凝心聚力打造國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市

將政策藍(lán)圖變?yōu)榫G色現(xiàn)實(shí)

今年政府工作報(bào)告提出，北京要積極打造國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策藍(lán)圖如何變?yōu)榫G色現(xiàn)實(shí)？代表們在人代會(huì)上各抒己見，為加快建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市貢獻(xiàn)智慧。

加快轉(zhuǎn)型老工業(yè)基地上新

“燕山石化是北京有名的老工業(yè)基地，綠色轉(zhuǎn)型已勢在必行。”市人大代表、北京石墨烯技術(shù)研究院院長王旭東關(guān)注燕山石化轉(zhuǎn)型已多年。他認(rèn)為，老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型既是重大的發(fā)展課題，也是關(guān)乎民生的問題。

作為京西地區(qū)最大的加工制造企業(yè)，燕山石化廠區(qū)占地面積達(dá)37.64平方公里，員工、家屬和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，加起來約9萬人，是一座名副其實(shí)的“衛(wèi)星城”。

“轉(zhuǎn)型需要從產(chǎn)業(yè)調(diào)整、社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)等方面綜合應(yīng)對，不能簡單一疏了之。”經(jīng)過多年調(diào)研，王旭東發(fā)現(xiàn)，近年來老工業(yè)基地在廢水、空氣、固廢污染防治方面已取得很大進(jìn)展，動(dòng)力鍋爐2018年底實(shí)現(xiàn)全面退煤、2020年底實(shí)現(xiàn)全面退焦，綠色轉(zhuǎn)型已具備一定基礎(chǔ)條件，也為后續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展預(yù)留下時(shí)間窗口。

如何轉(zhuǎn)？卻是一個(gè)大問題。王旭東建議，應(yīng)盡快明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快導(dǎo)入新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。比如，針對房山已有較好基礎(chǔ)的新型顯示、儲能、石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)，從項(xiàng)目審批、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、城市更新等方面給予政策支持。

“燕山石化近期就可騰挪2.98平方公里工業(yè)土地，這部分土地的基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，且集中連片，特別適合在京西地區(qū)布局大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。”他建議，可以考慮將北京新能源汽車配套零部件生產(chǎn)基地、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)制造集群基地和新材料產(chǎn)業(yè)集群基地選址于此。同時(shí)，轉(zhuǎn)型騰退的建設(shè)用地要納入全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，參照未來園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)基地改造提升，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。

“新能源產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用相對有限，這在很大程度上制約了新能源技術(shù)的推廣和應(yīng)用。”市人大代表，中國工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長賀克斌也將一份支持房山區(qū)發(fā)展綠色能源的建議帶到會(huì)上。

近年來，房山區(qū)相繼引入和培育海博思創(chuàng)、衛(wèi)藍(lán)新能源、新源智儲等一批儲能領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，并初步構(gòu)建以新型儲能和氫能為核心的新能源產(chǎn)業(yè)布局。“新能源已成為房山區(qū)開拓能源產(chǎn)業(yè)的新增長極。”賀克斌話鋒一轉(zhuǎn)，表示，蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多挑戰(zhàn)。以儲能產(chǎn)業(yè)鏈為例，盡管北京逐步開放了新能源產(chǎn)業(yè)的部分應(yīng)用場景，為部分技術(shù)和產(chǎn)品提供支持，但目前儲能尚在申請?jiān)圏c(diǎn)中，沒有完全釋放市場，氫能的“供”和“用”匹配度仍不高。

“產(chǎn)業(yè)鏈的不完善和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺失，阻礙新能源產(chǎn)業(yè)形成有效的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。”賀克斌建議，支持房山區(qū)申請新型儲能電站試點(diǎn)示范區(qū)，在全區(qū)區(qū)域內(nèi)提供更多的應(yīng)用場景示范，從而推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)聚集，形成上下游聯(lián)動(dòng)。

因地制宜推廣零碳園區(qū)

“我身邊就有一家傳統(tǒng)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型了。”代表團(tuán)會(huì)上，市人大代表、天普新能源科技有限公司總經(jīng)理李仁星用“鄰居”的低碳轉(zhuǎn)型故事，向大家傳遞綠色發(fā)展的理念。

李仁星口中的“鄰居”，是一家有著30多年歷史的傳統(tǒng)潤滑油企業(yè)，于2018年啟動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型，在新能源汽車、風(fēng)能、光能等可再生能源領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)液冷及特種油脂解決方案，漸漸獲得市場認(rèn)可。去年上半年，這家老企業(yè)的業(yè)績實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

“綠色轉(zhuǎn)型并不是說一定要多花錢、搞噱頭，而是要真正幫助企業(yè)降低成本，這也是邁向高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇。”李仁星說，他所在的公司也為統(tǒng)一潤滑油的園區(qū)提供光伏、儲能系統(tǒng)，每年所發(fā)綠電可為園區(qū)節(jié)省上百萬元的電費(fèi)。

李仁星關(guān)注到，近年來，包括“天寧1號”在內(nèi)的零碳園區(qū)陸續(xù)在北京落地。所謂零碳園區(qū)，就是通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、采用清潔能源等多種方式，盡可能地減少碳排放，甚至達(dá)到園區(qū)內(nèi)部碳排放與吸收的自我平衡。“這是最直觀體現(xiàn)雙碳成效的載體，‘看得見、摸得著’的場景更具說服力。”李仁星說，隨著綠色低碳技術(shù)的不斷發(fā)展，零碳園區(qū)的關(guān)鍵技術(shù)更加成熟，成本也大幅降低。他建議，未來可以在農(nóng)業(yè)園區(qū)、交通場站、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等場景推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，為各行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供可借鑒的成功范例。

“當(dāng)然，零碳園區(qū)只是企業(yè)降本增效的手段，最終目的是要促進(jìn)場景的發(fā)展，要對企業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)作用。”李仁星提醒，零碳園區(qū)建設(shè)要因地制宜、循序漸進(jìn)，不能一哄而上，也不能為零碳而零碳，確保建一個(gè)、成一個(gè)。

推動(dòng)升級產(chǎn)業(yè)向“綠”集聚

“科技北京看中關(guān)村、綠色北京看副中心。”去年10月，在第五屆北京城市副中心綠色發(fā)展論壇上，北京市加快建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施意見正式發(fā)布，明確了國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的五個(gè)方面，前瞻布局了七個(gè)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè)。

市人大代表、北京城市副中心綠色發(fā)展研究院理事長李長利說，綠色文化涵育是國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)的五方面標(biāo)桿引領(lǐng)工程之一。作為最具有城市副中心特色的品牌活動(dòng)，論壇對副中心綠色發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和產(chǎn)業(yè)資源支持。同時(shí)，論壇通過舉辦副中心綠色產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、企業(yè)家高峰論壇等活動(dòng)，已吸引數(shù)百家企業(yè)參與副中心高質(zhì)量發(fā)展。

他建議，今年要通過持續(xù)提升論壇的吸引力、知名度，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色北京品牌、副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)品牌的影響力，使其成為建設(shè)國際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的促進(jìn)平臺，并推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)在副中心加速落地集聚。

“‘兩新’工作，特別是大規(guī)模設(shè)備更新政策，對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、加快綠色轉(zhuǎn)型作用明顯。”市人大代表、天融信科技集團(tuán)董事長李雪瑩，則對加快發(fā)展新型綠色專業(yè)服務(wù)業(yè)深有感觸。她談到，大規(guī)模設(shè)備更新不是簡單的“以舊換新”，而是體現(xiàn)為技術(shù)的升級、產(chǎn)能的優(yōu)化、結(jié)構(gòu)的調(diào)整乃至創(chuàng)新的變革。實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新，應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化、安全化方向進(jìn)行。

李雪瑩認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障和支撐，也需要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。為此，她建議，明確將網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備納入“兩新”政策中，針對重點(diǎn)行業(yè)、重要系統(tǒng)設(shè)定網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備使用年限，同時(shí)利用這一契機(jī)，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品的國產(chǎn)化替代，構(gòu)建更加安全可靠的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境。