黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、砥礪奮進(jìn),帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新長(zhǎng)征路上,奪取了新的偉大勝利。在此,我從大國(guó)財(cái)政的角度,把我們砥礪前行五年當(dāng)中我國(guó)在財(cái)政領(lǐng)域中取得的一些成果跟大家分享一下。
一、我國(guó)大國(guó)財(cái)政的能力
大國(guó)財(cái)政由五力構(gòu)成:一是實(shí)力;二是支撐力;三是創(chuàng)新力;四是引導(dǎo)力;五是控制力。下面,我們逐一來(lái)分析一下。
(一)實(shí)力。2016年我國(guó)的一般公共預(yù)算收入是159552億,加上歷年來(lái)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的收入和調(diào)入的預(yù)算穩(wěn)定基金7271億,收入的總量是166823億,這個(gè)數(shù)按照6.9的年終匯率合算,合計(jì)24177億美元。2016年我們的財(cái)政支出是187841億,另外,還有點(diǎn)錢補(bǔ)充了中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金是782億,合計(jì)支出的總量是188623億,合美元是27337億美元。英國(guó)是2016年的全球第五大經(jīng)濟(jì)體,它的GDP是26292億美元,我國(guó)的財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到了英國(guó)2016年所創(chuàng)造的財(cái)富的總額。我國(guó)的財(cái)政實(shí)力在全世界,除了美國(guó)以外,沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以跟我們相比肩。我們的航空母艦?zāi)媳笨梢酝瑫r(shí)一下造兩艘,世界上除了美國(guó)以外也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家有這樣的實(shí)力和能力。
2017年,我國(guó)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)是168630億元,加上調(diào)入的資金是2433億元,收入的總量將達(dá)到171063億元,根據(jù)6.9的匯率來(lái)合算,將合到24792億美元;而支出將達(dá)到194863億元,合美元的數(shù)是28241億美元。
(二)支撐力。其一,財(cái)政保障下的去產(chǎn)能。從2016年開(kāi)始,我們有一項(xiàng)重要的改革,叫做去產(chǎn)能改革。1998年我國(guó)進(jìn)行了國(guó)企改革,當(dāng)時(shí)我們國(guó)有企業(yè)改革盡管取得了巨大的成功和成績(jī),但是在那個(gè)時(shí)期我們也付出了巨大的代價(jià),就是有大量的員工下崗。但是,從2016年開(kāi)始的去產(chǎn)能改革中,中央財(cái)政建立起去產(chǎn)能改革的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,一千個(gè)億。另外,要求所有納入去產(chǎn)能改革的企業(yè),必須要確保轉(zhuǎn)崗的職工要有去的地方,要能夠就業(yè)。實(shí)在就不了業(yè)的,社會(huì)保障體系要能夠確保兜底。因此,在這次去產(chǎn)能過(guò)程中,我們沒(méi)有出現(xiàn)下崗、失業(yè)和影響社會(huì)穩(wěn)定的各方面的情況。
其二,對(duì)于教育的財(cái)政支撐。教育問(wèn)題,主要是三類教育,包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育。我們現(xiàn)在完全可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)任何一個(gè)基礎(chǔ)教育的小學(xué)和中學(xué)教學(xué)設(shè)施的配備基本上都是當(dāng)?shù)刈詈玫乃健A硗?,全?guó)寄宿制學(xué)校學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)餐也得到了有效的保證。
來(lái)看職業(yè)高等教育。凡是轉(zhuǎn)向從事職業(yè)高等教育教學(xué)的高校,生均經(jīng)費(fèi)額外再給1500塊錢,以確保高校轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行和學(xué)生教育的有序。
再看高等教育?,F(xiàn)在我們絕對(duì)不會(huì)讓任何一個(gè)考上大學(xué)的學(xué)生失學(xué),而且支撐我們的高等教育的學(xué)生貸款、助學(xué)貸款,一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有。我們現(xiàn)在可以足以保障博士生在正常的生活水平條件下吃的飽、穿的暖,我們兩次大幅度提高博士生生均待遇。
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