北京市人民檢察院工作報告
——2025年1月16日在北京市第十六屆人民代表大會第三次會議上
北京市人民檢察院檢察長 朱雅頻
各位代表:
我代表北京市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
2024年的主要工作
過去一年,全市檢察機關(guān)在市委和最高檢堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會有力監(jiān)督下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,在為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)中守正創(chuàng)新,以推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)首都現(xiàn)代化建設(shè)。全年受理“四大檢察”案件133420件,同比下降6.7%;其中刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件分別為80628件、27798件、20410件、4584件;辦結(jié)124804件,同比下降8.3%。
一、為大局服務(wù),強化檢察工作的政治引領(lǐng)和政治保障
牢記“看北京首先要從政治上看”,堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檢察發(fā)展實踐,確保檢察工作正確政治方向。
堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,堅持以貫徹黨的二十大關(guān)于“加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作”的部署、黨的二十屆三中全會關(guān)于“完善中國特色社會主義法治體系”的要求、《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》及市委實施意見引領(lǐng)和保障檢察工作,向市委及其政法委請示報告重大事項,更加自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為檢察制度效能。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,增強“第一議題”、理論中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行力,市檢察院黨組逐章研學(xué)黨的二十屆三中全會《決定》、習(xí)近平《論堅持全面依法治國》、《習(xí)近平關(guān)于北京工作論述摘編》等,在提升法治建設(shè)與檢察工作的規(guī)律性認(rèn)識上取得新進(jìn)步。
服務(wù)保障“國之大者”的首都實踐。把以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)與以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)貫通起來,更好落實統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全要求。
——服務(wù)保障全國政治中心建設(shè)。把握“首都穩(wěn)、全國穩(wěn)”的特性,發(fā)揮刑事檢察全過程參與、全流程監(jiān)督刑事訴訟的制度優(yōu)勢,批準(zhǔn)逮捕14933人,提起公訴20105人。依法嚴(yán)懲危害國家安全、以危險方法危害公共安全、涉黑惡等犯罪57件176人,堅決維護(hù)首都安全穩(wěn)定。發(fā)揮反腐敗檢察職能,起訴監(jiān)委移送職務(wù)犯罪512人,立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪22人。開展“化解矛盾風(fēng)險 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理,強化重點線索篩查、風(fēng)險預(yù)警、問題治理檢察功能,法治化實質(zhì)性化解涉法涉訴矛盾糾紛104件。依托行政檢察履職,協(xié)同解決行政爭議100件。
——服務(wù)保障全國文化中心建設(shè)。把握弘揚中華文明與引領(lǐng)時代潮流文化名城的特性,依托檢察履職傳播法治文化,辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、騙取文化補貼等案件73件。貫徹習(xí)近平總書記給北京八達(dá)嶺長城腳下鄉(xiāng)親們的回信精神,開展長城保護(hù)公益行動,以法治方式推動城體線桿移除、流浪城磚“回家”、柏峪燕歌戲非遺保護(hù)等。著眼北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù),市檢二分院、東城院等協(xié)同推進(jìn)京師大學(xué)堂修繕、天壇古樹保護(hù)、南中軸文化帶生態(tài)修復(fù)。積極融入“博物館之城”建設(shè),北京檢察博物館成為全國檢察機關(guān)首家省級院備案運行的行業(yè)博物館;市檢三分院等聯(lián)合制作的《“國家文化客廳”里的檢察記憶》,獲評第14屆北京國際網(wǎng)絡(luò)電影展“最佳傳統(tǒng)文化影片”。
——服務(wù)保障國際交往中心建設(shè)。把握國家高水平對外開放重要窗口的特性,辦理涉外檢察案件232件。融入北京接訴即辦改革論壇、中關(guān)村論壇、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會等國際性平臺發(fā)出檢察聲音。隨團(tuán)出席金磚國家總檢察長會議,深化同域外檢察機關(guān)法治文明交流互鑒。朝陽院《涉外檢察白皮書》獲評2024年中國法治國際傳播十大典型案例。
——服務(wù)保障國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。把握打造國家自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地的特性,辦理融資詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊等侵犯高新技術(shù)企業(yè)合法權(quán)益案件108件。強化“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”理念,辦理全市首例利用人工智能生成模型侵犯著作權(quán)犯罪案等知識產(chǎn)權(quán)檢察案件1083件,辦理的知識產(chǎn)權(quán)行政裁判監(jiān)督案件占全國的77.4%。保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè),懲治新型網(wǎng)絡(luò)傳銷、電商平臺用戶套利詐騙、侵犯數(shù)字權(quán)益等犯罪141件219人。
——服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略實施。把握京津冀發(fā)揮新時代引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展重要動力源作用的特性,強化三地檢察聯(lián)動協(xié)作的評估問效,創(chuàng)新推動“京津冀+晉蒙”檢察聯(lián)動協(xié)作擴(kuò)能增容,協(xié)同辦案42件。京津冀檢察機關(guān)跨區(qū)域全鏈條打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪機制,成為全國檢察機關(guān)唯一入選的知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)典型案例。
深化全面從嚴(yán)治黨治檢。健全全面從嚴(yán)治黨治檢體系,完善檢察黨建領(lǐng)導(dǎo)工作機制,把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與接受最高檢黨組常規(guī)巡視有機結(jié)合起來,推動強黨性和增本領(lǐng)相統(tǒng)一。強化黨的紀(jì)律對檢察履職行權(quán)的教育約束、保障激勵作用,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”給予8人黨紀(jì)政務(wù)處分,記錄報告“三個規(guī)定”等重大事項6819件。立足檢察事業(yè)欣逢最好發(fā)展時期、檢察履職正處在大有可為的新時代,一體推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為,加強“北京榜樣·檢察英才”等品牌建設(shè),25個集體和42名個人獲市級以上表彰獎勵;通州院“黨建引領(lǐng)護(hù)航副中心高質(zhì)量發(fā)展”獲評全國檢察機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合典型事例。
二、為人民司法,深化可感受、能體驗、得實惠的檢察為民實踐
牢記“中國式現(xiàn)代化,民生為大”,以保障國家法律統(tǒng)一正確實施的方式,踐行全過程人民民主和護(hù)佑民生福祉。
以保障首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑民生之基。把握“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是更好保障和改善民生”的政策取向,辦理涉各類市場主體案件8426件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善相統(tǒng)一。
——服務(wù)營造法治化營商環(huán)境。檢察保障營商環(huán)境“北京服務(wù)”品牌建設(shè)的履職要求,成為修訂后《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的新增條款。堅持依法懲處與平等保護(hù)相結(jié)合、打擊犯罪和保障發(fā)展相統(tǒng)一,懲治破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪1539件2715人,挽回經(jīng)濟(jì)損失24.8億元。辦理相關(guān)法律監(jiān)督案件5595件,監(jiān)督糾正過罰不當(dāng)、掛案未結(jié)等不當(dāng)執(zhí)法司法問題。豐臺等院檢察聯(lián)絡(luò)或工作站入駐科技園、法務(wù)區(qū),海淀等院實現(xiàn)檢企“云見面”,助力解決企業(yè)發(fā)展中的煩惱。
——服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展。把握“金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”的內(nèi)在邏輯,首次承辦金融街論壇年會“金融法治與風(fēng)險防控”分論壇,強化檢察機關(guān)以法治方式防范化解金融風(fēng)險的履職導(dǎo)向。起訴非法集資、洗錢等金融犯罪713件1277人。“零容忍”打擊證券期貨犯罪72件165人,首次聯(lián)動行業(yè)協(xié)會對44名涉刑人員終身禁業(yè),暫停7家私募基金管理人新增業(yè)務(wù)申請。市檢察院研發(fā)“非法金融活動監(jiān)測預(yù)警圖鑒”、朝陽院研發(fā)融入?yún)^(qū)級綜治平臺的“烽火臺”系統(tǒng),助力“打早打小”金融違法犯罪。協(xié)同外匯監(jiān)管部門打擊整治“地下錢莊”,推動刑事立案27人、作出行政處罰9000余萬元。
——保障社會信用體系建設(shè)。服務(wù)社會信用體系和監(jiān)管制度建設(shè),懲治中介服務(wù)機構(gòu)提供虛假證明文件等犯罪18件88人,通過移送出具虛假審計報告等問題線索,累計推動相關(guān)部門依法吊銷5家會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可、對9名注冊會計師作出行政處罰,促進(jìn)中介服務(wù)機構(gòu)誠實守信、依法履責(zé),1件案件入選最高檢從嚴(yán)懲治中介組織財務(wù)造假犯罪典型案例。開展虛假訴訟專項監(jiān)督,起訴24件34人,監(jiān)督糾正155件。懲治偽造變造買賣國家機關(guān)證件等犯罪125件153人,西城等院開展偽造健康證專項監(jiān)督,向行政機關(guān)移送線索4200余條。
以辦好檢察為民實事護(hù)民生之利。強化保障和改善民生的辦案導(dǎo)向,貫通開展“檢護(hù)民生”專項行動與做好首都檢察版“接訴即辦”工作,辦理相關(guān)案件33361件,積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事。
——加強人民群眾生命財產(chǎn)權(quán)益保護(hù)。以人民安全為宗旨,起訴故意殺人、故意傷害、“兩搶一盜”等危害人民群眾生命財產(chǎn)安全犯罪6851件7883人,通過追贓挽損11億余元,增強人民群眾司法獲得感。強化網(wǎng)絡(luò)檢察履職,嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息等犯罪1076件1648人,推進(jìn)打擊整治造謠引流、刷量控評的“網(wǎng)絡(luò)水軍”,1件案件入選最高檢依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力典型案例。
——加強重點領(lǐng)域民生檢察。認(rèn)真落實市人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強本市檢察公益訴訟工作的決定,立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件2964件。市檢四分院協(xié)同十個區(qū)院,督促處理非法傾倒垃圾1.4萬噸;昌平等院聯(lián)動相關(guān)部門追繳城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費6.7億元。辦理消費者權(quán)益保護(hù)案件119件,聚焦預(yù)付式經(jīng)營企業(yè)閉店逃債問題履職,推動開設(shè)資金賬戶上千個、累計存管資金8000余萬元;北京鐵檢院辦理以探店視頻形式違規(guī)發(fā)布食品安全廣告行政公益訴訟案,獲評“3·15”檢察公益訴訟十大典型案例。服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興,開展騙取糧食運費補貼、偽造農(nóng)機牌證專項監(jiān)督,追回補貼金234萬元;圍繞最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度要求,大興等院依托公益訴訟檢察履職,督促建設(shè)與管護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3400余畝。
——加強特定群體權(quán)益保護(hù)。辦理維護(hù)婦女、老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)統(tǒng)一正確實施的案件1288件,其中懲治養(yǎng)老詐騙犯罪19件24人,涉案資金13.9億元。加強未成年人權(quán)益保護(hù),辦理涉未成年人案件3035件,聯(lián)動市教委提請成立市區(qū)兩級專門教育指導(dǎo)委員會8個,完善未成年人罪錯行為分級干預(yù)矯治機制。強化進(jìn)城務(wù)工、新就業(yè)形態(tài)等勞動者權(quán)益保障,辦理相關(guān)案件6391件,幫助討薪7400余萬元、101名“快遞小哥”及時辦理工傷保險。對因案致困的591名當(dāng)事人,應(yīng)救盡救發(fā)放司法救助金。
——加強國防和軍隊建設(shè)檢察保障。嚴(yán)懲危害國防利益和侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪17件19人,1件案件入選最高檢維護(hù)國防利益、軍人軍屬權(quán)益典型案例。履行公益訴訟檢察職能,促成涉英烈姓名的124件商標(biāo)被宣告無效。針對106件駐京部隊涉訴執(zhí)行案件,制發(fā)5份檢察建議推動執(zhí)行。軍地檢察聯(lián)動保護(hù)營區(qū)內(nèi)1處入列北京優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)名錄的歷史建筑。
保障人民群眾實質(zhì)性參與和監(jiān)督檢察工作。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督,在集聚民智、匯聚民意中加強和改進(jìn)檢察工作。向市人大及其常委會報告年度工作、民商事案件抗訴和再審檢察建議專題工作,加強審議意見辦理,辦復(fù)代表建議、政協(xié)提案29件,向市人大常委會備案規(guī)范性文件5件。邀請代表、委員視察檢察工作376場1085人次,相關(guān)工作入選北京市踐行全過程人民民主優(yōu)秀案例。常態(tài)化與各民主黨派聯(lián)合開展選題研究,在貫通法律監(jiān)督與民主監(jiān)督中推動成果轉(zhuǎn)化。邀請人民監(jiān)督員等參與檢察聽證案件1150件。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,在刑事檢察中聽取律師意見25033人次,提供線上閱卷服務(wù)19537次。
三、為法治擔(dān)當(dāng),推動“履職效能”與“制度賦能”相統(tǒng)一
落實“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”要求,推動檢察機關(guān)法律監(jiān)督事業(yè)發(fā)展向新而行、以質(zhì)圖強。
著力塑造法律監(jiān)督新業(yè)態(tài)。堅守“法定職責(zé)必須為”的法治原則,立足法律監(jiān)督定位、聚焦主責(zé)主業(yè)履職,發(fā)揮法律監(jiān)督在法治體系中的重要作用。“三個結(jié)構(gòu)比”的實踐創(chuàng)新被最高檢譽為“北京經(jīng)驗”,寫入《關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強新時代檢察工作的意見》。
——持續(xù)推動法律監(jiān)督向主動塑造轉(zhuǎn)變。以有效破解監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)獲取難題為切入點,推動檢察行權(quán)體現(xiàn)監(jiān)督主動性與司法被動性相統(tǒng)一。辦理監(jiān)督案件83805件、司法案件49615件,監(jiān)督辦案比重由2020年的24.9%上升至2024年的62.8%,依職權(quán)監(jiān)督辦案比重由7.4%上升至52%,形成法律監(jiān)督屬性和監(jiān)督主動性不斷增強新常態(tài)。
——持續(xù)推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。以有效破解檢察辦案結(jié)構(gòu)失衡、供給不足問題為切入點,增強法律監(jiān)督的全面性、協(xié)調(diào)性、整體性。民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)比重由2020年的9.1%上升至2024年的39.6%,形成“四大檢察”法律監(jiān)督實踐新格局。
——持續(xù)推動法律監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。發(fā)揮法律監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督效能。落實市委市政府《關(guān)于加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》,監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件100件,反向移送涉刑未罰案件3263件。加強與黨委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督銜接,開展大標(biāo)的額民商事審判案件專項監(jiān)督,提出監(jiān)督意見481件,已采納415件。加強監(jiān)檢銜接,向紀(jì)委監(jiān)委移送履職發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索112件179人,“一案雙查”占檢察偵查案件的40.9%。
著力塑造檢察履職新樣態(tài)。立足各類案件法律關(guān)系日趨復(fù)雜、矛盾問題關(guān)聯(lián)性不斷增強實際,內(nèi)向強化“四大檢察”一體履職綜合履職,外向帶動職能部門聯(lián)動履職協(xié)同履職。
——深化檢察履職“統(tǒng)分結(jié)合”機制變革。遵循檢察機關(guān)“職權(quán)統(tǒng)一”與“職責(zé)分工”相結(jié)合的行權(quán)規(guī)律,推動檢察履職向系統(tǒng)集成作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變;強化技術(shù)性輔助、穿透式審查、實質(zhì)性監(jiān)督,推動法律監(jiān)督向更多解決深層次違法犯罪問題轉(zhuǎn)變。向公安機關(guān)移送依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的各類犯罪線索296條,糾正漏捕漏訴1405人。密云院運用資金穿透技術(shù)辦理一起網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件,追訴的犯罪嫌疑人由2人關(guān)聯(lián)到72人。
——深化檢察履職“由案到治”機制變革。樹牢“法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”理念,推動檢察履職“個案辦理—類案監(jiān)督—溯源治理”方式創(chuàng)新,助力更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端溯源治理發(fā)力,制發(fā)社會治理類檢察建議504件。針對新型傳銷犯罪借助網(wǎng)絡(luò)平臺蔓延問題,促進(jìn)頭部企業(yè)擔(dān)負(fù)社會責(zé)任,完善審查監(jiān)控治理機制,封禁和監(jiān)管相關(guān)賬號769個,制發(fā)的檢察建議獲評全國檢察機關(guān)優(yōu)秀社會治理檢察建議;11個法律監(jiān)督模型應(yīng)用納入?yún)^(qū)級調(diào)度平臺運行,市檢一分院、延慶院創(chuàng)建侵害未成年人強制報告數(shù)據(jù)采集模塊,嵌入部分醫(yī)院診療系統(tǒng),及時推送綜合保護(hù)信息,推動檢察履職的經(jīng)驗法則轉(zhuǎn)化為社會治理的善治規(guī)則。
著力塑造檢察業(yè)務(wù)新質(zhì)態(tài)。強化“高質(zhì)效辦好每一個案件”的價值追求,注重以新質(zhì)生產(chǎn)力理論指導(dǎo)檢察實踐、以創(chuàng)新性配置檢察發(fā)展的管理、制度、數(shù)據(jù)要素推動檢察業(yè)務(wù)質(zhì)量變革。
——強化管理要素功能。以全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制為牽引,強化檢察辦案“全周期管理”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用,推動檢察業(yè)務(wù)管理的宏觀質(zhì)效分析與微觀案件評查有機統(tǒng)一,以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案。對各類訴訟活動違法情形提出監(jiān)督意見20092件,采納率99.3%;提出各類抗訴175件,提出再審檢察建議98件,法院已結(jié)案件采納率分別為75.5%、99.1%。
——強化制度要素功能。以完善檢察履職行權(quán)的“規(guī)則之治”為保障,研制推進(jìn)檢察“數(shù)智楓橋”信訪法治化等工作指引68件,編發(fā)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的參考性案例11批47個,27個案例入選最高檢典型案例,強化行權(quán)的規(guī)范性、規(guī)范的約束剛性及法律效果的確定性。在保障法律實施中注重適用新法條款與激活“沉睡條款”并重,辦理適用《北京市物業(yè)管理條例》處罰高空拋物行刑反向銜接案等全市首例性案件24件。北京4項標(biāo)志性檢察工作寫入2024年中國法治藍(lán)皮書。
——強化數(shù)據(jù)要素功能。以實施數(shù)字賦能檢察戰(zhàn)略為支撐,推動法律監(jiān)督由零散、人力監(jiān)督向系統(tǒng)、智能監(jiān)督轉(zhuǎn)變,數(shù)字檢察對監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督案件辦理的貢獻(xiàn)率均保持在60%左右。推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模型應(yīng)用場景的體系化建設(shè),推動法律監(jiān)督向有形覆蓋和有效覆蓋轉(zhuǎn)變。北京在全國檢察機關(guān)推廣和應(yīng)用的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型數(shù)量位列各省區(qū)市第一,海淀院取得“雙榜首”佳績。規(guī)劃建用融入多源異構(gòu)數(shù)智技術(shù)的檢察業(yè)務(wù)大模型13個,推進(jìn)監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)由數(shù)據(jù)歸集與碰撞比對向智能篩查與自主分析轉(zhuǎn)變。融合創(chuàng)新要素資源,聯(lián)合中科院空天信息創(chuàng)新研究院、軟件研究所和清華大學(xué),規(guī)劃建設(shè)空天信息技術(shù)、資金電子數(shù)據(jù)分析技術(shù)、知識驅(qū)動智能技術(shù)等檢察應(yīng)用聯(lián)合實驗室。自主研發(fā)的法律文本智能搜索系統(tǒng)等34個軟件已獲版權(quán)登記。北京數(shù)字檢察實踐入選全國檢察改革典型事例。
各位代表,過去一年檢察發(fā)展取得的成效,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,是市委和最高檢堅強領(lǐng)導(dǎo),市人大及其常委會有力監(jiān)督,政府、政協(xié)、監(jiān)委和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果!各位代表和委員凝智聚力,為推動檢察工作與首都發(fā)展更好相適應(yīng)提供了不竭動力。我謹(jǐn)代表全市檢察機關(guān)表示衷心感謝并致以崇高敬意!
與此同時,我們清醒認(rèn)識到,全市檢察工作還存在一些問題和不足:以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)破解檢察發(fā)展難題的實效仍需提升,以新時代首都發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)檢察與其他各領(lǐng)域改革的實踐仍需深化,以首善標(biāo)準(zhǔn)鍛造過硬檢察隊伍的力度仍需加強。我們要堅持問題導(dǎo)向,與時俱進(jìn)謀劃和解決這些影響檢察高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,不斷釋放檢察制度蘊含的生機活力。
2025年的主要任務(wù)
2025年,全市檢察機關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實中央政法工作會議、市委十三屆五次、六次全會、全國檢察長會議精神,自覺接受人大及其常委會監(jiān)督,把學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署的“北京篇”與“檢察篇”有機結(jié)合起來,進(jìn)一步全面深化檢察改革,持續(xù)深化習(xí)近平法治思想的檢察實踐,為北京在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前列提供檢察保障。
堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng),把貫徹黨中央決策部署及市委、最高檢的落實要求,作為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的檢察行動。深刻把握改革和法治的關(guān)系,聚焦進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),深化以“中國之制”保障“中國之治”的北京檢察實踐。健全全面從嚴(yán)治黨治檢體系,鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育及最高檢黨組巡視整改成果,強化政治教育、紀(jì)律教育、專業(yè)教育培訓(xùn),縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)一流檢察院、一流檢察隊伍建設(shè)實踐。
服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握大局大勢,在了解大局中找準(zhǔn)定位、在服務(wù)大局中發(fā)揮職能、在融入大局中推動工作,圍繞市委關(guān)于服務(wù)保障中央政務(wù)功能、扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等十項重點任務(wù),指導(dǎo)分區(qū)院立足轄區(qū)功能定位、完善差異化加強檢察服務(wù)保障的體系,強化與宏觀政策取向保持一致的工作指引,更好發(fā)揮檢察職能在法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)保障作用中的要素功能。
強化檢察機關(guān)法律監(jiān)督。聚焦檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用發(fā)揮還不夠充分問題,不斷強化檢察職能在法治監(jiān)督體系和法治實施體系中的重要作用,持續(xù)抓好加強法律監(jiān)督工作、著力塑造檢察新質(zhì)生產(chǎn)力、助力更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端溯源治理發(fā)力等重點工作,構(gòu)建檢察業(yè)務(wù)大管理格局,全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制,高質(zhì)效辦好每一個案件,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
各位代表,全市檢察機關(guān)要干字當(dāng)頭、挺膺擔(dān)當(dāng),努力開創(chuàng)新時代首都檢察事業(yè)發(fā)展新局面,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的北京篇章貢獻(xiàn)檢察力量!
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