經(jīng)濟(jì)需求，更好地滿足金融對系統(tǒng)性風(fēng)險的管理訴求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融的良性循環(huán)。

金融改革作為一種自主性改革內(nèi)容，既要兼顧在發(fā)展過程中的有利形勢和態(tài)勢，又要保持自己在體制和方案中的獨立性。