堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要內(nèi)容，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要保障。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)責(zé)任”），并要求“黨委要主動(dòng)抓、主動(dòng)管，紀(jì)委要把專責(zé)監(jiān)督履行好，聚焦主責(zé)、干好主業(yè)，各責(zé)任主體都要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。要優(yōu)化責(zé)任落實(shí)考評(píng)機(jī)制，對(duì)失職失責(zé)精準(zhǔn)科學(xué)問責(zé)”。

以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目健全管黨治黨責(zé)任格局

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，引領(lǐng)全黨持續(xù)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，不斷健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。

深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)責(zé)任”貫通落實(shí)的重要作用。“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)是否到位直接關(guān)系全面從嚴(yán)治黨的成效、關(guān)系黨的建設(shè)的成效，必須以守土有責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，自覺在管黨治黨全局中思考、定位、部署、落實(shí)。

準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。只有切實(shí)壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任，不斷健全全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，才能為紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任的有效履行提供堅(jiān)實(shí)支撐。只有充分履行紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助和推動(dòng)黨委（黨組）做好各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督工作，才能確保主體責(zé)任的有效落實(shí)。

持續(xù)推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任貫通落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨不是黨委或紀(jì)委一家的事，職能部門要知責(zé)擔(dān)責(zé)履責(zé)，在全面從嚴(yán)治黨中充分發(fā)揮監(jiān)管作用，堅(jiān)持管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須管黨建、強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題。要以“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同推動(dòng)各責(zé)任主體同向發(fā)力，為職能部門監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)提供強(qiáng)大助力和有效指引，不斷完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任格局，以責(zé)任的全鏈條推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨體系不斷完善。

2024年8月9日，廣西融水縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在永樂鎮(zhèn)北高村的田間向農(nóng)戶了解種糧補(bǔ)貼等有關(guān)情況。

推動(dòng)各責(zé)任主體聚焦主責(zé)主業(yè)、知責(zé)擔(dān)責(zé)履責(zé)

習(xí)近平總書記明確指出，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系要“分層分類建立健全責(zé)任體系”，要求“明確黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，明確各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，明確黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管黨治黨責(zé)任，明確黨員、干部的具體責(zé)任”。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任，只有各責(zé)任主體切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，把行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任統(tǒng)一起來，才能構(gòu)建上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。

一方面，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，關(guān)鍵在主體責(zé)任，要害在“一把手”。各級(jí)黨組織要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，落實(shí)好主體責(zé)任。要落實(shí)好《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實(shí)黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”，牢固樹立“不管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念，督促主要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，把責(zé)任傳導(dǎo)給班子成員、壓給下級(jí)“一把手”，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，抓好每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)全面從嚴(yán)治黨工作。要用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨制度利器，注重日常、抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)決與錯(cuò)誤思想和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，不搞無原則的一團(tuán)和氣，體現(xiàn)組織嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)。

另一方面，各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的專門力量，必須聚焦職責(zé)定位，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要圍繞督促各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督，深入調(diào)研掌握情況，聚焦問題做實(shí)整改。要協(xié)助黨委（黨組）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系，既強(qiáng)化對(duì)制定政策、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力的制約監(jiān)督，又全鏈條壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。要以“一步不停歇、半步不退讓”的戰(zhàn)略定力一體推進(jìn)“三不腐”，深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底。

以精準(zhǔn)督責(zé)科學(xué)問責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到位，必須堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，緊緊咬住“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”這個(gè)要害。習(xí)近平總書記深刻指出：“要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。”落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，必須優(yōu)化責(zé)任落實(shí)考評(píng)機(jī)制，對(duì)失職失責(zé)行為精準(zhǔn)科學(xué)問責(zé)。

科學(xué)認(rèn)識(shí)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。強(qiáng)化“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失責(zé)要問責(zé)，違法要追究”的權(quán)責(zé)對(duì)等觀，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，將日常履行管黨治黨責(zé)任情況納入責(zé)任制考核范圍，建立健全責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告、述責(zé)述廉、檢查考核等考評(píng)督責(zé)機(jī)制，以責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問責(zé)到位，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。

優(yōu)化督責(zé)考評(píng)機(jī)制。既嚴(yán)肅問責(zé)亂作為、不作為、慢作為問題，又完善重在日常、管在經(jīng)常的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將責(zé)任考核結(jié)果與干部選拔任用、績(jī)效考核、評(píng)先選優(yōu)、責(zé)任追究等掛鉤，既講黨紀(jì)的嚴(yán)格約束，也講組織的信任關(guān)懷，不斷激發(fā)黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)。對(duì)于因疏于監(jiān)督管理，或放任、包庇、縱容致使發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，不僅追究當(dāng)事人直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)。要貫徹落實(shí)好黨中央印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》，依規(guī)依紀(jì)依法準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，精準(zhǔn)問責(zé)、規(guī)范問責(zé)，既防止問責(zé)不力、避重就輕，也防止問責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性。

（來源：《旗幟》2025年第2期；作者單位：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院）