堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

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堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

以什么樣的思路來謀劃和推進(jìn)中國社會主義民主政治建設(shè),在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的作用。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。新中國成立以來特別是改革開放以來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全體中國人民,基于現(xiàn)實國情和對民主政治的本質(zhì)認(rèn)識,成功開辟并堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。歷史和現(xiàn)實充分證明,中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民選擇的符合我國國情的唯一正確道路,是我國發(fā)展社會主義民主政治的唯一正確道路。新時代新征程,我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,進(jìn)一步發(fā)揮我國政治制度的顯著優(yōu)勢,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興凝聚磅礴偉力。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路

政治發(fā)展道路是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問題。古今中外,由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導(dǎo)致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。任何一個國家的正確政治發(fā)展道路都是在其特定社會政治條件下、歷史文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上長期發(fā)展演化形成的。“物之不齊,物之情也。”中國是一個發(fā)展中大國,堅持正確的政治發(fā)展道路是關(guān)系國家命運、民族命運、人民命運的根本性問題。

政治發(fā)展道路有其自身歷史邏輯,各個國家的政治發(fā)展道路都與其歷史特點、歷史任務(wù)、歷史進(jìn)程等緊密相關(guān)。對于一個國家的政治發(fā)展道路,也應(yīng)基于該國特定歷史環(huán)境進(jìn)行具體評價。習(xí)近平總書記強調(diào):“世界上沒有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判,不能定于一尊,不能生搬硬套外國政治制度模式。”歷史表明,各個國家發(fā)展民主政治的歷史條件、歷史任務(wù)不同,需要根據(jù)自身的發(fā)展階段、具體國情和所處的國際環(huán)境,選擇和建構(gòu)適合自身發(fā)展要求的民主政治制度。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。對中國政治發(fā)展道路的認(rèn)識要從中國近現(xiàn)代的歷史出發(fā)。近代以來,由于西方列強侵略引發(fā)民族危機,救亡圖存成為中國近代政治發(fā)展道路選擇的歷史起點和邏輯起點。自1840年鴉片戰(zhàn)爭后,中國政治發(fā)展的重大關(guān)鍵事件、重大歷史選擇、重大制度建構(gòu)都與挽救民族危亡、實現(xiàn)民族振興緊密相關(guān)。在此背景下,各種政治勢力及其代表人物紛紛登場,圍繞實行什么樣的政治制度和政權(quán)組織形式提出各種主張、試驗各種方案,中國人民和無數(shù)仁人志士孜孜不倦尋找著適合國情的政治制度模式。無論是君主立憲制,還是議會制、總統(tǒng)制,都未能獲得成功。長期的斗爭使中國人民逐漸認(rèn)識到,不真正發(fā)動廣大人民群眾進(jìn)行革命,不改變中國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)和社會性質(zhì),照搬西方政治制度模式,解決不了中國面臨的問題,不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù),不能讓中國的政局和社會穩(wěn)定下來,也談不上為中國實現(xiàn)國家富強、人民幸福提供制度保障。

在中國人民頑強前行的偉大斗爭中,中國共產(chǎn)黨誕生了。中國共產(chǎn)黨以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興為己任,帶領(lǐng)中國人民經(jīng)過浴血奮戰(zhàn),推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,建立了人民當(dāng)家作主的新中國,徹底改變了近代以后100多年中國內(nèi)憂外患、任人宰割的悲慘命運,中華民族走上了實現(xiàn)偉大復(fù)興的壯闊道路。新中國成立后,我們建立起人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,建構(gòu)起我國社會主義民主政治的基本框架。改革開放后,我國形成了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,各項民主制度不斷健全,民主形式日益豐富。進(jìn)入新時代,人民當(dāng)家作主的制度體系越來越健全,中國特色社會主義政治發(fā)展道路越走越寬廣,社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。中國特色社會主義政治發(fā)展道路,既有科學(xué)的指導(dǎo)思想,又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫劝才?;既有明確的價值取向,又有有效的實現(xiàn)形式和可靠的推動力量。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求,都在憲法中得到了確認(rèn)和體現(xiàn),其精神實質(zhì)緊密聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)。事實充分證明,中國社會主義民主政治具有強大生命力,中國特色社會主義政治發(fā)展道路是歷史的選擇、人民的選擇,要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信,增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強調(diào):“堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐,從性質(zhì)、目標(biāo)、路徑等方面完整規(guī)定了中國特色社會主義政治制度的核心要義。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。作為以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨,中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命,為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的社會理想,進(jìn)行不懈探索和奮斗。習(xí)近平總書記指出:“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要支持人民當(dāng)家作主,實施好依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家,就是支持和保證人民實現(xiàn)當(dāng)家作主,確保人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到治國理政的方方面面。習(xí)近平總書記強調(diào):“依法治國是我們黨提出來的,把依法治國上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的,而且黨一直帶領(lǐng)人民在實踐中推進(jìn)依法治國。”在我國,法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動,這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂,是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別。離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家就建不起來。

人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征。人民民主是社會主義的生命。習(xí)近平總書記強調(diào):“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當(dāng)家作主。”我們黨始終高舉人民民主的旗幟,領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行不懈探索和奮斗,不斷發(fā)展社會主義民主,確保人民享有廣泛而真實的民主權(quán)利。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,提出全過程人民民主的重大理念。全過程人民民主充分彰顯社會主義國家性質(zhì),充分彰顯人民主體地位,使人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障、人民創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā)。民主與法治是近現(xiàn)代社會上層建筑中兩個重要的組成部分。作為國家制度形態(tài),民主需要回答“誰應(yīng)該行使國家權(quán)力”,這屬于政權(quán)結(jié)構(gòu)問題。作為國家治理的方式,法治需要回答“應(yīng)該如何行使國家權(quán)力”,這屬于國家權(quán)力行使方式問題。發(fā)展人民民主必須堅持依法治國、維護(hù)憲法法律權(quán)威,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。政治是法治的前提,法治是政治的表征。習(xí)近平總書記指出:“全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。”在我國,黨的政策和國家法律都是人民意志的集中反映,代表著人民群眾的根本利益。黨的政策是制定法律和施行法治的先導(dǎo)指引。黨的政策成為法律后,依法辦事就是實行黨的政策、貫徹人民群眾的意志。依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。特別要注意我們堅持的依憲治國、依憲執(zhí)政,與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的。資本主義的憲法及其確立的政治制度是以私有制為基礎(chǔ)的,不論是君主立憲制還是議會制、總統(tǒng)制,都沒有改變資本主義國家政治統(tǒng)治的本質(zhì)。而近代以來,中國嘗試過君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種政治制度,但最終都以失敗告終。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的憲法,克服了一切舊憲法只代表少數(shù)人意志、為少數(shù)人利益服務(wù)的弊端,體現(xiàn)了全體人民的共同意志,實現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。要堅持依法治國、依憲治國,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,維護(hù)最廣大人民根本利益,實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往和追求。

增加和擴大自身優(yōu)勢和特點,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

“鞋子合不合腳,只有穿的人才知道”,黨的十八大以來習(xí)近平總書記曾在多個場合用這句話,揭示了一個國家的發(fā)展道路合不合適,只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)的深刻道理。在走中國特色社會主義政治發(fā)展道路這個重大問題上,我們一定要有定力、有主見,決不能自失主張、自亂陣腳。習(xí)近平總書記強調(diào):“發(fā)展社會主義民主政治,關(guān)鍵是要增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點,而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢和特點。”要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象;要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強社會各種力量的合作協(xié)調(diào),切實防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象;要堅持和完善基層群眾自治制度,發(fā)展基層民主,保障人民依法直接行使民主權(quán)利,切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象等等。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,要注重發(fā)揮實行民主集中制的優(yōu)勢。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記指出,“我們實行的民主集中制,是又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的制度,是民主和集中緊密結(jié)合的制度。”這項制度既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力,又可以統(tǒng)一全黨思想和行動,有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義,避免“三權(quán)鼎立”體制下黨爭紛沓、相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重等弊端。要堅持和完善民主集中制的制度和原則,使各類國家機關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合,形成治國理政的強大合力;使人民的意愿和要求得到最廣泛表達(dá)和反映,最大限度把全社會全民族的積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同堅持民主集中制是一致的。黨的民主集中制的“集中”,最根本的就是全黨服從中央。新時代以來的實踐充分證明,堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,是堅持民主集中制的內(nèi)在要求。要貫徹執(zhí)行民主集中制,做到既統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,又充分調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性,真正把民主集中制的優(yōu)勢變成我們黨的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,要注重發(fā)揮全過程人民民主的優(yōu)勢。全過程人民民主是黨和人民在民主政治領(lǐng)域的重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。如果人民只有在投票時被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán),只有拉票時受寵、選舉后就被冷落,這樣的民主不是真正的民主。全過程人民民主的本質(zhì)是社會主義民主,主體是全體中國人民,特點和優(yōu)勢在于全過程。這種全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來,使國家政治生活和社會生活的各個環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音、反映人民的愿望,讓中國人民真正當(dāng)家作主。習(xí)近平總書記指出:“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。”全過程人民民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一。當(dāng)今世界,一些國家民主實踐出現(xiàn)了偏差,“民主過剩”“民主超速”與“民主赤字”“民主失色”問題并存,有的國家甚至陷入動蕩。與此形成鮮明對比的是,我國全過程人民民主豐富、創(chuàng)新、發(fā)展了民主的實踐形式和內(nèi)容,充分彰顯我國制度優(yōu)勢,提升了國家治理效能。要堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心,堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,更加切實、更有成效地推進(jìn)全過程人民民主,充分調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,從各方面、全方位為人民當(dāng)家作主提供有力保障。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,要注重發(fā)揮全面依法治國的優(yōu)勢。全面推進(jìn)依法治國,使法治建設(shè)與改革發(fā)展相得益彰,適應(yīng)堅持和發(fā)展中國特色社會主義的客觀需要,已經(jīng)并將繼續(xù)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治支撐。法治是人類文明的重要成果,是現(xiàn)代社會治理的智慧結(jié)晶。許多國家追求法治、發(fā)展法治,但不一定都能將法治建設(shè)與自身發(fā)展階段、發(fā)展實際、發(fā)展需求緊密結(jié)合起來,確保法治建設(shè)與國家長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。我們黨堅持將法治建設(shè)與我國實際和現(xiàn)實國情緊密結(jié)合,強調(diào)法治模式不能定于一尊,提出適合自身的法治國家建設(shè)宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記強調(diào):“‘改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪’,要堅持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治。”改革開放40多年的經(jīng)驗告訴我們,做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治,改革開放越深入越要強調(diào)法治。改革開放的過程,實質(zhì)上就是改革與法治統(tǒng)一實施的過程。新時代以來,我們黨提出全面依法治國這一具有標(biāo)志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性的重要理論命題和實踐命題,在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中、在更加全面更加廣泛的層次上謀劃和推進(jìn)依法治國。要高度重視運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展,堅持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,必須始終保持政治定力。評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè),人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求,社會各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化,各方面人才能否通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。經(jīng)過長期的實踐探索,在這些問題上我們?nèi)〉昧藳Q定性進(jìn)展。當(dāng)然,這并不是說,中國的政治制度就完美無缺了,就不需要完善和發(fā)展了。要堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā),既要把握長期形成的歷史傳承,又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗、形成的政治原則,還要把握現(xiàn)實要求、著眼解決現(xiàn)實問題,不能割斷歷史,不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。方向決定道路,道路決定命運。新征程上,只要我們更加堅定自信,沿著中國特色社會主義政治發(fā)展道路砥礪前行,必將贏得更加偉大的勝利和榮光。

【作者系中共中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】

責(zé)任編輯:王梓辰校對:張弛最后修改:
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