第二章：組織與職責

第五條規(guī)定的是中心組學習的成員組成。

第五條規(guī)定：“黨委（黨組）理論學習中心組主要由黨委（黨組）領導班子成員組成，可以根據(jù)學習需要適當吸收有關人員參加。”

中心組學習，一般情況下是由黨委（黨組）領導班子成員參加，中心組成員自然也由黨委（黨組）領導班子成員組成；特殊情況下，黨委（黨組）可以舉行中心組學習擴大會議，參加人員不僅僅包括黨委（黨組）理論學習中心組成員，還包括一些非中心組成員，如機關各處室負責人、直屬單位主要負責人等。擴大會議的擴大范圍可根據(jù)單位情況確定。

第六條規(guī)定的是職責分工。

第六條第一款規(guī)定：“各級黨委（黨組）對本級理論學習中心組學習負主體責任，對本地區(qū)本部門本單位的理論學習中心組學習負領導責任。”第一款規(guī)定的是各級黨委（黨組）的責任，分為對本級理論學習中心組和本地區(qū)本部門本單位理論學習中心組兩個層面。

第六條第二款規(guī)定：“黨委（黨組）書記是理論學習中心組學習第一責任人，書記不能參加學習時，由主持黨委（黨組）日常工作的負責人代行職責。”第二款規(guī)定的是黨委（黨組）書記在中心組學習中的地位以及組長缺席時的工作機制問題。黨委（黨組）書記一般是理論學習中心組組長，是中心組學習第一責任人，主要職責是審定學習計劃、確定學習主題、主持集體學習研討、進行學習講評、指導和督促中心組成員學習、完善學習制度等。

第六條第三款規(guī)定：“黨委（黨組）負責宣傳思想工作的成員是理論學習中心組學習直接責任人，主要職責是配合黨委（黨組）書記做好學習的組織工作。”第三款規(guī)定的是宣傳部在中心組學習中的地位作用和主要職責。理論學習中心組主要是宣傳部門負責的，因此，黨委（黨組）中負責宣傳思想工作的成員肯定是理論學習中心組學習直接責任人。他們的職責就是配合黨委（黨組）書記做好中心組學習的組織工作。

第六條第四款規(guī)定：“黨委（黨組）其他成員應當積極參加學習，自覺遵守理論學習中心組學習制度，按照學習安排或者受委派承擔相應職責。”第四款規(guī)定的是黨委（黨組）其他成員的職責。黨委（黨組）其他成員除了按照規(guī)定積極參加中心組學習外，還有可能被臨時安排其他學習任務，如臨時代行組長職責、進行學習評議等。因此，其他成員在中心組學習中也是有責任的，要承擔相應的職責。

第七條規(guī)定的是中心組學習秘書的制度。

第七條第一款規(guī)定：“黨委（黨組）理論學習中心組應當配備學習秘書，由宣傳部、辦公廳（室）、組織部或者機關黨委等機構負責人擔任，由宣傳部負責人牽頭。”第七條第二款規(guī)定：“宣傳部、辦公廳（室）、組織部、機關黨委、講師團等機構人員應當協(xié)助學習秘書共同做好學習服務工作。”

第七條第一款規(guī)定了學習秘書的人員組成。在實踐中，中心組學習秘書的組成不盡相同，有的由宣傳部擔任，有的由宣傳部牽頭，由辦公廳（室）、組織部、研究室或者機關黨委多個部門聯(lián)合組成。在實踐調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，各地方的學習秘書制度規(guī)定雖然不一樣，但在實踐中運作得都比較好。因此，中心組學習規(guī)則在制定時也吸收了各地方的經(jīng)驗，確立的是比較開放的學習秘書制度，學習秘書人選由各地各部門根據(jù)實際情況決定，學習秘書人選確定后，由宣傳部負責人牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學習秘書工作。

第七條第二款規(guī)定了學習秘書的協(xié)作機制。中心組學習是黨委（黨組）的大事，不是學習秘書自己的事情，也不是宣傳部門一家的事情，因此要充分發(fā)揮黨委（黨組）各部門的積極性，共同做好中心組學習服務工作，尤其是機關黨委、黨委講師團等機構人員，盡管他們不一定就是學習秘書人員，但是在開展中心組學習上同樣具有重要作用，應該高度重視其在中心組學習中的地位和作用。