其二，2004年之后，我們的法制建設(shè)有了若干變化。

首先，從憲法的角度看，2004年通過(guò)的憲法修正案第十九條中，增加了“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，使統(tǒng)一戰(zhàn)線包括了“社會(huì)主義勞動(dòng)者”“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者” “擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者”和“擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者”。因此可以說(shuō)，我們的憲法是以人為本，是為了一切人、人人和所有人。這是重大的變化。

其次，2004年是甲申年。在那60年前，也就是1944年，郭沫若寫(xiě)出了不朽文章《甲申300年祭》，毛澤東建議黨的高層閱讀。同時(shí)，毛澤東思考了農(nóng)民政權(quán)，并寫(xiě)出了《為人民服務(wù)》，第一次清晰了中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨宗旨，“人民”的出現(xiàn)，是毛澤東同志主體觀的成熟表現(xiàn)，從此再也沒(méi)發(fā)生過(guò)變化。我國(guó)的國(guó)體是人民民主專(zhuān)政，我國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制度。與政權(quán)有關(guān)的很多內(nèi)容，我們都用“人民”的字樣來(lái)表述。比如，人民法院、人民檢察院、人民日?qǐng)?bào)、人民大學(xué)、人民幣，等等。2004年，中共中央要求全黨同志閱讀兩篇重要的文章，并做出反思。這個(gè)反思成為了我們黨的一個(gè)決定，即《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，還指出了今后的執(zhí)政目標(biāo)——科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，并特別指出依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。這預(yù)示了什么？預(yù)示著建設(shè)法制國(guó)家的關(guān)鍵點(diǎn)就是要依法執(zhí)政。

再次，2004年憲法修訂的又一重大變化是人權(quán)入憲。2004年是第四次修憲，這次共修改憲法14個(gè)條文，發(fā)生的變化十分重大，其中，最令人關(guān)注的是五個(gè)人權(quán)制度的確立。

一是怎樣對(duì)待非公經(jīng)濟(jì)。2004年憲法強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等，鼓勵(lì)、支持非公經(jīng)濟(jì)，這是重大觀念的轉(zhuǎn)變，使非公經(jīng)濟(jì)取得與公有經(jīng)濟(jì)平等的地位。

二是設(shè)立公益補(bǔ)償制度。對(duì)集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)征收征用要給予補(bǔ)償才合法，其意義在于明確了國(guó)家權(quán)力行使的邊界。

三是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)予以保護(hù)。這是私有財(cái)產(chǎn)權(quán)第一次入憲。正是因?yàn)?004年對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)入憲，2007年物權(quán)法才有可能頒布出來(lái)。

四是社會(huì)保障制度入憲。如果憲法沒(méi)有生存權(quán)的概念，也就沒(méi)有保障制度，如果沒(méi)有保障制度，則憲法與人權(quán)脫節(jié)，因此，我們最后達(dá)成的意見(jiàn)是：國(guó)家建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，社會(huì)保障制度的入憲，代表了我們是真正的現(xiàn)代國(guó)家，公民的生存權(quán)有了制度保障，而公民生存權(quán)的制度保障就是社會(huì)保障權(quán)，這一條非常重要。

五是總的來(lái)看，憲法第33條，國(guó)家尊重和保障人權(quán)，這可以看作是我黨治國(guó)的一個(gè)重要變化。第一個(gè)是權(quán)利主體變化，由公民變成人人。第二個(gè)是對(duì)司法產(chǎn)生影響、對(duì)國(guó)家權(quán)力制度產(chǎn)生永久影響，過(guò)去公民的權(quán)利是有限制的，現(xiàn)在公民的權(quán)利是推定的，而推定的就說(shuō)明公民的權(quán)利具有無(wú)限廣闊的前景，這就證明我們的憲法重構(gòu)了權(quán)利體系。第三個(gè)是成為原則，具有統(tǒng)領(lǐng)性，為法治揭示最終的意義，法治最終是人權(quán)。中國(guó)人權(quán)入憲，舉世矚目。

2011年，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)宣布，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期建成。這是莊嚴(yán)的宣告。中國(guó)已在根本上實(shí)現(xiàn)從無(wú)法可依到有法可依的歷史性轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步入法制化軌道。這是鄭重的宣示。中國(guó)堅(jiān)定不移實(shí)施“依法治國(guó)”基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)將法治中國(guó)確立為改革目標(biāo)。

2014年，黨的十八屆四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)，這是現(xiàn)代國(guó)家治理的必然選擇。黨的十八屆四中全會(huì)公報(bào)指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。也就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。