市長殷勇在北京市第十六屆人民代表大會第三次會議上作市人民政府工作報告

不斷開創(chuàng)首都改革發(fā)展新局面 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的北京篇章

回顧2024年

砥礪前行 奮勇爭先

向著率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁出堅實步伐

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中共北京市委直接領導下，在市人大及其常委會監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅決貫徹黨中央決策部署，認真落實國務院工作安排，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，社會大局和諧穩(wěn)定，較好完成市十六屆人大二次會議確定的各項目標任務，向著率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁出堅實步伐。

2024年工作成績單

1

針對性出臺系列穩(wěn)增長舉措，經(jīng)濟總體實現(xiàn)穩(wěn)定向好

認真落實國家宏觀調(diào)控政策，積極爭取超長期特別國債等各類中央支持資金2083億元，86個“兩重”項目全部開工；實施20個城中村改造項目，推進89個平急兩用公共基礎設施項目，建設籌集保障性租賃住房7.1萬套、竣工各類保障房8.3萬套；積極促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

主動實施逆周期調(diào)節(jié)，一般公共預算支出規(guī)模8397億元、增長5.3%，新設政府投資基金擴展至8個投資領域、帶動社會投資286億元；全市固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)較快增長，開工備案項目比例達到1∶3.4，創(chuàng)近年新高；實施擴大消費組合政策，完成西直門等15個商圈改造升級，航空雙樞紐時隔5年旅客吞吐量再次破億、入境游客大幅增長186.8%，旅游人次和收入均創(chuàng)歷史新高。

持續(xù)擦亮營商環(huán)境“北京服務”品牌，全面深化“高效辦成一件事”改革；支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展、減稅降費及退稅超1500億元，為中小企業(yè)清欠12.9億元；面向民間資本推介重大項目投資總額超2700億元。

深化“兩區(qū)”綜合改革，服務業(yè)擴大開放試點示范綜合測評成績?nèi)珖谝?，形成全國首個自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單等先行先試成果；8家知名外資醫(yī)藥企業(yè)在京新設研發(fā)機構(gòu)，北京地區(qū)進出口總額超3.5萬億元。

2

深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，更加緊密的發(fā)展格局逐步形成

堅定不移疏解非首都功能，疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)104家，治理違法建設超2000萬平方米，城鄉(xiāng)建設用地再減量6.6平方公里。

不斷拓展京津冀協(xié)同廣度深度，服務保障中國星網(wǎng)等央屬標志性項目遷入雄安新區(qū)，雄安宣武醫(yī)院門診量達19萬人次；高水平建設城市副中心，全國溫室氣體自愿減排交易市場正式啟動，廠通路建成通車；攜手天津、河北成功申創(chuàng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等國家先進制造業(yè)集群，累計推出230項京津冀自貿(mào)試驗區(qū)同事同標政務服務事項。

扎實推進重點區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極謀劃南中軸地區(qū)建設和京西“兩園一河”聯(lián)動發(fā)展，一區(qū)一策支持平原新城高質(zhì)量發(fā)展。東西部協(xié)作和對口支援工作在國家考核中繼續(xù)走在前列。

3

堅持以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設

持續(xù)提升創(chuàng)新體系效能，推動懷柔綜合性國家科學中心29個科技設施進入科研狀態(tài)，建成昌平南口全國重點實驗室基地一期；北腦二號填補國內(nèi)腦機接口技術空白，全球首個通用人工智能體“通通”正式發(fā)布，備案上線大模型105款、穩(wěn)居全國首位；中關村新一輪先行先試改革政策全面落地，示范區(qū)規(guī)模以上重點企業(yè)技術收入增長超10%。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，北京證券交易所上市公司達262家，北京獲批成為金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點城市；建成全國首個人工智能數(shù)據(jù)訓練基地，高級別自動駕駛示范區(qū)完成600平方公里設施智能化部署，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)收入保持兩位數(shù)增長。

做優(yōu)做強先進制造業(yè)，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破萬億元，北汽、小米、理想等重點整車項目陸續(xù)投產(chǎn)、在京生產(chǎn)新能源汽車約30萬輛、增長近3倍，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元；火箭大街啟動建設，實現(xiàn)全球首例純電驅(qū)全尺寸人形機器人擬人奔跑。

不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快打造農(nóng)業(yè)中關村，國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港啟動建設；建成高標準農(nóng)田13.5萬畝，糧食單產(chǎn)提高14.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.7%左右。

4

深入推進全國文化中心建設，首都文化在保護傳承中繁榮發(fā)展

以中軸線申遺帶動老城整體保護，社稷壇、太廟恢復原有建筑格局，完成鐘鼓樓周邊等街區(qū)整治，實現(xiàn)中軸線南段景觀御道貫通。

加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承利用，大運河文化旅游景區(qū)獲評國家5A級景區(qū)，中國長城博物館建設穩(wěn)步推進，“進京趕考之路”京冀紅色旅游路線全線貫通。

大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，舉辦市民系列文化活動1.6萬場、營業(yè)性演出5.7萬場；試點推行20家博物館延時開放，新增15家備案博物館和29家類博物館；推進書香京城建設，實體書店數(shù)量超2100家。

加快國際體育賽事名城建設，成功舉辦中國網(wǎng)球公開賽等高水平國際賽事，北京運動員在巴黎奧運會、殘奧會再創(chuàng)佳績，舉辦群眾賽事活動3.8萬場，冰雪運動參與人次超630萬。

5

大力推動美麗北京建設，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升

毫不松懈抓好空氣污染治理，新能源汽車保有量超100萬輛，綠色電力占比達到26%，針對性強化秋冬季污染應對措施。

持續(xù)改善水和土壤生態(tài)環(huán)境，城鄉(xiāng)污水處理率達到97.5%，黑臭水體、劣Ⅴ類水體動態(tài)消除；削減受污染建設用地面積10萬平方米。

不斷提升城市生態(tài)品質(zhì)，新增造林綠化1萬畝，北京獲評全球生物多樣性魅力城市；新增公園35個、全市公園總數(shù)達1100個，三分之二的公園實現(xiàn)無界融通；制定實施花園城市專項規(guī)劃，建成綠道500公里，環(huán)二環(huán)80公里綠道全線貫通，20個街區(qū)、300座立交橋、100條城市畫廊實現(xiàn)綠化彩化。

壓茬推進百千工程示范村、示范片區(qū)建設，建成美麗庭院3100戶，完成農(nóng)村住戶清潔取暖改造1.3萬戶，美麗鄉(xiāng)村越來越成為市民向往的地方。

6

用心用情辦好民生實事，讓人民群眾得到更多實惠

促進高質(zhì)量充分就業(yè)，實施促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十項行動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.9萬人。

推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增普惠性托位近1.9萬個，適齡兒童入園率和普惠率均達到93%；積極應對學齡人口達峰，新增中小學學位近3.9萬個。

全面推進健康北京建設，建成9個緊密型城市醫(yī)療集團，全市統(tǒng)一預約掛號平臺覆蓋全部二級及以上醫(yī)療機構(gòu)。181項檢驗結(jié)果和300項檢查結(jié)果實現(xiàn)全市醫(yī)療機構(gòu)互認共享。

健全養(yǎng)老服務體系，新建105家街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心、240個農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點，“老老人”服務保障措施惠及80余萬高齡和失能失智老年人。

提高社會保障水平，推進漸進式延遲法定退休年齡改革，提高社保、低保等待遇標準，累計為百萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者提供職業(yè)傷害保障。

逐步改善交通出行條件，開通3號線一期、12號線、昌平線南延一期等3條軌道新線；推出通學、通醫(yī)、通游專線352條，公交與軌道50米內(nèi)換乘比例達到88%；中心城區(qū)高峰時段道路交通指數(shù)從6.32下降至6.08。

實施城市更新行動，完成核心區(qū)平房2008戶申請式退租，老舊小區(qū)改造完工548個，啟動危舊樓房改建和簡易樓騰退20.6萬平方米。

深入抓好兩個“關鍵小事”，鞏固提升垃圾分類實施效果，完成5.7萬個分類桶站規(guī)范化提升，生活垃圾回收利用率達到40%以上，建成100個物業(yè)示范項目。

7

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，首都安全防線進一步鞏固

狠抓安全生產(chǎn)工作，持續(xù)推進治本攻堅八大行動，建立健全燃氣、電動自行車等全鏈條監(jiān)管機制，大力開展“兩個以上獨立逃生通道”治理。

著力增強防災減災能力，率先出臺韌性城市空間規(guī)劃，全面推進災后恢復重建，168項“一年基本恢復”項目全部按期投用，344項“三年全面提升”項目開工建設。

建設更高水平的平安北京，全面推進信訪工作法治化，穩(wěn)妥推進金融風險化解，深化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管。大力支持國防和軍隊發(fā)展。

展望2025年

推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好 不斷提高人民生活水平

今年工作總的要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，大力加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，著力擴大內(nèi)需、穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，著力防范化解重點領域風險和外部沖擊，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，縱深推進全面從嚴治黨，為推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出首都新的貢獻。

持之以恒加強政府自身建設

要強化政治引領 更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

要堅持依法行政 認真接受市人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，推動城市副中心建設、養(yǎng)老服務等領域立法，完成提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃任務。

要提高履職效能 堅持和發(fā)揚“四下基層”優(yōu)良作風，腳踏實地為民辦實事。堅決糾治形式主義、官僚主義。

要加強廉政建設 進一步加強領導干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。深化權(quán)力集中、資金密集、資源富集領域廉政風險防控，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

2025年重點任務

1

充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破

健全經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制。推動制定促進市場公平競爭條例，優(yōu)化招商引資管理體制機制，綜合整治內(nèi)卷式競爭。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作機制，支持民營企業(yè)參與重大科技攻關和重大項目建設。深化財稅體制改革。做好金融“五篇大文章”，完善多層次金融市場體系，支持北京證券交易所深化改革，促進各類融資更好滿足實體經(jīng)濟需要。

擴大高水平對外開放。編制服務業(yè)擴大開放3.0方案，落實國家自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推動重點領域全產(chǎn)業(yè)鏈開放。落實外商投資準入管理制度，推動電信、醫(yī)療、教育、文化等領域有序擴大開放。提升航空雙樞紐服務能力，支持航空貨運等業(yè)態(tài)發(fā)展。健全利用國際活動開展招商引資工作機制。落實高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。

持續(xù)提升營商環(huán)境企業(yè)獲得感。謀劃推進新一輪改革任務，打造首善標準、國際一流的“北京服務”。深入推進“高效辦成一件事”改革，嚴格規(guī)范涉企行政檢查。完善企業(yè)“服務包”“服務管家”機制，加強政策服務、數(shù)字服務、熱線服務“三送”工作，優(yōu)化法律、商事仲裁、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務。

2

深入落實城市總體規(guī)劃，縱深推動京津冀協(xié)同發(fā)展

進一步優(yōu)化提升首都功能。健全中央政務功能服務保障體系，完成核心區(qū)控規(guī)第二輪三年行動計劃。加強國際交往中心功能建設，持續(xù)增強雁棲湖國際會都整體功能，推動國家會議中心二期、新國展二期多功能多元化使用。疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)100家，治理違法建設2000萬平方米。

推動“新兩翼”建設取得更大突破。全力支持雄安新區(qū)建設，深入開展基礎教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展、職業(yè)培訓創(chuàng)新三項工程，開工建設協(xié)和醫(yī)院國家醫(yī)學中心雄安院區(qū)。推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)保持千億級投資強度，基本建成副中心站綜合交通樞紐，加快第二批市屬國企搬遷。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。編制出臺現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃。加快軌道交通平谷線建設，實現(xiàn)承平高速建成通車。推進京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港等重點園區(qū)建設，搭建國家技術創(chuàng)新中心等高能級科創(chuàng)平臺。推動公共服務資源共建共享，發(fā)布第二批京津冀社保服務同事同標事項。

3

全方位擴大內(nèi)需，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)

大力提振消費。推動中低收入群體增收，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，進一步增強消費能力。持續(xù)打造大運河等國際消費體驗區(qū)，推動中關村等重點商圈改造升級。加力擴圍實施“兩新”政策，促進新能源車、數(shù)碼產(chǎn)品等綠色、信息消費。增加生育養(yǎng)老、美麗健康等高品質(zhì)服務消費供給。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，擴大時尚消費，支持直播電商、即時零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。新建和更新60處群眾身邊的運動場地和健身設施，辦好中國網(wǎng)球公開賽、北京馬拉松等精品賽事。

提高投資效益。聚焦科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎設施和民生保障等重點領域，大力實施“3個100”市重點工程，推進姚家園路東延等重大項目開工建設。持續(xù)激發(fā)民間投資活力，面向民間資本推介重大項目總投資不低于2000億元。

4

統(tǒng)籌教育科技人才一體發(fā)展，推動國際科技創(chuàng)新中心建設向更高水平邁進

建設高質(zhì)量教育體系。著力提升義務教育發(fā)展質(zhì)量，增加中小學學位2萬個。支持在京高校高質(zhì)量發(fā)展，推進市屬高校一校一策分類提升。開展職業(yè)教育本科試點。

強化科技創(chuàng)新策源功能。大力推進集成電路、生物醫(yī)藥等九大專項攻關行動，圍繞新能源、合成生物等領域再布局一批新型研究創(chuàng)新平臺。以創(chuàng)新需求為導向謀劃新一輪中關村先行先試改革，加強概念驗證、中試熟化等平臺建設。推動中關村示范區(qū)空間優(yōu)化提升，設立市級高新區(qū)。加強“三城一區(qū)”協(xié)同聯(lián)動。

筑牢首都人才競爭優(yōu)勢。集聚戰(zhàn)略科學家和關鍵核心技術攻關人才。實施青年科技領軍人才培養(yǎng)支持專項。推動建設卓越工程師培養(yǎng)聯(lián)合體，鼓勵高校與龍頭企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)急需緊缺人才。健全人才落戶機制。

5

著力發(fā)展壯大高精尖產(chǎn)業(yè)，努力打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要發(fā)動機

提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。完善新一代信息技術、人工智能等產(chǎn)業(yè)支持政策，實施新一輪醫(yī)藥健康行動計劃、打造國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園，在新能源整車及零部件等領域推進一批重大工程，聚焦綠色能源等重點產(chǎn)業(yè)，謀劃打造一批新的萬億級產(chǎn)業(yè)集群。聚焦工業(yè)母機等領域，一鏈一策加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局。

積極布局建設未來產(chǎn)業(yè)。重點培育人形機器人、商業(yè)航天、生物制造、新材料等20個未來產(chǎn)業(yè)。加快6G實驗室和6G創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項目建設。加快商業(yè)星座組網(wǎng)等試點示范，舉辦世界人形機器人運動會。

加快建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。提速建設光網(wǎng)之都、萬兆之城，推動全市5G移動網(wǎng)絡深度覆蓋。打造國家數(shù)據(jù)管理中心、國家數(shù)據(jù)資源中心和國家數(shù)據(jù)流通交易中心，完善北京國際大數(shù)據(jù)交易所功能。鼓勵醫(yī)療、教育、先進制造等重點領域開放人工智能應用場景，推進雙智城市建設逐步向平原新城和中心城區(qū)延伸。

6

深入做好首都文化大文章，更好發(fā)揮全國文化中心示范作用

廣泛弘揚社會主義核心價值觀。建設習近平新時代中國特色社會主義思想京華實踐教研中心，做好中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利80周年紀念活動服務保障。選樹“2025北京榜樣”，加強“文明駕車、禮讓行人”等公共文明引導。

加強歷史文化名城保護。制定實施北京中軸線保護傳承三年行動計劃。推動制定北京長城保護條例，建成開放路縣故城考古遺址公園，啟動琉璃河遺址申遺前期工作。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。

豐富文化服務和文化產(chǎn)品供給。加快打造王府井、天橋等演藝集聚區(qū)和特色演藝群落。積極發(fā)展“體育+旅游”“影視+旅游”等多元融合業(yè)態(tài)，新增100條“漫步北京”旅游線路。優(yōu)化博物館等場所預約機制。舉辦市民系列文化活動1.6萬場，開展各類閱讀活動3萬場。加強國際傳播效能建設。

7

統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

著力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設高標準農(nóng)田15萬畝。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)中關村和種業(yè)之都建設。支持現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、林下經(jīng)濟發(fā)展。

建設更多宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。抓好第二批百千工程示范創(chuàng)建，實施50處城鄉(xiāng)供水提升工程，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村路300公里。持續(xù)開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。大力促進農(nóng)民增收，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，努力讓農(nóng)民生活更殷實。

完善新型城鄉(xiāng)體系。積極推進“一綠”城市化，深入實施“二綠”減量提質(zhì)規(guī)劃。規(guī)劃建設大紅門博物館群一期、京南文化旅游度假區(qū)。抓好京西“兩園一河”聯(lián)動發(fā)展。著力提升平原新城承載力，加大建筑規(guī)模指標向軌道站點周邊投放力度。健全生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展政策體系。

8

深入踐行人民城市理念，進一步提高超大城市現(xiàn)代化治理水平

扎實推進城市精細化治理。深化城市更新行動，統(tǒng)籌推進居住、產(chǎn)業(yè)、市政基礎設施、公共服務設施、區(qū)域綜合等五類更新改造。實施500個老舊小區(qū)綜合整治，治理背街小巷1100條，改造提升老舊廠房40處，改善宛平城等12個重點區(qū)域周邊環(huán)境面貌，做好第二輪回天行動計劃收官。完善1000個居住小區(qū)再生資源回收體系；推動物業(yè)服務覆蓋300個老舊小區(qū)。優(yōu)化接訴即辦全流程工作機制，每月一題專項治理群眾普遍關注的難點問題。

持續(xù)加強交通綜合治理。開通地鐵17號線全線和6號線南延，推進地鐵網(wǎng)、市郊鐵路網(wǎng)、公交網(wǎng)多網(wǎng)融合，公交與軌道50米內(nèi)換乘比例提高到90%。暢通社區(qū)公交微循環(huán)，拓展通學、通醫(yī)、通游服務。完成50個地鐵站和40個學醫(yī)景商等重點區(qū)域周邊非機動車停放治理。完成30項市級疏堵工程，打通20條斷頭路，利用閑置空間、人防工程等建設2.5萬個停車位，增加1萬個錯時共享停車位，實現(xiàn)7000處信號燈聯(lián)網(wǎng)，新增200處重點路口智能調(diào)控。

打造新型智慧城市發(fā)展樣板。完善智慧城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，鞏固提升一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)慧治成效，新增“京通”便民便企服務200項、“京辦”城市治理應用50項。加強數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡安全保障。

9

持續(xù)改善民生福祉，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往

抓好就業(yè)這個民生頭等大事。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于26萬人。歸集發(fā)布不少于10萬個高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。實施擴大家政服務有效供給三年行動計劃，加強快遞、外賣等靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。

全方位守護人民健康。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，推進兒童醫(yī)院亦莊院區(qū)、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)三期、宣武醫(yī)院房山院區(qū)等項目建設。開展市屬醫(yī)院編制合理使用、動態(tài)調(diào)整和薪酬制度改革，支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)提供周末和夜間服務。新建5個緊密型城市醫(yī)療集團，市屬醫(yī)院全量門診預約號源提前2周向基層投放，其他三級公立醫(yī)院50%的門診預約號源提前向基層投放。新增電子病歷共享應用、檢查檢驗結(jié)果互認醫(yī)院60家，覆蓋二級以上醫(yī)療機構(gòu)97%的門診量。完善重大呼吸道傳染病、慢性病等防控體系，加強兒科、精神心理、康復護理等?？平ㄔO，實施中醫(yī)藥高質(zhì)量研發(fā)工程。

更好滿足城鄉(xiāng)居民住房需求。不斷優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)推進房地產(chǎn)市場回穩(wěn)向好。優(yōu)先向軌道交通站點和就業(yè)密集地區(qū)供應住宅用地，建設籌集保障性租賃住房5萬套、竣工各類保障房8萬套。加大新開發(fā)居住區(qū)配套設施補短板力度，建設適應群眾高品質(zhì)生活的“好房子”。

繼續(xù)加強社會保障。在“老老人”數(shù)量較多的區(qū)域新建50個養(yǎng)老服務中心，老樓加裝電梯完工600部，新建2000張家庭養(yǎng)老床位、200個農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點。實現(xiàn)市區(qū)托育綜合服務中心全覆蓋。持續(xù)推進無障礙環(huán)境建設。

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更大力度保護生態(tài)環(huán)境，推進美麗中國先行區(qū)建設取得新成效

持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施“0.1微克”行動，建成電動汽車超充站1000座，基本消除重污染天氣。動態(tài)消除黑臭水體和劣Ⅴ類水體，打造北運河、涼水河、雁棲湖、金海湖等一批水岸公共空間。強化土壤污染源頭防控。

全面推進花園城市建設。推進國家公園創(chuàng)建和國家植物園體系建設，加快建設南苑森林濕地等大尺度公園。加強道路、河道等線性空間點彩連線，打造市民觀城觀景視廊50條，新增聯(lián)山聯(lián)水聯(lián)社區(qū)的綠道1000公里?；緦崿F(xiàn)責任規(guī)劃師、建筑師、園藝師“三師”聯(lián)動街區(qū)層面全覆蓋，共建社區(qū)微花園50個。推進全域綠化彩化立體化，打造春新彩、夏濃綠、秋斑斕、冬銀墨的城市風貌。

積極打造國際綠色經(jīng)濟標桿城市。加快國際氫能示范區(qū)、能源谷建設。外調(diào)綠電規(guī)模力爭達到400億千瓦時。完成3800萬平方米建筑智能化供熱改造。建立碳足跡管理體系，綠色企業(yè)比例達到30%以上。

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提高城市本質(zhì)安全水平，切實維護首都和諧穩(wěn)定

毫不放松抓好安全生產(chǎn)。全面深化安全生產(chǎn)治本攻堅，推動重大事故隱患動態(tài)清零。深化電動自行車等重點領域消防安全專項整治，排查治理人員密集場所、“九小場所”等火災隱患，關口前移強化森林防滅火。

深化城市韌性提升行動。加強城市運行感知、監(jiān)測、預警體系建設，增強極端天氣應對和自適應、快速恢復能力。改造老舊管線1000公里。扎實推進災后恢復重建，推動永定河水庫等防洪控制性工程規(guī)劃建設，完成15處積水點治理，建成一批平急兩用公共基礎設施。

構(gòu)建大平安工作格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙等突出違法犯罪，深化平安校園、平安醫(yī)院建設。加強食品藥品安全突出問題治理，強化校園餐安全管理。全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，加強軍人軍屬服務保障。

本版文字/范俊生 高枝 楊旗 宋佳音 制圖/康劍 趙云龍