人民民主是社會主義的生命，是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。全過程人民民主是在人民民主基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，是新時代社會主義民主政治的生動實踐和理論創(chuàng)新，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。從黨的二十大報告全文看，全過程人民民主一方面是完成時，是過去五年工作和新時代十年偉大變革的重要組成部分；另一方面又是進行時，是未來五年主要目標任務(wù)和2035年我國發(fā)展總體目標的題中應(yīng)有之義。在此同時，黨的二十大報告以全過程人民民主統(tǒng)領(lǐng)未來五年的社會主義民主政治建設(shè)，明確提出“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主”，這就為新時代新征程發(fā)展社會主義民主政治、支持和保證人民當家作主指明了正確方向。

保障人民當家作主

東漢史學家荀悅說過，“經(jīng)國序民，正其制度。”其意思是，治理國家，使人民安然有序，就要健全各項制度。這是因為，以什么樣的思路來謀劃和推進政治建設(shè)，在一個國家的政治生活中往往具有管根本、管全局、管長遠的作用；而國與國之間的競爭，歸根結(jié)底是國家制度的競爭。

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，從自身國情和實際出發(fā)，逐步建立起社會主義民主政治的基本框架，形成了日趨成熟定型的人民當家作主制度體系。習近平總書記在中央人大工作會議上指出，“我國實行工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道”。這樣一套制度安排，具有鮮明的中國特色，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主提供了堅實制度保障。在此基礎(chǔ)上，我們必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，進一步健全人民當家作主制度體系，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。我國人民通過普遍的民主選舉，組成五級人民代表大會，參與國家事務(wù)的管理，行使當家作主的權(quán)利。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，對人民負責、受人民監(jiān)督。人民代表大會及其常委會嚴格按照民主集中制原則，集體行使法定職權(quán)，代表人民意志、反映人民根本利益。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。進入新時代以來，我國加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化，用一系列行之有效的法治成果保障了人民當家作主。今后，我們更有必要充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，更好地將我國全過程人民民主的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的治理效能，不斷滿足人民對美好生活的需要。

全面發(fā)展協(xié)商民主

習近平總書記指出，“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”這種協(xié)商民主，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是實踐全過程人民民主的重要形式，深深嵌入了我國社會主義民主政治的全過程和各環(huán)節(jié)，對于新征程上發(fā)展全過程人民民主具有關(guān)鍵性的支撐作用。

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生關(guān)系全局的歷史性變化，人民不僅對物質(zhì)文化生活提出了更多更高需要，在民主、法治、公平、正義等方面的要求也日益增長，這就對發(fā)展社會主義民主政治提出了新的時代要求。我國實行人民民主，保證人民當家作主，就是要在涉及人民利益的事情時，在人民內(nèi)部各方面進行廣泛商量，充分凝聚社會共識，努力找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)。協(xié)商民主有助于解決我國許多領(lǐng)域的發(fā)展不平衡不充分難題，成為新時代我國社會主義民主政治的一大亮點。當前，我國有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商和社會組織協(xié)商七種渠道，協(xié)商民主已經(jīng)步入了廣泛多層制度化發(fā)展的快車道。

黨的二十大報告提出“全面發(fā)展協(xié)商民主”，這既是近十年來協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的成果，也是對今后協(xié)商民主體系建設(shè)指出的努力方向。按照這一要求，我們需要進一步充分發(fā)揚有事好商量的民主精神，加大協(xié)商民主體系建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進各協(xié)商渠道，不斷完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，進一步豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，充分匯聚民意民智，讓人民群眾在廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c中增強政治效能感和獲得感。

積極發(fā)展基層民主

“基層歷來是民主政治的發(fā)源地和實驗田。”這是習近平總書記早在浙江任職期間就提出的一個富有洞察力的論斷，深刻揭示了基層是我國社會主義民主政治發(fā)展的源頭活水。2019年11月2日，習近平總書記正是在上?；鶎涌疾鞎r提出，“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主。”全過程人民民主由此實現(xiàn)了從實踐探索到理論創(chuàng)新的偉大飛躍。

黨的二十大報告指出，“基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。”基層民主依托于基層群眾自治的制度程序和參與實踐，主要涵蓋了農(nóng)村村民自治、城市居民自治以及以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理。全過程人民民主在基層有著最廣泛的生動實踐，體現(xiàn)在基層群眾自治的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，保證了人民群眾在日常社會生活中依法管理自己的事情，直接行使民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一系列權(quán)利，實現(xiàn)了民事民管、民事民議、民事民辦、民事民享。

今后，我們?nèi)匀恍枰M一步健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，不斷推進基層直接民主制度體系和工作體系建設(shè)，拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道，發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，打造共建共治共享的基層治理格局。同時，還要堅持全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，探索職工參與管理的有效方式，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護職工合法權(quán)益，不斷增強廣大職工的獲得感、幸福感。

鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的強大法寶，在我國革命、建設(shè)和改革的各個階段都發(fā)揮了重要作用。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠廣泛凝聚人心，為各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士建言獻策增加便捷渠道；能夠團結(jié)社會各方面代表人士，為經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚更廣泛社會力量；能夠有效調(diào)節(jié)政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等重要政治關(guān)系，有利于我國保持長期穩(wěn)定發(fā)展。

當前，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已成為人民當家作主制度體系中的重要制度構(gòu)成。黨的十九屆四中全會將其列于人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度之后、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度之前。究其原因，一方面，這和新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的突出作用有關(guān)，能夠有效地促進我國政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。另一方面，這更是和當前我國面臨的形勢任務(wù)緊密相連。從國外看，黨的二十大報告提到，近五年來我們“面對國際局勢急劇變化，特別是面對外部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓”；從國內(nèi)看，在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻，我們面臨著比以往更加艱巨復雜的任務(wù)。因此，有必要充分運用好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶，堅持大團結(jié)大聯(lián)合原則，不斷完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，廣泛動員全體中華兒女為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗。

全過程人民民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，通過完整的制度程序和完整的參與實踐，真正實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一。發(fā)展全過程人民民主是歷史的選擇、人民的選擇，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。在新時代新征程上，我們必須更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步堅定中國的民主自信，不斷推進全過程人民民主建設(shè)，把我國社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點充分發(fā)揮出來，為全面保障人民當家作主、不斷探索人類政治文明新形態(tài)貢獻新的智慧和力量！