變化三：聯(lián)系百姓“有平臺”

人大代表不能密切聯(lián)系群眾，為民代言就會成為一句空話。

“平時群眾務農打工難得見到代表，代表也沒有公共場所接待群眾，代表和群眾之間就像隔著一層‘玻璃墻’。”提起以往的代表工作，上饒市青云鎮(zhèn)人大主席黃有昌感慨地說。

如今，在黨委支持下，青云鎮(zhèn)建立了“代表聯(lián)絡站”，在村里建設了“人大代表聯(lián)絡工作室”。57名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表分為6個代表活動小組，輪流到聯(lián)絡站與村民面對面交流，代表的作用得到充分發(fā)揮。

就在不久前，有群眾去反映鎮(zhèn)里有座危橋嚴重影響村民的生產生活，接訪的企業(yè)家代表主動捐資興建了新橋，解決了179名村民出行難的問題。村民們高興地編了一句順口溜：“代表代表，權力不小，依法履職，各方叫好。”

記者了解到，若干意見下發(fā)以來，各地普遍設立了“代表之家”“代表聯(lián)絡室”等聯(lián)絡機構，實現(xiàn)了閉會期間代表活動有組織、有制度、有經費；一些地方還探索設立“網上人大代表之家”，實現(xiàn)了代表聯(lián)系群眾“全天候”。

各地還普遍開展了豐富多彩、形式多樣的代表活動，比如組織人大代表進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，開展法治宣傳、走訪接訪、調解糾紛等工作。在貴州、甘肅等地，通過人大代表在行動、萬名代表小康行等主題活動，組織代表投身脫貧攻堅、環(huán)境治理等民生重點領域，人大的主要民主渠道作用得到進一步發(fā)揮。

為推進代表活動經?；?，甘肅平涼崆峒區(qū)還實行“倒逼機制”——建立代表述職評議、履職登記、屆中退出等機制，堅持每年組織20%的區(qū)、鄉(xiāng)人大代表向原選區(qū)選民述職，接受選民評議監(jiān)督，較好地解決了“舉手代表”“聽會代表”的問題。

基層人大工作歸根到底要“頂天立地”：頂天，就是堅持黨的領導，貫徹落實黨的路線方針政策。立地，就是要為老百姓辦事，反映老百姓的呼聲。

隨著若干意見要求的貫徹落實，基層人大工作必將不斷完善發(fā)展，我國基層民主建設也將更加充滿活力和生機。