依法治國(guó)的實(shí)踐道路

在立法實(shí)踐中，集思廣益匯聚民智，奏響科學(xué)民主強(qiáng)音。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，是廣大人民智慧的結(jié)晶，是社會(huì)主義民主政治的集中體現(xiàn)。正是一條條建議，一次次審議，才有了一部部符合人民利益、符合實(shí)際的法律。

這是一次次生動(dòng)的民主實(shí)踐。2010年10月，《中華人民共和國(guó)車船稅法(草案)》全文公布，共收到97295條意見(jiàn)，40封群眾來(lái)信。根據(jù)公眾的立法意見(jiàn)，《車船稅法（草案）》進(jìn)行“大修”，對(duì)不同排量乘用車的稅額進(jìn)行調(diào)整。2011年2月25日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)車船稅法》，87％左右的車主名義稅負(fù)不增加。

充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取民意。新中國(guó)成立之初，我國(guó)就堅(jiān)持“開(kāi)門立法”“問(wèn)法于民”。

早在1954年制定憲法時(shí)，全國(guó)就有1.5億多人參加了這部國(guó)家根本大法草案的討論，提出了110多萬(wàn)條修改和補(bǔ)充的建議。因此，我們說(shuō)每一部法律的出臺(tái)都肩負(fù)著反映民意的重任。

20世紀(jì)八九十年代，共有10部法律草案向全民征求意見(jiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)后，法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)變得更為常見(jiàn)。2011年，《中華人民共和國(guó)婚姻法修正案（草案）》公布，收到群眾來(lái)信多達(dá)幾千封；2006年，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法修正案(草案)》全文公布，收到各方面意見(jiàn)19萬(wàn)余條，創(chuàng)下了全國(guó)人大立法史上的新紀(jì)錄；2007年《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》頒布，代表了中國(guó)改革開(kāi)放的路線方針政策，代表了法律對(duì)人民財(cái)產(chǎn)保障的里程碑式的法律頒布，因此《物權(quán)法》的頒布也得到了全國(guó)人民的廣泛關(guān)注、呼應(yīng)和歡呼；2008年，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》向社會(huì)公布征求意見(jiàn)，共收集到各類意見(jiàn)7.1萬(wàn)多條；2009年，對(duì)于《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》，人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、來(lái)信等不同方式提出1.1萬(wàn)余條意見(jiàn)。這些都說(shuō)明人們對(duì)很多法律都是極為關(guān)注的。而人民大會(huì)堂里的每一項(xiàng)表決，都凝聚著億萬(wàn)群眾的意愿與智慧。體現(xiàn)著立法者對(duì)民意的珍視、對(duì)民主的尊重，更是中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的見(jiàn)證。

2008年，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議決定，全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案，一般都予以公開(kāi)，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。這一承諾，成就了法律草案公開(kāi)由“常見(jiàn)”走向“常態(tài)”的跨步。

我國(guó)社會(huì)主義特色法律體系的形成與改革開(kāi)放同行，折射了時(shí)代變幻風(fēng)云，深深扎根于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，又促進(jìn)和保障了改革開(kāi)放偉大事業(yè)的順利進(jìn)行。這是對(duì)時(shí)代變革的回應(yīng)和引導(dǎo)。