（六）財(cái)經(jīng)外交，要從國(guó)際責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)蕉噙吺聞?wù)倡導(dǎo)。什么叫國(guó)際責(zé)任擔(dān)當(dāng)呢？比方說(shuō)我們?cè)?012年做過(guò)的事情。第一，我國(guó)提高了在國(guó)際貨幣基金組織當(dāng)中的份額，使得國(guó)際貨幣基金組織能夠有能力對(duì)歐債危機(jī)發(fā)生的五個(gè)國(guó)家給予援助。第二，我們直接持有了像意大利、希臘這些國(guó)家的債券，由此緩解其政府融資。第三，我國(guó)政府對(duì)非洲，還對(duì)拉美地區(qū)進(jìn)行了較大幅度的援助。我國(guó)的國(guó)際援助也是我們公共財(cái)政的有效擔(dān)當(dāng)部分。

到了2017年，我們一方面，該承擔(dān)的責(zé)任必須要擔(dān)當(dāng)好；另外一方面，要有中國(guó)的聲音，要能在世界上傳播中國(guó)的故事，這才是我們?cè)谪?cái)經(jīng)外交當(dāng)中要負(fù)有的擔(dān)當(dāng)。

其一，我們先動(dòng)起來(lái)，形成大家共同的利益所在。“一帶一路”就是一個(gè)明顯的例子。“一帶一路”不是一個(gè)機(jī)制，也不是一個(gè)組織，它就是一個(gè)理念和一個(gè)倡議，它要發(fā)展成政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體。“一帶一路”沿線地區(qū)領(lǐng)土爭(zhēng)端、宗教沖突、文明矛盾，多么劇烈，很難擺平的。在這個(gè)條件下，我們先行動(dòng)起來(lái)，形成大家共同的利益所在。

舉一個(gè)例子。哈薩克斯坦說(shuō)，我就缺一條高速公路，希望你能夠支持我把這個(gè)高速公路建起來(lái)，這樣，我們哈薩克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村就可以非常便利的匯聚到城市和城市的周邊。那么，我國(guó)就幫其把高速公路給建起來(lái)。一旦建起來(lái)以后，就會(huì)迅速產(chǎn)生一系列的資源和要素流動(dòng)。因?yàn)檫@個(gè)高速公路所貫穿的城市和高速公路的兩邊成了最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)版塊。于是，很快這個(gè)國(guó)家的企業(yè)就會(huì)商量，是不是在高速公路的兩邊布局一些園區(qū)啊。這種情況下，我方與哈薩克斯坦是不是就有共同利益了。園區(qū)可以建，一是我方可以支持你建；二是我們園區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)比較充分。在這個(gè)條件下，我方出40%，你出60% 的資金。園區(qū)所有的稅收都?xì)w你，但是我來(lái)幫你負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)園區(qū)。這個(gè)時(shí)候，錢已經(jīng)不再是我們掏了。中國(guó)的企業(yè)也可以進(jìn)入到這個(gè)園區(qū)，東道國(guó)的企業(yè)也可以進(jìn)入到這個(gè)園區(qū)。接下來(lái)，園區(qū)的電力保證就是大問(wèn)題。誰(shuí)來(lái)保證園區(qū)的電力？我們電廠的電力設(shè)備。我們完全可以在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中拿下很多的訂單，我們?cè)谶@個(gè)國(guó)家去建設(shè)電廠。建設(shè)電廠以后，還會(huì)建配電網(wǎng)。這樣，我們兩國(guó)共同擁有了當(dāng)?shù)氐囊恍┡潆娋W(wǎng)。共同利益是不是越來(lái)越大？！由此，就要建立國(guó)家電網(wǎng)的運(yùn)行規(guī)則，于是，就需要在政府的政策層面合作了。這樣，一步一步，走的越來(lái)越實(shí)，就走向了所謂的共同體。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，大家都很清楚一件事情，那就是沒(méi)有前端的投入，是產(chǎn)生不了后端的共同利益的。所以，我國(guó)做“一帶一路”倡議，背后是我國(guó)大國(guó)財(cái)政在做支撐。

其二，大國(guó)財(cái)政保證了我國(guó)在一系列國(guó)際事務(wù)當(dāng)中發(fā)揮主導(dǎo)能力，并且成為新的國(guó)際規(guī)則的這樣一個(gè)組織者和倡議者。美元是最國(guó)際化的貨幣。如果我們用美元在“一帶一路”做事，預(yù)計(jì)投資規(guī)模至少7千億美元到1萬(wàn)億美元，才可以使“一帶一路”所有的64個(gè)國(guó)家都得以貫通。可是，我們沒(méi)有這么多美元，并且我們的美元在國(guó)內(nèi)需要用來(lái)進(jìn)行一些調(diào)整和穩(wěn)定。于是，最佳的方案是用人民幣來(lái)做投資和結(jié)算貨幣?？墒?，人民幣國(guó)際化的水平并不是特別高，所以用人民幣來(lái)做結(jié)算，很多國(guó)家不要，而且很多國(guó)家也沒(méi)有人民幣結(jié)算的基礎(chǔ)條件。我們?cè)谶@一次的“一帶一路”峰會(huì)當(dāng)中提出一個(gè)概念，叫本幣戰(zhàn)略，就是大家都用自己國(guó)家的錢投資經(jīng)營(yíng)。但是，我國(guó)在后臺(tái)給簽署一個(gè)協(xié)議，叫雙邊貨幣互換協(xié)議，以此保證你在一年內(nèi)隨時(shí)可以把你國(guó)家的貨幣以固定的匯率兌換成人民幣。比如，我國(guó)的企業(yè)到巴基斯坦來(lái)經(jīng)營(yíng)，其獲得的收入、計(jì)算的貨幣，都是巴基斯坦的盧比。但是，這一年內(nèi)，我隨時(shí)都可以按照固定的匯率兌換成人民幣。所以，持有盧比還是持有人民幣，其實(shí)就是無(wú)差異的。整個(gè)戰(zhàn)略當(dāng)中，有一個(gè)關(guān)鍵的支撐，那就是雙邊貨幣互換是人民幣給人家國(guó)家的貨幣做了背書了。就是你這個(gè)國(guó)家貨幣的信譽(yù)，在這一年內(nèi)，人民幣跟你綁定在一起了，這個(gè)壓力是非常大的。如果沒(méi)有大國(guó)財(cái)政的實(shí)力，是做不到這一點(diǎn)的。

我們相信，在國(guó)家治理的理念之下，如果下一次我再來(lái)分享五年的治理，一定治理的水平會(huì)比現(xiàn)在更高、更好、更規(guī)范。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力在世界上也將更加引起全球的矚目。

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