基于上述宏觀背景,北京市政府工作報告圍繞落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位,建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的總體目標(biāo),明確了2017年全市工作的指導(dǎo)思想和總體思路,主要包括以下幾個方面:
一是堅持以習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循。習(xí)近平總書記在“2·26”講話中對北京的發(fā)展提出了五點(diǎn)要求,對京津冀協(xié)同發(fā)展提出了七點(diǎn)要求,明確了北京市各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和方向。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。
二是堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是在中央工作會議中提出來的,北京市的發(fā)展也不能脫離這個總方向、總基調(diào)。這個總基調(diào)是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。2017年,黨的十九大即將召開,“一帶一路”國際合作高峰論壇也要在北京召開,我們必須保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的穩(wěn)定,要深入學(xué)習(xí)、把握和貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),明確合理的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),合理引導(dǎo)預(yù)期,處理好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,處理好穩(wěn)增長與抓疏解的關(guān)系,處理好保就業(yè)和防風(fēng)險的關(guān)系,不能顧此失彼。在目標(biāo)設(shè)定方面,地區(qū)生產(chǎn)總值增速、一般公共預(yù)算收入增速都設(shè)定在6.5%左右。我覺得這個目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的,因?yàn)?016年的GDP增長是6.7%,所以說6.5%的目標(biāo)是適宜的,通過努力也是可以實(shí)現(xiàn)的。
三是堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。這是由北京的城市定位和資源特點(diǎn)決定的。北京不能再走粗放式發(fā)展道路,不能再發(fā)展低端產(chǎn)業(yè),因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會導(dǎo)致人口的增長,而人口的增長又會帶來交通問題,以及公共服務(wù)滿足不了人們的需求而引發(fā)的矛盾。因此我們不僅要有合適的速度,還要有更高的質(zhì)量。我們要調(diào)整思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,用較少的要素投入、較小的資源環(huán)境代價獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,以充足的財力保證城市高效穩(wěn)定的運(yùn)行。
四是堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。當(dāng)前北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難主要是因?yàn)橐恍╅L期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾沒有得到有效解決,還存在著許多體制機(jī)制性障礙,影響經(jīng)濟(jì)活力的發(fā)揮。我們培育新動能、增強(qiáng)發(fā)展后勁,關(guān)鍵要深化體制機(jī)制改革,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,通過體制機(jī)制改革創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化,提高供給效率和供給的能力,使得整個社會的需求得到滿足,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動力。
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