第二部分是“推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”。第三部分是“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”。為什么把第二、第三部分放在一起說？第二部分是四點(diǎn)，第三部分也是四點(diǎn)。這八點(diǎn)跟前面的八點(diǎn)放在一起是一個完整的大概念。前面我們說了要調(diào)整結(jié)構(gòu)，要提質(zhì)增效，同時中央提出的增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，叫做農(nóng)業(yè)增綠。這也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革很重要的一部分，我們要調(diào)整的是對資源的有效利用，對資源的保護(hù)，對生態(tài)的恢復(fù)，對生態(tài)的保護(hù)。在推行綠色生產(chǎn)方式中提出，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)；大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程；集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題，如：土壤污染、畜禽糞便、垃圾，農(nóng)業(yè)整體環(huán)境問題等；加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)。對于生態(tài)環(huán)境，也有很多具體工程。比如說，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)在各類文件、“十三五”規(guī)劃以及各種專項規(guī)劃里都提出了這些問題。這次中央文件明確提出節(jié)水工程問題，這就是典型的資源問題。我國農(nóng)業(yè)缺土也缺水，缺水的問題可能更嚴(yán)重，大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，這是推行綠色生產(chǎn)方式、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的要求。

第三部分是“擴(kuò)大壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈”，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個直接表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈要拓展。我記得2016年中央1號文件突出提出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問題。這實(shí)際上就是把農(nóng)業(yè)作為一個完整的價值鏈，在一二三產(chǎn)業(yè)的形態(tài)上都有所體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈拉長，體現(xiàn)在價值鏈拓展。中央提出的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，比如大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。接著提出，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的應(yīng)用在不斷擴(kuò)大，不斷深化。再有就是，加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。這屬于加工業(yè)。加工深度、加工精度、加工廣度，跟技術(shù)有關(guān)，跟消費(fèi)需求有關(guān)。第四條提出，培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。這也是最近幾年發(fā)展很快的內(nèi)容，特色小鎮(zhèn)、特色村莊。伴隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，康養(yǎng)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)都在農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)中有所發(fā)展、有所體現(xiàn)。中央提出來叫壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。這里面產(chǎn)業(yè)的概念就寬了。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷，拉長鏈條，增加收入，這是一個概念；現(xiàn)在又進(jìn)行了橫向拓展，有很多產(chǎn)業(yè)，包括休閑、旅游、農(nóng)家樂等，地理特色、風(fēng)景、文化、歷史、人文等都能構(gòu)成新產(chǎn)業(yè)的元素。電商的發(fā)展，現(xiàn)代食品加工產(chǎn)業(yè)，宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)，這些綠色發(fā)展擴(kuò)展了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。整個農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體內(nèi)容是一個完整的內(nèi)容，后面我們還要談到為什么農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和以前的簡單的結(jié)構(gòu)調(diào)整不一樣，以及為什么中央提出這是一個長期的過程。這都與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革豐富的內(nèi)容、豐富的內(nèi)涵有關(guān)，它確實(shí)不是一個簡單的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而是有歷史意義的一場變革。

第四部分的內(nèi)容和第五部分的內(nèi)容實(shí)際上是兩個支撐，就是我們拿什么來支撐、推動、保障結(jié)構(gòu)性的調(diào)整、綠色的發(fā)展、新業(yè)態(tài)的拓展。這次文件的第四部分講的是科技支撐，即，“強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”，有五條：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣；三是完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機(jī)制；四是提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平；五是開發(fā)農(nóng)村人力資源。這都是老話，但都需要我們持續(xù)地著力推動。這些問題不是短期問題，但它是一個基礎(chǔ)的支撐力量。整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個支撐力量，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)的一個支撐力量，主要靠科學(xué)技術(shù)。中央提出來的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率等要求，哪一項也離不開技術(shù)的應(yīng)用、技術(shù)的創(chuàng)新。