黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、砥礪奮進,帶領(lǐng)全國各族人民在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新長征路上,奪取了新的偉大勝利。在此,我從大國財政的角度,把我們砥礪前行五年當中我國在財政領(lǐng)域中取得的一些成果跟大家分享一下。
一、我國大國財政的能力
大國財政由五力構(gòu)成:一是實力;二是支撐力;三是創(chuàng)新力;四是引導力;五是控制力。下面,我們逐一來分析一下。
(一)實力。2016年我國的一般公共預算收入是159552億,加上歷年來結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的收入和調(diào)入的預算穩(wěn)定基金7271億,收入的總量是166823億,這個數(shù)按照6.9的年終匯率合算,合計24177億美元。2016年我們的財政支出是187841億,另外,還有點錢補充了中央預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金是782億,合計支出的總量是188623億,合美元是27337億美元。英國是2016年的全球第五大經(jīng)濟體,它的GDP是26292億美元,我國的財政收入已經(jīng)達到了英國2016年所創(chuàng)造的財富的總額。我國的財政實力在全世界,除了美國以外,沒有任何一個國家可以跟我們相比肩。我們的航空母艦南北可以同時一下造兩艘,世界上除了美國以外也沒有任何一個國家有這樣的實力和能力。
2017年,我國一般公共預算收入預計是168630億元,加上調(diào)入的資金是2433億元,收入的總量將達到171063億元,根據(jù)6.9的匯率來合算,將合到24792億美元;而支出將達到194863億元,合美元的數(shù)是28241億美元。
(二)支撐力。其一,財政保障下的去產(chǎn)能。從2016年開始,我們有一項重要的改革,叫做去產(chǎn)能改革。1998年我國進行了國企改革,當時我們國有企業(yè)改革盡管取得了巨大的成功和成績,但是在那個時期我們也付出了巨大的代價,就是有大量的員工下崗。但是,從2016年開始的去產(chǎn)能改革中,中央財政建立起去產(chǎn)能改革的專項獎補資金,一千個億。另外,要求所有納入去產(chǎn)能改革的企業(yè),必須要確保轉(zhuǎn)崗的職工要有去的地方,要能夠就業(yè)。實在就不了業(yè)的,社會保障體系要能夠確保兜底。因此,在這次去產(chǎn)能過程中,我們沒有出現(xiàn)下崗、失業(yè)和影響社會穩(wěn)定的各方面的情況。
其二,對于教育的財政支撐。教育問題,主要是三類教育,包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育。我們現(xiàn)在完全可以實現(xiàn)全國范圍內(nèi)任何一個基礎(chǔ)教育的小學和中學教學設(shè)施的配備基本上都是當?shù)刈詈玫乃健A硗?,全國寄宿制學校學生的營養(yǎng)餐也得到了有效的保證。
來看職業(yè)高等教育。凡是轉(zhuǎn)向從事職業(yè)高等教育教學的高校,生均經(jīng)費額外再給1500塊錢,以確保高校轉(zhuǎn)型的順利進行和學生教育的有序。
再看高等教育。現(xiàn)在我們絕對不會讓任何一個考上大學的學生失學,而且支撐我們的高等教育的學生貸款、助學貸款,一點問題都沒有。我們現(xiàn)在可以足以保障博士生在正常的生活水平條件下吃的飽、穿的暖,我們兩次大幅度提高博士生生均待遇。


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