變化三：聯(lián)系百姓“有平臺(tái)”

人大代表不能密切聯(lián)系群眾，為民代言就會(huì)成為一句空話。

“平時(shí)群眾務(wù)農(nóng)打工難得見到代表，代表也沒有公共場(chǎng)所接待群眾，代表和群眾之間就像隔著一層‘玻璃墻’。”提起以往的代表工作，上饒市青云鎮(zhèn)人大主席黃有昌感慨地說。

如今，在黨委支持下，青云鎮(zhèn)建立了“代表聯(lián)絡(luò)站”，在村里建設(shè)了“人大代表聯(lián)絡(luò)工作室”。57名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表分為6個(gè)代表活動(dòng)小組，輪流到聯(lián)絡(luò)站與村民面對(duì)面交流，代表的作用得到充分發(fā)揮。

就在不久前，有群眾去反映鎮(zhèn)里有座危橋嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)生活，接訪的企業(yè)家代表主動(dòng)捐資興建了新橋，解決了179名村民出行難的問題。村民們高興地編了一句順口溜：“代表代表，權(quán)力不小，依法履職，各方叫好。”

記者了解到，若干意見下發(fā)以來，各地普遍設(shè)立了“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)室”等聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了閉會(huì)期間代表活動(dòng)有組織、有制度、有經(jīng)費(fèi)；一些地方還探索設(shè)立“網(wǎng)上人大代表之家”，實(shí)現(xiàn)了代表聯(lián)系群眾“全天候”。

各地還普遍開展了豐富多彩、形式多樣的代表活動(dòng)，比如組織人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，開展法治宣傳、走訪接訪、調(diào)解糾紛等工作。在貴州、甘肅等地，通過人大代表在行動(dòng)、萬(wàn)名代表小康行等主題活動(dòng)，組織代表投身脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，人大的主要民主渠道作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

為推進(jìn)代表活動(dòng)經(jīng)?；拭C平?jīng)鲠轻紖^(qū)還實(shí)行“倒逼機(jī)制”——建立代表述職評(píng)議、履職登記、屆中退出等機(jī)制，堅(jiān)持每年組織20%的區(qū)、鄉(xiāng)人大代表向原選區(qū)選民述職，接受選民評(píng)議監(jiān)督，較好地解決了“舉手代表”“聽會(huì)代表”的問題。

基層人大工作歸根到底要“頂天立地”：頂天，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。立地，就是要為老百姓辦事，反映老百姓的呼聲。

隨著若干意見要求的貫徹落實(shí)，基層人大工作必將不斷完善發(fā)展，我國(guó)基層民主建設(shè)也將更加充滿活力和生機(jī)。