中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，但形式主義、官僚主義等頑疾仍時(shí)有發(fā)生。改進(jìn)調(diào)查研究排在中央八項(xiàng)規(guī)定第一位，大興調(diào)查研究是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笈e措。習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究”。黨員干部要改進(jìn)調(diào)查研究，力戒形式主義、官僚主義，把握運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高調(diào)查研究工作質(zhì)量。

一、調(diào)查研究要堅(jiān)持人民至上

人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。馬克思主義是在工人群眾的偉大實(shí)踐斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的，并隨著新的實(shí)踐不斷創(chuàng)新發(fā)展。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民歷史性地解決絕對(duì)貧困問題，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

站穩(wěn)人民立場(chǎng)是開展調(diào)查研究的基本落腳點(diǎn)。“為什么人、靠什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。”中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、抓建設(shè)、搞改革，就是為了不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。當(dāng)前，大興調(diào)查研究之風(fēng)，無論是落實(shí)黨中央重大決策部署，還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最終目的是為了人民群眾能過上好日子。必須傾聽人民心聲，了解人民生產(chǎn)生活實(shí)際情況，把握人民對(duì)更好的教育、更好的醫(yī)療、更好的住房、更好的養(yǎng)老等方面需求，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

向人民學(xué)習(xí)是做好調(diào)查研究的重要方法。毛澤東同志指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。人民群眾是我們執(zhí)政的最大依靠和底氣，必須充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。做好調(diào)查研究，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持眼睛向下，自覺踐行黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，虛心向群眾請(qǐng)教、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷從人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走出文山會(huì)海，多到困難多、群眾意見大、工作打不開局面的地方去，放下架子、撲下身子，主動(dòng)和群眾打成一片，通過各種方式了解第一手資料，把握最新的情況，更好地為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。

二、調(diào)查研究要堅(jiān)持問題導(dǎo)向

問題是時(shí)代的聲音。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)，是我們黨重要的思想方法和工作方法。一百多年來，我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難、取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)重要原因就在于能夠準(zhǔn)確把握各個(gè)時(shí)期社會(huì)主要矛盾，科學(xué)確定不同階段的中心任務(wù)，不斷解決前進(jìn)道路上出現(xiàn)的重大理論課題和實(shí)踐難題。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)千頭萬緒。問題的指向，就是調(diào)查研究的方向。調(diào)查研究必須直奔問題去，全面掌握實(shí)際情況，總結(jié)形成科學(xué)認(rèn)識(shí)，切實(shí)找到破解發(fā)展難題的思路和對(duì)策。

調(diào)查研究要善于發(fā)現(xiàn)問題，不能走馬觀花，更不能帶著預(yù)設(shè)條件找支撐，必須聚焦政策落實(shí)、決策需要和人民關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)，用心做好基本功。堅(jiān)持做到調(diào)研有計(jì)劃、有方案、有目標(biāo)、有要求，重點(diǎn)是要明確調(diào)研任務(wù)，對(duì)了解什么內(nèi)容、覆蓋哪些對(duì)象、采用什么形式等方面做好統(tǒng)籌規(guī)劃，確保調(diào)查研究有序有效開展。同時(shí)，對(duì)于調(diào)查中群眾反映的問題、自身發(fā)現(xiàn)的問題，不能淺嘗輒止、不能添油加醋、更不能視而不見，而是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，實(shí)事求是地對(duì)零散的、粗淺的線索進(jìn)行去偽存真，更好地把情況摸清、把問題找準(zhǔn)。

調(diào)查研究只做到發(fā)現(xiàn)問題是不夠的，關(guān)鍵在于提出新思路新方法，進(jìn)而推動(dòng)問題的真正解決。在實(shí)踐過程中，調(diào)查研究要克服重過程輕分析、重對(duì)策輕應(yīng)用、重報(bào)告輕實(shí)效的不良現(xiàn)象。調(diào)查研究不是坐而論道，調(diào)查報(bào)告也不能紙上談兵，必須將形成的對(duì)策結(jié)論應(yīng)用到實(shí)踐中去，并在實(shí)踐中不斷豐富完善，最終解決實(shí)際問題、推動(dòng)工作發(fā)展。同時(shí)，要梳理形成調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題清單，現(xiàn)在能解決的要馬上解決，需要長(zhǎng)期推進(jìn)的要一抓到底，歷史遺留的“老大難”問題要積極創(chuàng)造條件推動(dòng)解決。

三、調(diào)查研究要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

世界是普遍聯(lián)系的，萬事萬物之間是相互作用、相互制約和相互影響的。只有用全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物之間普遍聯(lián)系，才能認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的基本規(guī)律。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的基本觀點(diǎn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要方法論。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，單邊主義盛行，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，不確定性不穩(wěn)定性因素明顯增多，必須用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念觀察事物、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和把握規(guī)律，切實(shí)找到破解發(fā)展難題的思路和方法。

調(diào)查研究要加強(qiáng)全局性謀劃。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方方面面，必須統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。調(diào)查研究必須牢記國(guó)之大者，既要善于從全局上謀劃思考，堅(jiān)持從大局看問題、從長(zhǎng)遠(yuǎn)看問題、從戰(zhàn)略上看問題，科學(xué)把握整體與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)等方面的關(guān)系，做到從全局謀劃一域；又要善于抓好具體工作，通過“解剖麻雀”求得良方，解決一個(gè)個(gè)實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)以一域服務(wù)全局。

調(diào)查研究要堅(jiān)持整體性推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)緊密聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體，要善于從整體上考慮并解決問題，不能只見樹木不見森林，更不以局部之利而罔顧全局。習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持整體推進(jìn)，增強(qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。”同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破二者之間是相輔相成的關(guān)系。在整體推進(jìn)的同時(shí)，還要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，必然會(huì)遇到各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力在源頭活水中汲取經(jīng)驗(yàn)智慧，在求真務(wù)實(shí)中凝聚廣泛共識(shí)，在攻堅(jiān)克難中匯聚磅礴力量，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【基金項(xiàng)目：本文系教育部高校思想政治理論課教師研究專項(xiàng)（24JDSZK041）階段性研究成果】

【作者簡(jiǎn)介：葉兵，合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記、安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心合肥工業(yè)大學(xué)研究基地特約研究員?！?/p>